滁州網(wǎng)訊 近年來，我市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持底線思維、增強憂患意識，健全工作機制、壓實責任鏈條，強化常態(tài)監(jiān)管、推行智慧監(jiān)管，探索形成“政府主導、機構自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”四位一體的養(yǎng)老服務大監(jiān)管格局，讓老年人能夠安心、靜心、舒心養(yǎng)老。
健全工作機制，筑牢監(jiān)管之基。織密“組織網(wǎng)”。成立由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，民政、發(fā)改等28個部門主要負責同志為成員的推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展領導小組，定期召開會議研究、協(xié)調(diào)、解決養(yǎng)老服務發(fā)展問題。織牢“制度網(wǎng)”。先后印發(fā)《推進養(yǎng)老機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》等10余份規(guī)范性文件，就監(jiān)管責任、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式等作出明確，切實解決了“管什么、誰來管、怎么管”等問題。織細“智能網(wǎng)”。投入350萬元，建成全市智慧養(yǎng)老服務綜合信息系統(tǒng)，包含老年人基礎數(shù)據(jù)比對、資金監(jiān)管、服務監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析等功能。為全市139家養(yǎng)老機構和12個社區(qū)養(yǎng)老服務站安裝高清視頻監(jiān)控，對大門、廚房、餐廳等安全隱患較突出的區(qū)域進行全天候監(jiān)控。
完善責任體系，壓實監(jiān)管之本。嚴格行業(yè)主管責任。市、縣兩級民政部門按照“三必須”要求，牽頭做好事中事后安全管理、服務質(zhì)量等監(jiān)管工作，制定養(yǎng)老服務機構綜合監(jiān)管重點任務清單。公安、衛(wèi)健、消防、市場監(jiān)管等部門依據(jù)清單，分別履行各自監(jiān)管職責，確保監(jiān)管全覆蓋。嚴實屬地管理責任。將養(yǎng)老機構安全管理作為一票否決事項納入市對縣目標管理績效考核范圍，防止養(yǎng)老服務機構監(jiān)管失位、失管、失控。嚴明機構主體責任。民政、消防、市場監(jiān)管等部門，每年組織養(yǎng)老機構負責人開展養(yǎng)老服務規(guī)范、消防安全、食品安全等業(yè)務培訓，督促機構嚴格落實依法登記、備案承諾、履約服務、消防安全、食品安全等要求，安排專人專崗負責，探索形成“五實七崗”責任體系，確保各項安全工作有人抓、有人管、有人負責，不斷提高安全管理、風險防控、糾紛解決的能力和水平。
優(yōu)化方法舉措，創(chuàng)新監(jiān)管之道。抓好常態(tài)化監(jiān)管。市、縣兩級民政部門建立領導班子分工包保制度，健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，每周安排1天對養(yǎng)老服務機構開展實地暗訪督查；在季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日等時間節(jié)點，聯(lián)合住建、消防、市場監(jiān)管等部門開展綜合督查，實現(xiàn)市級每年、縣級每季度對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務機構檢查全覆蓋。2022年以來，全市累計停業(yè)整頓9家、依法取締關停5家不合規(guī)養(yǎng)老機構。抓新智慧化監(jiān)管。市民政部門安排專人每天監(jiān)控養(yǎng)老機構視頻畫面，并實時將整合采集的視頻數(shù)據(jù)反饋給縣級民政部門及相關機構負責人。同時，積極對接數(shù)據(jù)資源管理部門，將養(yǎng)老服務機構視頻數(shù)據(jù)上傳至“滁州市城市大腦”，開發(fā)相關應用場景，對老人跌倒等異常現(xiàn)象、廚房食品安全等行為進行自動預警報告。抓緊行業(yè)化監(jiān)管。充分發(fā)揮市養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會作用，通過制定行規(guī)行約規(guī)范全市養(yǎng)老服務標準，引導和加強養(yǎng)老服務誠信體系建設。抓深社會化監(jiān)管。在市民政部門網(wǎng)站設立“接訴即辦”專欄，在養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務站、老年助餐服務機構等設立公示欄，公開市、縣兩級民政部門投訴舉報電話，主動接受社會監(jiān)督。2022年以來，市級累計接收來電（來信）47件，辦結率和滿意度均達100%。 （郝騰飛 林 偉）