滁州網訊 近年來，我市牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持底線思維、增強憂患意識，健全工作機制、壓實責任鏈條，強化常態監管、推行智慧監管，探索形成“政府主導、機構自治、行業自律、社會監督”四位一體的養老服務大監管格局，讓老年人能夠安心、靜心、舒心養老。
健全工作機制，筑牢監管之基。織密“組織網”。成立由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，民政、發改等28個部門主要負責同志為成員的推進養老服務高質量發展領導小組，定期召開會議研究、協調、解決養老服務發展問題。織牢“制度網”。先后印發《推進養老機構“雙隨機、一公開”監管實施方案》等10余份規范性文件，就監管責任、監管重點、監管方式等作出明確，切實解決了“管什么、誰來管、怎么管”等問題。織細“智能網”。投入350萬元，建成全市智慧養老服務綜合信息系統，包含老年人基礎數據比對、資金監管、服務監管、數據統計與分析等功能。為全市139家養老機構和12個社區養老服務站安裝高清視頻監控，對大門、廚房、餐廳等安全隱患較突出的區域進行全天候監控。
完善責任體系，壓實監管之本。嚴格行業主管責任。市、縣兩級民政部門按照“三必須”要求，牽頭做好事中事后安全管理、服務質量等監管工作，制定養老服務機構綜合監管重點任務清單。公安、衛健、消防、市場監管等部門依據清單，分別履行各自監管職責，確保監管全覆蓋。嚴實屬地管理責任。將養老機構安全管理作為一票否決事項納入市對縣目標管理績效考核范圍，防止養老服務機構監管失位、失管、失控。嚴明機構主體責任。民政、消防、市場監管等部門，每年組織養老機構負責人開展養老服務規范、消防安全、食品安全等業務培訓，督促機構嚴格落實依法登記、備案承諾、履約服務、消防安全、食品安全等要求，安排專人專崗負責，探索形成“五實七崗”責任體系，確保各項安全工作有人抓、有人管、有人負責，不斷提高安全管理、風險防控、糾紛解決的能力和水平。
優化方法舉措，創新監管之道。抓好常態化監管。市、縣兩級民政部門建立領導班子分工包保制度，健全“雙隨機、一公開”監管工作機制，每周安排1天對養老服務機構開展實地暗訪督查；在季節轉換、節假日等時間節點，聯合住建、消防、市場監管等部門開展綜合督查，實現市級每年、縣級每季度對轄區內養老服務機構檢查全覆蓋。2022年以來，全市累計停業整頓9家、依法取締關停5家不合規養老機構。抓新智慧化監管。市民政部門安排專人每天監控養老機構視頻畫面，并實時將整合采集的視頻數據反饋給縣級民政部門及相關機構負責人。同時，積極對接數據資源管理部門，將養老服務機構視頻數據上傳至“滁州市城市大腦”，開發相關應用場景，對老人跌倒等異常現象、廚房食品安全等行為進行自動預警報告。抓緊行業化監管。充分發揮市養老服務行業協會作用，通過制定行規行約規范全市養老服務標準，引導和加強養老服務誠信體系建設。抓深社會化監管。在市民政部門網站設立“接訴即辦”專欄，在養老機構、社區養老服務站、老年助餐服務機構等設立公示欄，公開市、縣兩級民政部門投訴舉報電話，主動接受社會監督。2022年以來，市級累計接收來電（來信）47件，辦結率和滿意度均達100%。 （郝騰飛 林 偉）