新華社北京11月16日電（記者 姜琳）工資發放不及時，公司強迫加班怎么辦？為推動解決問題關口前移，降低勞動者維權成本，人力資源社會保障部、中央政法委等九部門16日發布《關于進一步加強勞動人事爭議協商調解工作的意見》，著力強化協商調解力度，健全多元處理機制，推動最大限度以協商調解等方式柔性化解爭議。
“在我國，勞動者與用人單位發生勞動人事爭議，可以通過協商、調解或仲裁、訴訟方式解決。”人力資源社會保障部調解仲裁管理司相關負責人介紹，近年來，隨著市場主體數量的快速增長，勞動人事爭議也相應增加。由于用人單位在勞動關系中大多處于強勢地位，勞動者往往很難與其進行平等協商，不得不通過仲裁甚至訴訟方式來解決，由此耗費大量時間和精力。
協商是勞動人事爭議辦理的法定程序。意見要求用人單位建立健全溝通對話機制，暢通勞動者訴求表達和利益協調渠道，建立完善內部申訴、協商回應制度，及時回應勞動者協商訴求；工會、企業代表組織幫助勞動者與用人單位開展爭議協商。
意見提出，工會組織要主動引導勞動者與用人單位簽訂和解協議，推動和解協議履行、主動做好引導申請調解等工作；同時專門明確了和解協議在仲裁、訴訟活動中的效力。
協商不成還可以調解。意見建立健全勞動人事爭議調解與人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，要求企業普遍建立勞動爭議調解委員會，推動在有條件的市、縣級勞動人事爭議仲裁院內設調解中心和工會法律服務工作站；強化了調解與仲裁、訴訟的銜接，增強了調解協議的執行力。
“力爭用5年左右，協商調解解決的爭議案件數量占比顯著提高，爭議訴訟案件穩步下降至合理區間。”上述負責人說。