黨的二十大報告明確指出，“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”“我們堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”
在滁州，百鳥池杉濕地，蹁躚候鳥與洋洋碧波相映成趣，宛若仙境；千年瑯琊勝境，綠色林海與西澗湖景交相輝映，如詩如畫；萬畝黃寨草場，近前躍龍湖與遠(yuǎn)處魯山相得益彰，風(fēng)景秀麗……沉淀著時光、蘊藏著生機、流淌著“金銀”的皖東大地上，450萬滁州兒女盡享山水之樂，用勤勞和智慧精心描繪一幅幅秀美生態(tài)畫卷。
今年以來，我市繼續(xù)堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐，努力讓滁州的天更藍、水更清、山更綠，自然環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
日前，記者走進滁州隆基光伏組件廠房，發(fā)現(xiàn)6座廠房23.7萬平方米屋頂，已經(jīng)成為一片廣闊的光伏電站。記者了解到，這是目前國內(nèi)單體最大的屋頂分布式“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”光伏發(fā)電項目。
“總裝機容量34.5MW，單位面積功率密度達到146瓦每平方米。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“電站建成后，首年設(shè)計發(fā)電量3367萬千瓦時，25年全生命周期設(shè)計年均發(fā)電量3022萬千瓦時。年均可減少二氧化碳排放29900噸，等同節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9670噸。”
光伏產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。12月1日，“2022中國光伏行業(yè)年度大會CPIA暨（滁州）光伏高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇”在滁舉行，成為我市高站位實施“雙碳”戰(zhàn)略的標(biāo)志性事件之一。
依托百億噸石英砂資源，我市正謀劃千億光伏產(chǎn)業(yè)，聚力打造世界光伏之都。通過推深做實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，我市光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)發(fā)展速度快、重大項目多、產(chǎn)業(yè)鏈條全的良好態(tài)勢。
僅僅今年，我市的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值即將突破800億元。寥寥數(shù)年，滁州光伏產(chǎn)業(yè)從無到有，發(fā)展業(yè)態(tài)已然蔚為壯觀——
目前，我市建立起覆蓋石英砂、硅片、光伏玻璃、光伏電池、光伏組件、逆變器、光伏邊框、封裝膠膜、光伏背板、光伏電站等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，隆基股份、晶科能源、福萊特、福斯特、東方日升等光伏巨頭，紛紛將核心基地“安家”于此。
推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我市以系統(tǒng)觀念推進“雙碳”工作，立足滁州能源資源稟賦，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、氫能源等綠色能源產(chǎn)業(yè)，積極培育我市“雙碳”產(chǎn)業(yè)增長點，嚴(yán)控能耗增量，推動轉(zhuǎn)型升級，提高碳匯能力，為如期實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、加快綠色低碳發(fā)展，貢獻更大力量。
“以服務(wù)方式實現(xiàn)監(jiān)管目的，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。”記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，今年以來，我市共審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件160件、排污許可證764件、輻射安全許可證64件，為南大光電、安徽超越等10余個重大項目和企業(yè)提供全程幫扶服務(wù)。助力滁州經(jīng)開區(qū)等3個園區(qū)、東方日升等9家企業(yè)、天津力神生產(chǎn)項目等19個項目入選安徽省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目。
未來，我市仍將繼續(xù)加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
深入推進環(huán)境污染防治
“截至11月27日，全市PM2.5平均濃度29.8微克/立方米，同比下降8.51%，改善幅度全省第一、長三角地區(qū)第二，上半年考核全省第二，達有觀測記錄以來最佳水平。”這是我市持續(xù)深入推進環(huán)境污染防治的亮眼成績單，更是像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境、像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境的累累碩果。
科技賦能保衛(wèi)藍天。作為全省唯一獲批的全國首批國家氣候投融資試點城市，我市強化科技支撐，聚焦PM2.5和O3協(xié)同治理，建立健全“1245”大氣污染綜合防控體系。即，實施1個《滁州市空氣質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃》，開展“秋冬會戰(zhàn)保健康”“戰(zhàn)臭氧保優(yōu)良”2個季節(jié)性專項攻堅行動，打造空氣質(zhì)量、固定源、移動源、面源4大監(jiān)控系統(tǒng)，建立網(wǎng)格化異常即時調(diào)度、固定源超標(biāo)次時調(diào)度、遙感監(jiān)測超標(biāo)限時調(diào)度、激光雷達和走航高值實時調(diào)度、污染問題依法調(diào)度5層調(diào)度機制，經(jīng)驗在全省推廣。
攻堅克難保衛(wèi)碧水。今年以來，全市19個地表水國家考核斷面水質(zhì)達標(biāo)，縣級及以上飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。開展“堅守斷面保碧水”攻堅行動，排查307個入河排污口，發(fā)現(xiàn)問題28個已全面整治完成；摸排清流河沿線98個點位，發(fā)現(xiàn)49個問題，形成清單并限期整改。落實與南京、合肥聯(lián)防聯(lián)控機制，今年以來共開展跨界水體座談協(xié)商、實地監(jiān)察等工作7次。下發(fā)縣（市）預(yù)警函14份，約談縣級政府6次，督促屬地政府全力推進水質(zhì)達標(biāo)。申請中央水污染防治專項資金1.79億元，用于天長市水生態(tài)修復(fù)工程、全椒縣飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)工程等3個項目建設(shè)，滁城污水處理廠全面完成提標(biāo)改造。投入10.6億元，提前7個月完成“兩庫”77個問題整改，拆遷城西水庫房屋面積25.1萬平方米，Ⅱ類水月份增加到5個，“兩庫”主要污染物、生化需氧量均實現(xiàn)“雙降”。
精準(zhǔn)施策保衛(wèi)凈土。今年以來，全市受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均保持100%。完成全市“十四五”土壤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、固體廢物三個專項規(guī)劃編制、16個工業(yè)地塊土壤污染狀況調(diào)查等。印發(fā)《滁州市突發(fā)疫情醫(yī)廢處置應(yīng)急預(yù)案》，落實常態(tài)化疫情防控。35個行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治、47個行政村生活污水治理、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效任務(wù)全部完成。
今年以來，我市堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理，高效推進黑臭水體治理工作。加強土壤污染源頭防控，開展新污染物治理。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。全面實行排污許可制，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性
小天鵝在水面優(yōu)雅地游弋，綠頭鴨和斑嘴鴨在周圍作伴，眼下隆冬季節(jié)，一群飛舞的“冬候鳥”精靈從北方來到滁州，在大美明湖停留憩息。僅2021年度，由市林業(yè)和高校組成的監(jiān)測團隊在對明湖區(qū)域的鳥類監(jiān)測中，就已觀測到鳥類36種、6000余只。
華東最大、占地5800畝的池杉湖濕地公園，由森林沼澤、草本沼澤、河流濕地、運河輸水河、庫塘、水田等組成，分布池杉5萬多棵。據(jù)不完全統(tǒng)計，公園內(nèi)已發(fā)現(xiàn)各種野生鳥類109種，其中不乏世界瀕危的珍稀物種青頭潛鴨，以及珍稀鳥類震旦鴉雀、棉鳧、綠鷺、黃嘴白鷺等，常年棲息于此和每年經(jīng)此遷徙的鳥類總數(shù)過10萬只。
“環(huán)境好不好，鳥兒說了算。”為持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，我市加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，深化集體林權(quán)制度改革，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實施好長江十年禁漁，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)保護補償制度，同時加強生物安全管理，防治外來物種侵害。
特別是近年來，我市以林長制改革為牽引，以國家森林城市創(chuàng)建為抓手，夯實林長野生動植物保護責(zé)任，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，相繼發(fā)現(xiàn)醉翁榆、瑯琊榆、東方白鸛、青頭潛鴨、丘鷸等野生種群。
通過扎實開展健康森林行動，提高森林資源總量和質(zhì)量，加強濕地保護，增加生物多樣性。來安池杉湖濕地公園通過國家驗收。滁州明湖納入國家幸福河湖試點。通過開展跨區(qū)聯(lián)保，與南京、高郵等地簽訂共建協(xié)議，積極融入長三角，協(xié)同開展野生動植物保護。天長市與高郵市合力守護高郵湖濕地，共同打造長三角區(qū)域候鳥遷徙綠色通道。
在保護野生動植物種群工作中，我市建立3個良種資源庫，對古樹名木實行掛牌保護。高規(guī)格籌建皖東樹木園，將鄉(xiāng)土樹種等納入，建立種質(zhì)基因庫。加強部門協(xié)作保護，以政府辦名義建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)合多部門開展執(zhí)法行動；多形式野生動物保護宣傳，全面推廣野生動物致害保險，建立女山湖、高郵湖、池杉湖和皇甫山野生動物疫源疫病監(jiān)測點，有力筑牢野生動物保護網(wǎng)。
此外，我市切實科學(xué)開展國土綠化和精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量工作，堅持“科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉”綠化總方針，不斷擴綠增量提質(zhì)。大力實施長江淮河生態(tài)廊道建設(shè)、國家儲備林項目建設(shè)等工程，全市共完成營造林總面積34.2萬畝。聚焦鄉(xiāng)村綠化，開展“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。開通滁州市全民義務(wù)植樹網(wǎng)，推動義務(wù)植樹線上線下融合開展。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和
實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。今年以來，我市立足能源資源實際，推動能源清潔低碳高效利用，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，確保能源安全。完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
2022年，市林業(yè)部門將“開發(fā)林業(yè)碳匯項目、探索林業(yè)碳匯區(qū)域內(nèi)交易”列為年度十項重點工作之一予以重點推進，積極申報建設(shè)林業(yè)碳匯試點市。
為系統(tǒng)推進我市林業(yè)碳匯工作，我市印發(fā)《滁州市林業(yè)碳匯工作方案（試行）》，實施碳匯森林行動。持續(xù)開展礦山復(fù)綠、廊道添綠、四旁補綠等活動，加強林木資源保護，建立健全森林撫育、森林防火、病蟲害防治等管理機制，全力打造健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)森林碳庫。
先行先試，做活“碳票”。市林業(yè)部門聘請專業(yè)機構(gòu)，對試點林開展林業(yè)碳匯計量監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果通過省林業(yè)碳匯專家組評審認(rèn)定、市林業(yè)主管部門審定、生態(tài)環(huán)境主管部門備案后，林業(yè)部門制發(fā)林業(yè)碳票。同時，賦予林業(yè)碳票交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、抵消等權(quán)能。
借智借力，做實“碳匯”。針對森林資源稟賦，結(jié)合正在實施的國家儲備林項目，與科研院所合作開發(fā)符合滁州實際的碳匯項目方法學(xué)，為項目開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。與中國林科院簽訂協(xié)議，合作開發(fā)林業(yè)碳匯項目；與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、省林科院合作開展森林碳匯監(jiān)測。創(chuàng)新林業(yè)碳匯綠色金融，積極申報國際林業(yè)碳匯項目；對接銀行金融機構(gòu)，開發(fā)林業(yè)碳票金融產(chǎn)品。
目前，我市已經(jīng)實現(xiàn)全省林業(yè)碳票首發(fā)、交易，共計3.15萬噸二氧化碳當(dāng)量，預(yù)付定金31.5萬余元。全省首發(fā)林業(yè)碳票貸款，皖東農(nóng)商行以昌春木炭專業(yè)合作社所持林業(yè)碳票為質(zhì)押物，循環(huán)授信3年期100萬元“碳票生態(tài)貸”。明光市探索相關(guān)碳匯權(quán)證發(fā)放試點工作，發(fā)放全省首批林業(yè)碳匯權(quán)證并完成抵押貸款，成立了全省首家鎮(zhèn)級“森林銀行”。