黨的十八大以來的“黃金十年”間，全椒經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了從奮起直追到趕超進(jìn)位的歷史性跨越，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的生動答卷——
加快建設(shè)新階段智造強(qiáng)縣的“全椒行動”
中國十大最美鄉(xiāng)村——全椒縣黃栗樹村。 沈 果攝
提起全椒，你印象中的關(guān)鍵詞是什么？
同樣的問題，在不同的時間節(jié)點上有著不同的答案。
十年前，關(guān)鍵詞是：奮起直追！力爭實現(xiàn)“市內(nèi)增速爭第一，省內(nèi)人均進(jìn)前列”。
十年后，關(guān)鍵詞是：追趕跨越！經(jīng)濟(jì)總量向“全省二十強(qiáng)”沖刺，加快建設(shè)新階段“智造強(qiáng)縣、康養(yǎng)福地”新全椒。
兩個關(guān)鍵詞的變化，背后折射著這座城市發(fā)展的“加速度”與“高質(zhì)量”。
十年砥礪奮進(jìn)，全椒實現(xiàn)新跨越：地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的90億元，躍升至2021年的315億元，增長3.5倍，由全省第48位上升到第29位；人均GDP比全省平均水平高9277元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長11.5%……
十年春華秋實，全椒繪就新答卷：縣域綜合競爭力躍升至全省第18位，縣域特色經(jīng)濟(jì)競爭力入圍全省十強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核位列全省B類縣第4位；財政收入連續(xù)跨越20億元、30億元臺階，年均增長10.4%；累計完成固定資產(chǎn)投資1623億元……
這十年，全椒的發(fā)展不是簡單量的積累，而是質(zhì)的升華；不是單一方面的增長，而是整體實力的提升。在這里，人們仿佛能感受到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的脈動；在這里，人們仿佛能聽到城市拔節(jié)生長的聲音；在這里，人們仿佛可觸摸到生態(tài)綠色之美；在這里，人們有了更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感與安全感。
產(chǎn)業(yè)集聚 從“一花獨放”到鏈?zhǔn)桨l(fā)展
初秋時節(jié)，走進(jìn)全椒，天藍(lán)地綠、道路寬闊、車流不息，一棟棟現(xiàn)代化廠房整齊排列，全柴集團(tuán)、創(chuàng)維集團(tuán)、南大光電等百億級產(chǎn)業(yè)龍頭項目正在加足馬力生產(chǎn)加工；總投資201億元力神電池項目建設(shè)現(xiàn)場，工人們正如火如荼地?fù)屵M(jìn)度、趕工期，到處呈現(xiàn)出一派生機(jī)盎然的景象。
走進(jìn)全柴集團(tuán)車用國六發(fā)動機(jī)生產(chǎn)車間，平均每天有1000多臺節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)從這里下線，發(fā)往國內(nèi)知名汽車廠家。與共和國同齡的全柴，十年來不斷加大技術(shù)創(chuàng)新投入，新產(chǎn)品研發(fā)碩果累累，每年發(fā)動機(jī)產(chǎn)銷量位居同行業(yè)前列，以全柴集團(tuán)為頭部企業(yè)的節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)特色產(chǎn)業(yè)集群獲批省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，2021年躋身全省20強(qiáng)。
全柴集團(tuán)的高質(zhì)量發(fā)展，既是全椒工業(yè)發(fā)展的重要注腳，也是縣域工業(yè)全面崛起的沖鋒號。十年間，全椒縣積極培育壯大地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上企業(yè)從84家發(fā)展到265家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2012年的123億元躍居至304.6億元；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)由2012年的17家發(fā)展到52家，戰(zhàn)新產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)51.9%。
善弈者謀勢。從曾經(jīng)的全柴集團(tuán)機(jī)械裝備制造業(yè)“一花獨放”，到如今以全柴為龍頭的百億汽車和裝備制造，以創(chuàng)維為核心的百億智能家電，以南大光電為代表的百億電子新材料，以海螺、亞士、北新為支柱的百億新型建材，以溫氏、安糧為支撐的百億現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工等五個“百億產(chǎn)業(yè)”遍地開花，
再到鎖定產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級兩大任務(wù)，借勢五大產(chǎn)業(yè)輻射帶動力，吸引更多上下游產(chǎn)業(yè)“淘金客”來全椒抱“團(tuán)”組圈，全椒縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上了新臺階，離“智造強(qiáng)縣”夢想又近了一步。
作為2022年新簽約的最大投資項目——總投資105億元的榮晟環(huán)保，從第一次到滁州至第二次簽約不到百日，讓人們見識到令人驚嘆的“全椒速度”。
放眼全椒，這十年來，全椒把目光、行動聚焦重大項目，在一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干中，重大項目串點成線、連線成面，“全椒速度”也在不斷被刷新。
一直以來，全椒堅持把招商引資作為“一把手”工程，探索“四個政策+”招商模式，頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展大招商、招大商。數(shù)據(jù)是最有力的證明，十年來累計引進(jìn)億元以上項目486個，總投資達(dá)1161億元。
既在“擴(kuò)量”上下功夫，更在“提質(zhì)”上做文章。今年上半年，全縣新簽約億元以上項目33個、新開工22個、新投產(chǎn)18個，新簽約項目轉(zhuǎn)化率42.4%。總投資105億元榮晟環(huán)保、15億元海螺碳能利用、10億元金宏特氣、紐邦生物等一批重大項目成功簽約入駐，其中500強(qiáng)、上市公司、高新技術(shù)企業(yè)等高質(zhì)量項目占76.9%。
良好的營商環(huán)境是吸引產(chǎn)業(yè)項目的“強(qiáng)力磁場”，讓項目更快落地成為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。全椒持續(xù)深化“放管服”改革，擦亮“亭滿意·全舒心”營商環(huán)境服務(wù)品牌，全方位提升企業(yè)滿意度，加快推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；出臺一名干部、一家企業(yè)、一張公示牌、一本幫扶手冊、每月一走訪“五個一”制度；創(chuàng)新建立“三庫”，為512家企業(yè)招工1.1萬人；在全市率先推行365天“不打烊”和“四免費”服務(wù)，真正讓企業(yè)家在全感受到“家庭”式溫暖、“親人”式貼心。
過去十年，也是全椒農(nóng)業(yè)發(fā)展的“黃金十年”。十年間，該縣以優(yōu)質(zhì)稻、小龍蝦、碧根果為特色農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展壯大，其中“稻蝦共作”面積達(dá)34萬畝，總產(chǎn)達(dá)5萬噸，面積、產(chǎn)量均居全省第二；碧根果種植面積達(dá)8.2萬畝，被認(rèn)定為“中國碧根果之都”“國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，“小龍蝦”“全椒碧根果”被授予國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)32家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家，其中國家級2家。
過去十年，是全椒服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十年。服務(wù)業(yè)增加值從2012年的26.34億元增長到2021年的146.95億元。全椒51公里的江淮風(fēng)水嶺景觀道全線貫通，山湖大道獲評“全國美麗鄉(xiāng)村路”，擁有各類旅游品牌59家、A級旅游景區(qū)8家、省級休閑旅游示范點5個，先后獲評“最美中國旅游目的地”“中國最具魅力文化旅游名縣”。電商經(jīng)營主體達(dá)到1000多家，電商交易額突破18億元，創(chuàng)成省級電商示范鎮(zhèn)3個、示范村8個。
十年來，全椒三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由2012年的24.1：46.9：29調(diào)整為2021年9.5：47.9：42.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效顯著提升。這是縣委、縣政府堅持“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”的生動縮影，也是全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，更是全椒人民思想敢拼、行動敢闖、發(fā)展敢為的必然成果。
城鄉(xiāng)蝶變 從宜居宜業(yè)到精致秀美
作為一座有著千年歷史的古縣城，這十年，全椒外修“顏值”、內(nèi)養(yǎng)“氣質(zhì)”，宜居感持續(xù)增強(qiáng)，文明度持續(xù)提高，便捷性持續(xù)加強(qiáng)，含綠量持續(xù)提升。
這十年，城市發(fā)展日新月異。累計實施重點城建項目265個，完成投資186億元；城市建成區(qū)擴(kuò)大到38平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)65%；園林綠化面積達(dá)到2011公頃，綠地率達(dá)到39.79%；城市里一批批老舊道路、居民小區(qū)、背街巷道“煥發(fā)新顏”，打造文明“示范道路”“示范街區(qū)”，取締“馬路市場”，開展“凈城行動”，讓城市勁吹文明風(fēng)。同時，以繡花功夫有效推進(jìn)城市管理精細(xì)化，讓群眾在家門口、于細(xì)微處感受城市美好。
這十年，美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新貌。走進(jìn)西王鎮(zhèn)東張村在建中的省級美麗鄉(xiāng)村科程新村，新粉刷的“有了東張，何必西望”八個大字和美麗祥和的墻壁畫立在村口，讓人耳目一新又印象深刻。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全椒加快打造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，累計建成省級中心村39個，打造環(huán)境示范點89個，農(nóng)村公路里程達(dá)2208公里，建設(shè)運營11座農(nóng)村污水處理站，創(chuàng)建省級森林村莊75個，禽畜糞污和秸稈綜合利用率分別達(dá)96.5%、94%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)99%，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田77.7萬畝，被評為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣、全省農(nóng)村環(huán)境“三大革命”先進(jìn)縣。
這十年，交通建設(shè)飛速發(fā)展。交通建設(shè)累計完成投資超100億元，加速構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)互通”現(xiàn)代化立體交通體系，完善城區(qū)周邊骨干路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。截至2021年底，高速公路里程達(dá)到101.6公里，被評為安徽省城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣。立足“雙圈互動”“左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢，全椒融入長三角交通一體化體系提速提效。
這十年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。空氣質(zhì)量穩(wěn)中趨好，PM2.5平均濃度下降16.3%，優(yōu)良天數(shù)比例提升到83.6%；大力開展黑臭水體治理工程，實現(xiàn)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋；8個集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；全縣森林覆蓋率達(dá)40%，獲“安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號；堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，“山水慢城”“一城一品”的生態(tài)全椒正漸行漸近。
俯瞰1568平方公里的椒陵大地，可見山環(huán)水繞的江淮嶺脊線全椒慢嶺段、秀麗清幽的大墅龍山生態(tài)旅游度假區(qū)，可觀色彩斑斕的襄河景觀帶、滿目蔥翠的神山國家森林公園，可望古色古香的太平橋、儒鄉(xiāng)風(fēng)韻的吳敬梓故居……依山傍水、襟江帶湖的全椒，堅持內(nèi)外兼修“雙輪”驅(qū)動，以綠水青山為底色，以生態(tài)文明為亮色，不斷完善城市功能，持續(xù)營造高品質(zhì)生活空間，繪出了美麗生態(tài)的新城畫卷。
民生共享 從“手握手”到“心連心”
過去十年，是全椒經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的十年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大的十年，更是人民群眾幸福感滿滿的十年。歸根到底，一切發(fā)展都是為了人民。
十年來，全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長11.5%，不但超過了全省平均水平，而且跑贏了全國；累計完成民生投入310.91億元，占全縣一般公共預(yù)算支出比重為86%，超全省平均占比；城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.29萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至2.74%；如期完成脫貧攻堅任務(wù)，17350名貧困人口全部脫貧，9個貧困村全部出列；建成保障性安居工程9140套，改造棚戶區(qū)8951戶，農(nóng)村危房8710戶；財政教育經(jīng)費投入30多億元，增加城區(qū)學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)位7000余個，成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣；基本醫(yī)療保險全覆蓋，累計參保人數(shù)超200萬人次，醫(yī)保支出13億元，獲批全國社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)、安徽省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)；為全縣37.2萬人建立電子健康檔案，覆蓋率達(dá)91.42%，建成緊密型醫(yī)聯(lián)體4個、醫(yī)共體2個；……這一組組數(shù)據(jù)背后，是全椒牢記“國之大者”，以為民為初心、以為民為底色、以為民為根本，在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的答卷上，繪就了一幅溫暖、幸福、和諧的民生畫卷。
群眾身邊的一樁樁小事，企業(yè)發(fā)展的一件件難事，是構(gòu)成社會“大事”的“小細(xì)胞”。只有一步一個腳印，才能深入而持久地落地、落實。在暖民心行動中，全椒圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶“七有”目標(biāo)投入專項資金119.6億元，滾動實施79項民生工程，啟動實施就業(yè)促進(jìn)等10個“暖民心”行動，從企業(yè)、群眾最關(guān)心關(guān)注的具體事項入手，探索新思路、新舉措、新辦法，切實解決企業(yè)急、百姓難的堵點、熱點、難點問題，用心用情用力為群眾，做好事、辦實事、解難事，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
行而不輟，履踐致遠(yuǎn)。十年來，全椒風(fēng)雨無阻、星夜兼程、真抓實干，書寫了高質(zhì)量發(fā)展的高分答卷；十年后，全椒勇立潮頭、賡續(xù)前行、奮楫爭先，繼續(xù)譜寫跨越式發(fā)展的嶄新篇章。