《南京日報》（2022年12月8日A16版）
近年來，在安徽省委、省政府的高度重視支持下，滁州充分利用資源優勢，在時代機遇中搶灘光伏產業賽道。幾年時間，從無到有，滁州市已建立起一個投資規模大、頭部企業多、產業鏈齊全的光伏產業集群，隆基股份、晶科能源、福萊特、福斯特、東方日升等光伏巨頭紛紛前來布局，構建起石英砂開采加工、硅片、光伏玻璃、光伏電池、光伏組件、逆變器、智能支架、封裝膠膜、儲能光伏電站等日趨完整的垂直一體化產業鏈條。
1月18日，全球光伏產業龍頭東方日升新能源股份有限公司發布公告，鑒于公司現有電池產能相較于組件產能配比不足以及下游市場需求旺盛，擬在滁州投資建設年產10GW的N型高效太陽能電池項目，預計總投資約27.57億元。
兩個月之前，9月21日，億晶光電科技股份有限公司“年產10GWN型高效TOPCon光伏電池、10GW光伏切片、10GW光伏組件”項目簽約儀式在滁州舉行，項目于今年10月份開工建設，計劃在明年6月份投產。
一個個光伏項目扎堆上馬，一家家光伏巨擘加注投資，讓滁州距離“世界光伏之都”的產業愿景越來越近。
光伏產業是基于半導體技術和新能源需求而興起的朝陽產業，近幾年發展迅速，已成為我國的一張“新名片”。隨著關鍵技術創新突破、應用場景不斷擴展，光伏發電成本顯著降低，市場規模加速擴容，光伏產業加快發展迎來新一輪機遇。
積極融入國家戰略和全國發展大局，是滁州一直以來的邏輯遵循。近年來，在省委、省政府的高度重視支持下，滁州充分利用資源優勢，在時代機遇中搶灘光伏產業賽道。幾年時間，從無到有，滁州市已建立起一個投資規模大、頭部企業多、產業鏈齊全的光伏產業集群，隆基股份、晶科能源、福萊特、福斯特、東方日升等光伏巨頭紛紛前來布局，構建起石英砂開采加工、硅片、光伏玻璃、光伏電池、光伏組件、逆變器、智能支架、封裝膠膜、儲能光伏電站等日趨完整的垂直一體化產業鏈條。
截至目前，全市已招引億元以上光伏項目95個，總投資2850億元，完成投資近千億元，主要產品產能占全省光伏領域半壁江山；其中，光伏電池產能達22.5GW，占全省50%、全國6%；光伏組件產能達37GW，占全省60%、全國11%；光伏玻璃產能達460萬噸，占安徽省50%、全國21%。
點沙成金的故事——豐富礦藏資源引來“高大上”項目扎堆上馬，千億新興產業從無到有。
在亞瑪頓集團鳳陽硅谷智能公司的廠房中，經過投料、熔制、壓延、退火、裁剪，一片片剔亮晶透的光伏玻璃原片制作成形，通過流水線被送往下一個加工環節。
“繼一期3座特種光電玻璃生產線全部點火后，年產10GW太陽能新材料項目的二期項目也已經在日前竣工投產。預計項目全部建成達產后，將實現年銷售收入100億元以上，成為全國乃至全球最大最先進的超薄超白特種光電玻璃生產基地。”企業負責人張全開說。
光伏產業鏈除了產業鏈上游的硅料、硅棒、硅錠、硅片，產業鏈中游的電池、薄膜組件、晶硅組件和產業鏈下游的逆變器、光伏發電系統等，還離不開光伏玻璃、膠膜、支架等輔材環節。
其中，光伏玻璃是制造光伏組件不可替代的重要輔材。而光伏玻璃的主要原材料優質石英砂，在鳳陽縣有全國前列的儲量貯藏。
“起初落戶滁州，最重要的就是看中這邊獨有的石英砂儲量。”首個來鳳陽投資的光伏玻璃巨頭，安徽福萊特光伏玻璃有限公司財務負責人潘榮觀介紹，“光伏玻璃行業，工藝重要，但終究離不開資源。”
百億噸級的石英砂資源對光伏玻璃制造商釋放著絕對的吸引力。福萊特進駐后不久，亞瑪頓、南玻A等光伏玻璃頭部企業接踵而至,且生產線均趨于滿負荷運轉。今年6月，福萊特再次加碼投資力度，宣布將在滁州新建三座合計產能10800噸/天的光伏玻璃項目，包括新能源裝備用高透面板制造項目、新能源裝備用超薄超高透面板制造項目。
有得天獨厚的資源加持，滁州的光伏產業發展之路就此啟航。在演繹“點沙成金”的詩篇中，滁州市不僅大力招徠光伏玻璃及其他光伏產業上游企業，更瞄準了整個光伏產業全鏈條的蓬勃生機。
光伏產業企業投資有兩個非常鮮明的特點。除了偏好在資源富集處“扎堆”，還鐘愛跟隨大客戶腳步，上下游集群抱團發展。
2018年是滁州在新興光伏產業上邁進的重要時間坐標。這一年，滁州市招引到的第一家光伏產業領軍企業——全球生產規模最大的單晶硅產品制造商隆基樂葉在滁州投建的年產13GW太陽能組件項目投產，是滁州市光伏產業藍圖構建時期的一塊最有分量的“拼圖”。
與福萊特看重滁州優質石英砂資源類似，滁州隆基樂葉副總經理陸順書在接受媒體采訪時也表示，滁州的光伏玻璃產業集群，是企業選址落戶的核心原因之一。
隆基項目的落地則更為迅猛地發揮了龍頭“磁吸效應”。“我們投資建廠的思路一貫是大客戶在哪，就在哪設立子公司。”全球光伏膠膜產能最大的生產廠家福斯特在滁投資建設的光伏膠膜及光伏背板項目，與隆基僅有一條馬路之隔。企業總經理許偉說，正是看中滁州光伏上下游產業鏈的日臻壯大，“滁州分公司規模在集團內僅次于總部。”
無獨有偶。光伏行業規模最大的邊框供貨商永臻集團，在看到行業領軍企業相繼落戶后，也在2020年來到滁州，投資建設了一座可年產18萬噸鋁邊框的現代化生產工廠，產線自動化和智能化水平在行業中均處于領先地位。“與光伏組件產地越近，公司各方面成本就會越低。”企業負責人周全表示。
從隆基樂葉的一枝獨秀，到全鏈條比翼齊飛、全行業百花齊放，滁州整個光伏產業生態已日趨完善。在定遠縣經濟開發區新材料光電產業園，陽光電源有限公司在滁子公司陽智新能源有限公司投資建設的新型高效光伏逆變器設備、支架等智能制造生產線項目已經投產；滁州經開區內總投資108億元、可年產24GWh儲能電池的天合光能儲能項目一期工程，計劃12月份交付廠房，并在年底前完成設備安裝。目前，全市光伏設備及元器件制造企業累計達53家，其中隆基光伏組件、福斯特光伏膠膜出貨量位居行業首位，福萊特光伏玻璃出貨量位居行業第二位。2021年全球光伏組件出貨量前十名，中國企業占7席，其中隆基綠能、天合光能、晶科、東方日升、尚德、正泰新能源等6家企業已落戶滁州，光伏產業已成為拉動滁州市工業產業升級和經濟社會高質量發展的強勁引擎。
“提籃子選菜”——高處布局、扎實落子，科學運用市場邏輯資本力量，以優質營商環境為企業降本增效，用“龍頭+配套”模式優化資源配置完善產業鏈生態。
回顧滁州市光伏產業發展過程，異稟的石英砂資源無疑為產業興盛提供了最初的可能性。但從“一粒沙”到千億產業愿景，一個全新產業的聚集發展既遵從市場邏輯，也離不開政府推動。如何做好“資源換產業”這篇文章，考驗的是當地黨政班子布局落子的視野和劍及屨及的執行力。
滁州捷泰新能源科技有限公司是一家專注于太陽能電池研發、制造、銷售和服務的國家高新技術企業。今年6月30日，該企業16GW/年N型高效電池生產線一期正式投產，在行業內率先實現新一代N型電池大規模量產。
“今年2月8日簽約，2月15日開工，中間只過了7天，一期項目僅用140天便完成了從開工到投產的全過程。目前，一期項目已經全面達產，二期項目計劃年底投產。”該公司總經理郭興剛表示，能夠實現當季簽約、當季開工、半年達產的驚人速度，很大程度上得益于滁州市委市政府對光伏產業的支持和幫扶。
在敏銳捕捉到光伏產業發展趨勢后，滁州市將光伏產業擺在全市八大產業鏈“領軍”位置，由市委、市政府主要負責同志親自掛帥，頂層頂格推進。摒棄“撿到籃子都是菜”的陳舊招商思維，瞄定光伏行業的戰新產能和行業龍頭，梳理招引目標清單、組建專業招商隊伍、出臺專項扶持政策、打造專業園區平臺、完善跟蹤服務機制，科學利用市場邏輯資本力量，擇優擇強引進產業鏈上下游及配套企業，從高處謀劃打造高端產業集群。
堅持以服務招商，滁州市聚力打造親且清的“亭滿意”營商環境，定期召開專班組光伏產業鏈鏈長會、企業家早餐會、營商環境調度會，累計外出考察、接待光伏行業客商100批次600多人，與400多家全國光伏行業協會會員單位保持密切聯系；先后調研、調度光伏項目建設100余次，幫助光伏企業及時解決了一批制約項目簽約、開工、投產、運營等各環節問題200余個。
依托豐富優質的礦藏資源品位，滁州市堅持讓市場邏輯發揮能效，優化資源配置路徑。“我們充分發揮龍頭企業的帶動作用，完善了光伏玻璃、封裝膠膜、TPT背板材料等配套環境，形成一個相對完善的產業鏈。”市發改委相關人士表示，滁州市堅持引育并舉，用“龍頭+配套”模式完善光伏產業鏈生態，并通過規模化生產和完善供應配套，打造穩定可靠供應鏈，有效降低企業生產經營成本、管理成本和創新成本。“像福萊特在滁州的基地，光伏玻璃生產成本約為行業平均的80%，隆基等企業也認可滁州基地生產成本較企業其他區域工廠要低。”同時，滁州市立足地區光伏產業優勢和未來能源趨勢，通過政企聯動、提質增效、平臺搭建，推動新能源集中開發、高效接網，以構建新型電力系統助力實現“雙碳”目標。目前，全市光伏電站裝機總容量近130萬千瓦。
光伏產業投資體量大，離不開資本的支撐。為了讓光伏企業在滁發展有底氣、有后勁，滁州市組織企業開展資本市場業務培訓，出臺獎補政策，大力支持本地光伏企業走向資本市場。建立光伏產業“政、銀、保、企”共商共建平臺，創新“主辦行+鏈主企業+鏈屬企業”的“一鏈一行多企”批量對接模式。截至目前，全市銀行業為光伏企業授信額度90億元，24個企業獲得貸款45億元。
高開還要高走——搶抓光伏產業快速增長帶來的時代機遇，引高精尖技術、企業、人才夯實發展硬核支撐，“世界光伏之都”氣象漸顯。
打造“世界光伏之都”，是省委、省政府基于滁州市資源稟賦和產業發展結構，寄予的殷殷囑托和深切期望。
在晶科能源位于來安縣的工廠屋頂上，有一個20MW的N型高效組件所組成的電站。電站里，還有兩串用作對比的傳統P型組件。通過企業的對比展示可看到，N型的發電量超出了P型2%以上。
今年3月，晶科滁州基地順利實現Tiger Neo系列組件量產交付，并將逐步達產、滿產。這款去年11月才推出的新品N型光伏組件，具備高電池轉換效率、高發電量、低衰減率、低溫度系數、高雙面率、弱光表現優等優勢，使得整個電站的發電量有極大提升，同時更可節約電費。
“所有機器全部為國產，核心技術握在自己手里，踏實！”鳳陽矚日能源科技有限公司總經理程祥文驕傲地介紹，自研技術不僅降低了企業生產成本，更是未來可持續發展的必由之路。
還有永臻集團位于中新蘇滁高新區的生產基地，產線自動化率達到90%以上，一條生產線上的工人比其他地區的基地老生產線少三分之二。
堅持技術引領、創新發展，滁州市光伏制造業部分企業的技術水平已全球領先。隆基太陽能單晶perc電池轉換效率達到24.06%，異質結電池轉化效率達到26.3%，均為世界最高紀錄；晶科N型單晶硅單結電池效率達到25.4%，刷新了世界紀錄；東方日升將異質結組件功率最高世界紀錄提升了160W以上，超大尺寸組件功率超700W，為規模化生產和產業發展奠定了新的基礎。
“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，也是加快構建清潔低碳、安全高效能源體系的關鍵五年，光伏產業必將大有可為。但隨著國內外市場需求的增長和資本的聚焦，光伏產業新一輪技術迭代的戰鼓正在密集敲響，產業升級步伐加速。滁州市要在建設“世界光伏之都”的道路上長久興旺，除了立足資源優勢，更要牢牢把握行業最新技術動向，才能為產業發展帶來源源不斷新動能。
堅持創新驅動，滁州市采取政策引導、資金獎補等方式，積極推動大學大院大所合作，培育建設了一批國家及省級重點實驗室、技術創新中心、工業設計中心等高水平技術創新平臺，聚焦產業鏈重點領域，加強應用基礎研究、關鍵共性及“卡脖子”技術突破，破除發展瓶頸。
堅持招才引智，滁州市把人才技術引領作為光伏制造業重要著力點，大力招引行業緊缺人才，以高端人才帶動創新突破。
堅持平臺思維，按照“專項—工程—基地—集群”集聚發展思路，滁州市建成以滁州經開區、鳳陽經開區為“雙核”、其他縣（市、區）協同發展的產業承接大平臺，其中滁州經開區光伏產業基地獲批省“三重一創”新一代單晶高效光伏組件重大新興產業工程。新組建光伏行業協會，與中國光伏行業協會在人才引進、技術創新、標準制定、產業規劃編制等方面開展戰略合作，夯實產業基礎。
去年底，2021中國光伏行業年度大會暨（滁州）光伏創新發展高峰論壇在滁州市成功舉辦，總投資超600億元的8個項目集中簽約。今年，2022中國光伏行業年度大會即將在滁梅開二度，有望為滁州市建設“世界光伏之都”的目標帶來新的增長點。
“從目前發展態勢來看，滁州光伏行業已經形成了一個相對完整的產業鏈，也印證了我們當時決策的正確性與前瞻性。前期產能的基礎上，我們計劃繼續擴建單晶組建項目，未來達產產值能達到200億元，并逐步帶動形成一個近500億元的光伏產業。”投產四年兩次擴大產能，隆基樂葉滁州基地副總經理陸順書表示，集團從戰略角度考慮計劃在滁州繼續投資，建設三、四、五期工程，不斷延伸拓展產業鏈條，朝著高端化、智能化、綠色化、集群化方向發展。
以光為馬，追“光”逐“鏈”，滁州正一步一個腳印，跟隨“光”的脈搏，向綠色發展、高質量發展邁進，讓“世界光伏之都”實至名歸。
本版撰稿 劉晨
本版圖文供稿 中共滁州市委宣傳部