黨的二十大報告明確指出,尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。去年以來,我市認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,把全面推進林長制改革作為踐行習近平生態文明思想的重要舉措,堅持生態優先、綠色發展,奮力打造全國林長制改革示范先行區“滁州樣板”。
2022年,我市把生態文明建設擺在全局工作的突出位置,努力讓綠水青山造福人民澤被子孫。安徽省首個金融機構支持國儲林建設項目落地滁州,我市入選國家林業產業示范園區2個,全省最多;入選全國林下經濟發展典型案例1個,獲全國最高林業科技獎項“梁希林業科學技術獎”1個。去年,我市被授予“國家森林城市”稱號,林長制考核全省第一,獲省政府和國務院督查激勵。
堅持機制創新,提升林長履職效能
環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉,也是美麗滁州該有的模樣。我市在綠色發展理念的引領下,高標準執行《關于提升林長履職效能的若干舉措》,解決好“怎么干”的問題。
抓嚴“三項制度”。嚴格落實林長會議、巡林和責任區制度,在全省率先開展市級林長制年度工作述職,8個縣(市、區)和32家成員單位在市級林長會議上述職。動態調整林長責任區,市縣林長包保14個重點生態功能區,全市3099名林長通過持續巡林,及時協調解決涉林問題。在全國率先設立林長制公益監督員,并被《人民日報》報道。
抓實“三個聯系”。細化林長聯系林業產業基地、經營主體和基層林長工作舉措,建立市縣林長聯系工作清單,編印《林長知識手冊》,更好推動林長履職。去年,132名市縣林長共開展聯系活動、現場辦公和座談523次,收集基層林長意見建議210條,推動林業科技成果轉化服務15項,協調解決各類問題235個,幫助林企融資近4000萬元。
抓活“三項機制”。創新“林長+”部門協作、上下協調、區域協作機制。市縣聯合建立12個創建示范點,定遠縣“村企社戶”聯動推進美麗鄉村建設入選年度長三角林長制改革十大案例;與南京市簽署《長三角一體化寧滁省際毗鄰地區林長制改革示范區戰略合作協議》。
堅持市場導向,破解林業發展難題
良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。我市為滿足人民群眾對美好生活環境的需求,不遺余力推進綠色發展,努力生產更多綠色低碳產品和服務。我市高水平建設林長制改革示范先行區,積極探索林業發展市場化路徑。
探索國家儲備林市場化融資。多途徑撬動資本進山入林,市、縣兩級注資30多億元,組建投融資平臺11個,投資、建設、運營國家儲備林等林業重點項目31個。全省首個金融機構支持國家儲備林建設項目落戶滁州,累計獲授信24.5億元,已建設4.4萬畝。
探索碳匯林市場化建設。培育公益碳匯林10.7萬畝,在全省率先頒發林業碳票并完成首單交易,發放“碳票生態貸”100萬元,與國元保險簽訂林業碳匯期權價值保險。滁州林業碳匯路徑入圍省自貿區二十佳案例。
探索濕地市場化修復保護。運用市場邏輯、資本力量、平臺思維促進濕地生態價值、經濟價值有機統一。來安縣池杉湖濕地吸引社會投資3億元,修復濕地5800畝,開發旅游項目10個,成為長三角地區“網紅打卡地”。
堅持“五森”聯動,促進林農增收致富
樹成行、林成網,抬眼望去,滿目青翠。無論鄉村還是城市,到處草木蔥蘢、生機盎然。這是生態滁州一份亮眼的“綠色成績單”。我市高質量實施“五大森林”行動,去年全市林業總產值達493億元,帶動6萬余人穩定就業增收。
優化好環境。成立滁州林業產業聯合會,吸納59家企業成為首批會員。強化林業“雙招雙引”,去年招引重點項目18個,總投資53億元。加強科技創新,紅琊山麻櫟良種基地入選全國首批“國家林業和草原長期科研基地”,麻櫟經營技術獲全國最高林業科技獎項“梁希林業科學技術獎”。
保護好生態。圍繞國家森林城市建設,一體化推進城鄉綠化。去年營造林34.2萬畝,主城區人均公園綠地面積居全省第一;投入資金3000萬元,建成森林防火信息系統,全年未發生森林火災。
發展好產業。編制《滁州市林長制實施規劃》,加快打造滁州現代林業產業示范區。突出江淮分水嶺森林可持續經營,發展薄殼山核桃19.4萬畝、占全省四分之一。去年新獲批國家林業產業示范園區2家(全椒碧根果、南譙麻櫟)、國家林業龍頭企業1家(來安綠泉苗木)、國家地理標志產品1個(全椒碧根果)。南譙“楓葉+”做法入選全國林下經濟發展典型案例。
人不負青山,青山定不負人。今后,我市將樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念,持續深化新一輪林長制改革,加快實施“五大森林”行動,大力培護林生態、發展林產業、做強林經濟,加快打造全國林長制改革示范先行區,為現代化新滁州建設多作貢獻。