日前，我省正式發(fā)布《安徽省自建房屋安全管理辦法》和《安徽省自建房屋安全管理?xiàng)l例》，為全省自建房屋安全管理提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
自建房屋一般指自然人自行組織建設(shè)的房屋，除可作為居住場(chǎng)所外，也被廣泛運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、養(yǎng)老服務(wù)等多元場(chǎng)景，是社會(huì)生活不可或缺的組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，由于自建房屋普遍缺乏統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，房屋結(jié)構(gòu)不合理、隨意加層、違規(guī)改造等隱患突出，安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。正因?yàn)樽越ǚ课葙|(zhì)量關(guān)乎民生福祉，落地落實(shí)自建房屋安全保障責(zé)任機(jī)制、全面清除自建房屋隱患死角，注定成為擺在管理者面前的“必答題”。
此次自建房屋安全管理辦法和條例出臺(tái)，是我省加快推進(jìn)自建房屋安全管理立法的又一次有益嘗試。職能部門(mén)應(yīng)在相關(guān)法規(guī)指引下，全面了解轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有自建房屋情況，及時(shí)將自建房屋所有權(quán)人信息登記在案，便于集中統(tǒng)一管理。針對(duì)過(guò)去職責(zé)不明晰、不同部門(mén)推諉扯皮等現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)房屋實(shí)際用途，健全精準(zhǔn)化管理制度，將工作任務(wù)細(xì)化到具體部門(mén)，提升綜合治理成效。例如，若自建房屋用于幼兒托管，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量是否合規(guī)，消防部門(mén)應(yīng)上門(mén)排查安防隱患，教育部門(mén)也有責(zé)任督促房屋所有權(quán)人完成房屋“適兒化”改造，要求房屋硬件設(shè)施符合幼兒活動(dòng)需求，待各方驗(yàn)收合格后才能開(kāi)展相關(guān)服務(wù)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人表示，部分自建房屋所有權(quán)人的安全意識(shí)淡薄，成為年久失修、建造缺陷等危險(xiǎn)房屋較多的一大原因。保障自建房屋質(zhì)量安全，不僅監(jiān)管要時(shí)刻“在線”，也要將提高房屋所有權(quán)人的安全意識(shí)作為重要抓手。通過(guò)組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合既往自建房事故案例，幫助房屋所有權(quán)人充分認(rèn)識(shí)忽視安全隱患的嚴(yán)重后果，呼吁房屋所有權(quán)人扮演好“第一責(zé)任人”角色，將保障房屋安全從法定義務(wù)上升到自覺(jué)行動(dòng)，從源頭上防范安全事故發(fā)生。
一些自建房屋所有權(quán)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，若預(yù)期改建成本過(guò)高，即便存在隱患也只能聽(tīng)之任之。有的自建房屋被用于出租，一旦拆除可能會(huì)讓租客短期內(nèi)無(wú)處安家，令租客產(chǎn)生抵觸情緒……保障自建房屋質(zhì)量安全，不能忽視民生關(guān)懷“溫度”，應(yīng)加快優(yōu)化配套幫扶政策，通過(guò)籌集自建房屋安全救助財(cái)政資金等措施，化解特殊困難群體后顧之憂。例如，明光市近年來(lái)對(duì)困難群眾危房改造工作實(shí)行包保制，目前已完成近1.5萬(wàn)戶農(nóng)村低收入家庭的危房改造，有力增強(qiáng)困難群體住房安全感。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)積極探索普惠型房屋改造方案，降低房屋維護(hù)成本，協(xié)助臨時(shí)需要住所或場(chǎng)地的人員尋找合適房源。多措并舉，確保后續(xù)保障環(huán)節(jié)不缺位，滿足不同群體多元化需求，讓更多人享受自建房屋質(zhì)量“升級(jí)”帶來(lái)的安心便利。