12月1日起,《安徽省市場監管領域重大違法行為舉報獎勵實施細則(試行)》正式實施。今后,凡舉報違反食品、藥品、醫療器械等質量安全,嚴重危害人民群眾人身、財產安全等重大違法行為的,給予相應獎勵,每起案件獎勵上限100萬元
范圍舉報涉嫌違反食品、藥品等重大違法行為可獲獎勵
根據細則,重大違法行為是指涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產停業、責令關閉、吊銷(撤銷)許可證件、10萬元以上罰沒款等行政處罰的違法行為。
哪些重大違法行為經舉報查實結案后,可獲獎勵?細則明確,違反食品、藥品、醫療器械、化妝品、特種設備、工業產品質量安全相關法律法規規定的重大違法行為;具有區域性、系統性風險的重大違法行為;市場監管領域具有較大社會影響,嚴重危害人民群眾人身、財產安全的重大違法行為;涉嫌犯罪移送司法機關被追究刑事責任的違法行為。
如何舉報?舉報人可通過市場監督管理部門公布的接收投訴舉報的互聯網、電話、傳真、郵寄地址、窗口等渠道,向各級市場監督管理部門舉報。舉報人可以實名或者匿名舉報,匿名舉報人有舉報獎勵訴求的,須提供能夠辨別其舉報身份的信息作為身份代碼,并與市場監督管理部門專人約定舉報密碼、舉報處理結果和獎勵權利的告知方式。
條件舉報內容須事先未被市場監督管理部門掌握
細則要求,獲得舉報獎勵須同時符合相關條件,如:有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索,并提供了關鍵證據。舉報內容事先未被市場監督管理部門掌握。此外,舉報內容經市場監督管理部門查處結案并被行政處罰,或者依法移送司法機關被追究刑事責任等條件。
舉報獎勵的實施須遵循同一案件由兩個及以上舉報人分別以同一線索舉報的,獎勵第一時間舉報人原則。如兩個及以上舉報人聯名舉報同一案件的,將按同一案件進行舉報獎勵分配;舉報人舉報同一事項,不重復獎勵。最終認定的違法事實與舉報事項完全不一致的,不予獎勵;最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的,只計算相一致部分的獎勵金額;除舉報事項外,還認定其他違法事實的,其他違法事實部分不計算獎勵金額。
按照細則,對于有市場監督管理部門工作人員或者具有法定監督、報告義務人員的舉報;侵權行為的被侵權方及其委托代理人或者利害關系人的舉報;實施違法行為人的舉報(內部舉報人除外);有任何證據證明舉報人因舉報行為獲得其他市場主體給予的任何形式的報酬、獎勵等情形之一,不予獎勵。
標準有罰沒款項按三個等級獎勵,單件上限100萬元
根據細則,舉報獎勵分為三個等級。提供被舉報方的詳細違法事實及直接證據,舉報內容與違法事實完全相符,舉報事項經查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪行為,則認定為一級舉報獎勵。
提供被舉報方的違法事實及直接證據,舉報內容與違法事實完全相符,為二級舉報獎勵。提供被舉報方的基本違法事實及相關證據,舉報內容與違法事實基本相符,為三級舉報獎勵。
屬于一級舉報獎勵的,按罰沒款的5%給予獎勵。按此計算不足5000元的,給予5000元獎勵;屬于二級舉報獎勵的,按罰沒款的3%給予獎勵。按此計算不足3000元的,給予3000元獎勵;屬于三級舉報獎勵的,按罰沒款的1%給予獎勵。按此計算不足1000元的,給予1000元獎勵。
而無罰沒款的案件,一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額應當分別不低于5000元、3000元、1000元。每起案件的舉報獎勵金額上限為100萬元。
合報全媒體記者 王峰