《安徽日報》（2022年6月22日八版）
第八屆中國農民歌會唱響小崗。 吳曉泉 攝
鳳陽洪武公園。陳華斌 攝
大包干紀念館。 陳華斌 攝
安徽省小崗盼盼食品有限公司。 韓延龍 攝
花鼓敲響新時代。 馮國慧 攝
歡樂游鳳陽。 王培正 攝
鳳陽淮河泄洪閘。 邱傳斌 攝
“說鳳陽，道鳳陽，鳳陽真是個好地方……”一曲《鳳陽花鼓》將安徽鳳陽的名聲傳遍大江南北。鳳陽位于安徽省滁州市，地處淮河中游南岸，素有“花鼓之鄉”“改革之鄉”“石英之鄉”“曲藝之鄉”和民間文化藝術之鄉的美譽。走千走萬，不如淮河兩岸，大自然的厚愛饋贈給鳳陽一方名山勝水，也造就了一座歷史文化名城。
近年來，鳳陽縣扎實推進五大發展行動計劃，堅持以改革促發展，以創新求突破，經濟社會發展躍上了新的臺階。“十三五”時期，鳳陽縣地區生產總值跨過400億元臺階，總量由154.7億元躍升至414.4億元；三次產業結構由23.7∶43∶33.3調整為10.8∶43.6∶45.6，實現了由“二三一”向“三二一”的歷史性轉變。2021年，全縣實現地區生產總值458.5億元，同比增長9.9%，是全國投資潛力百強縣、最具發展潛力百佳縣市、循環經濟示范縣，安徽縣域產業競爭力十強縣、制造業發展增速十快縣。
改革創新引領 經濟發展增添新動能
唯改革者進、唯創新者強、唯改革創新者勝。近年來，鳳陽縣堅持向改革要動力、向創新要活力，以重點領域和關鍵環節為突破口，精準發力、攻堅克難，深入實施創新驅動發展戰略，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
農業興則國家興。在小崗村高標準農田里，各類型農機來回穿梭；小韓莊民宿等文旅項目加快建設，直播帶貨欣欣向榮；4月24日，小崗村鄉村振興示范創建重點項目集中開工12個，總投資35億元。從田野到食品加工企業再到直播間，小崗村三產融合步履鏗鏘，“百億小崗”夢正照進現實。近年來，鳳陽堅持“抓小崗帶全縣”，以處理好農民和土地的關系為主線，不斷釋放改革新活力。一批創新成果耀眼閃亮，流轉土地69萬畝，發展適度規模經營，放活土地經營權。全縣農村集體產權制度改革試點通過國家評估，“深化‘1+9+N’宅基地改革制度體系驅動鄉村振興”入選“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。
近年來，鳳陽縣堅持用活域外高層次人才、用好域內專家、培育實用人才等舉措，為經濟社會高質量發展注入強大動力。該縣實施創新驅動和人才強縣發展戰略，引進院士和國家級領軍人才15人、高層次人才134人，培育省“115”產業創新團隊1個、省“青年領軍人才”1人，申報1個省級博士后工作站，認定高層次人才1414人，數量居全市第一，先后被評為“全省人才強縣先進典型”“滁州市招才引智一類單位”，制定《鳳陽縣支持科技創新若干政策》等政策，從加大研發投入等36個方面支持企業加強科研創新平臺建設，培育高新、戰新企業89家，60家企業與中科院等20多家高校科研院所建立產學研合作關系，建立省級博士后科研工作站5家、市級博士創新工作站8家。
鳳陽堅持以人民為中心，以改革服務民生，將改革紅利轉化為民生福祉，在群眾最期盼的民生領域，大膽闖、堅決改，打出了一套接地氣、聚人氣的“組合拳”，給群眾帶來滿滿的獲得感、幸福感和安全感。該縣狠抓義務教育優質均衡，投入13.4億元，新改擴建中小學幼兒園110所，榮獲“2016—2018年度安徽省教育強縣”稱號，投入11億元，升級縣鄉村三級醫療機構，組建“1+9”“1+6”緊密型醫共體，縣醫院執業登記為三級綜合醫院、縣中醫院設置二級甲等中醫院，獲評全國基層中醫藥工作先進單位、省級衛生縣城、省婦女兒童發展綱要示范縣。
項目建設提擋加速
縣域經濟邁上新臺階
把握機遇、順勢而上，在加快融入長三角一體化發展格局中，鳳陽縣在思想上等高對接、產業上高效承接、空間上緊密連接，干在實處，爭先進位，大有可為，大力作為。
鳳陽深度融入國家戰略，搶抓長三角一體化發展、淮河生態經濟帶建設、寧滁結對幫扶等政策機遇，在思想理念、眼界視野上加強與滬蘇浙等先進發達地區對接，定期選派優秀黨政干部赴上海臨港集團跟班學習。持續擦亮“鳳如意”營商環境服務品牌，不斷深化“放管服”改革，推進政務服務“一張網”建設，政務服務全程網辦率和“最多跑一次”事項均達到100%。成立高規格千億硅谷智匯大基地建設前線指揮部，連續召開70次調度會，高位推進、密集調度重大攻堅項目。
面向長三角、珠三角等招商引資重點區域，圍繞打造千億級硅基新材料產業，鳳陽緊盯“上下游、左右岸、前后端”，強力推進大招商、招大商。總投資220億元的海螺集團綠色光伏產業園、100億元的尚德光伏組件產業園、200億元的福萊特光伏玻璃、50億元的亞瑪頓硅谷智慧能源、50億元的南玻太陽能裝備用輕質高透面板制造基地等項目紛紛落地。鳳陽擁有全球最大的光伏玻璃生產線、單體最大的高分散白炭黑生產線和浮法玻璃生產線以及全國最大的日用玻璃器皿生產企業。產業集聚、頂天立地，園區項目工地熱氣騰騰，鳳陽“千億硅谷”建設高歌猛進。
區域交通一體化加快實現，橫貫鳳陽東西的G345竣工通車，臨淮關淮河大橋建設、G329改線、鳳陽港擴容升級、臨淮關鐵路貨場東遷等加快推進，初步形成千里淮河“鐵港陸”聯運交通樞紐，努力打造淮河上最大的交易中心和物流中心。
鳳陽有效整合、科學規劃，實現監督管理、資源開采、項目建設、配套服務有序健康發展新格局。光伏產業從無到有，硅基產業產值從2016年96.9億元增加到170億元，獲評省級硅基新材料縣域特色產業集群（基地），位列第10；復評通過“中國日用玻璃產業基地”、循環產業園榮獲“全國再生資源優秀園區”稱號、“城市礦產”示范基地通過國家終期驗收。
城鄉融合發展
高水平建設取得新成效
仲夏時節，淮河畔，鼓鄉鳳陽風景正好，街巷寬了，公園多了，景觀美了，人民群眾的心里也順暢了。今天的鳳陽，人文底蘊更濃了，綠色底色更亮了，和諧底氣更足了，一幅城鄉協同發展、和諧共美的新畫卷正徐徐展開。
在積極融入南京都市圈，加強與周邊城市融合發展的同時，鳳陽注重處理好工業化與城市化關系，以新型城鎮化為引擎，推動縣內區域、城鄉之間協調發展，確立“一主一副、三軸四區、兩心多點”的縣域國土空間格局。投入超165億元，實施340個城建項目，城市建成區擴大到32平方公里。淮干工程圓滿收官，防洪標準提升到百年一遇，實現大河安瀾。引淮入城順利實現，城鄉供水保障實現“三個翻番”。獲農田水利“江淮杯”金獎，榮獲“中國好糧油”行動示范縣、全國放心糧油供應網絡建設示范縣，小崗村舊址被列為全國重點文物保護單位。
堅持“刻明于城”，將“一座中都城，鳳陽城市魂”作為城市規劃設計理念，構筑形成“鳳銜如意、山水相融”城市格局，持續推進“一山兩河三城一湖”建設。規劃50.9平方公里主城區，花鼓大劇院、奧體中心、洪武門、大明門等重要城市節點工程先后建成，九華山公園、文華公園、武英公園、東安門公園等十大公園建成開放，創成省級園林縣城。推進如意新城、臨淮灣城建設，城區三環道路順利貫通，“四橫九縱”路網建成通車，總長82.8公里36條主次干道組成了完整的城區路網。《鳳陽明中都城和明皇陵遺址保護條例》頒布實施，明中都皇故城入選第三批國家考古遺址公園，明中都遺址列入國家文物局《大遺址保護利用“十四五”專項規劃》，并入選2021全國考古十大新發現，系我省唯一入選的項目，明皇陵景區成功創建4A級景區。
全面實施鄉村振興戰略，安徽小崗國家農業科技園區通過驗收，設立全國首個村級鄉村振興基金，基金設定總規模為100億元，首期規模10億元，在小崗成立全省首家村級鄉村振興銀行。大力開展鄉村建設行動，全縣累計投資25億元，建成美麗鄉村省級中心村54個，完成13個鄉鎮政府駐地建成區整治。堅持藏糧于地、藏糧于技，建成高標準農田111萬畝，占全縣耕地面積69%。主要農作物耕種收綜合機械化水平達91%，鳳陽成為全國率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣。小崗村入選2021年全國鄉村特色產業億元村；殷澗鎮卸甲店“種三花、建四園”鄉村振興新路徑獲評2021全國鄉村振興示范案例。
堅持以人為本
民生福祉實現新提升
讓人民群眾過上好日子，是一切工作的出發點和落腳點。近年來，鳳陽縣始終堅持把人民群眾的利益放在首位增投入、補短板、兜底線、織密網，解決群眾難題，辦好民生實事。
加大保障力度，民生支出占財政總支出比重保持在85%以上，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建成，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達到32035元、15352元。實現城鄉低保標準統籌并逐年提高，城鄉養老服務三級中心實現全覆蓋，縣養老服務中心、殘疾人康復中心建成運營。完成城鄉公交一體化改造，實現村村通客車?？h人民醫院、縣中醫院新院區投入使用，縣域就診率達87%；鳳陽成為全省首個區域、醫院同時通過國家醫療健康信息互聯互通四級城市?？偼度?8.3億元的淮干工程圓滿收官，淮河鳳陽段防洪標準由二十年一遇提升至百年一遇。社會治理更有力度，小崗村成為安徽首個全國法治宣傳教育基地，小崗村和趙莊村入選全國鄉村治理示范村。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力加強生態文明建設，全力打造景色宜人的幸福宜居之城。加強環境問題治理，持續推進污染防治攻堅戰，落實落細各項整改措施。完成造林綠化1.2萬畝，建設淮河生態廊道1821畝，1個省級森林城鎮和10個省級森林村莊通過創建驗收。“金紅藍綠”四色旅游板塊加速建設，十里畫廊、鳳陽山游客中心、地博館改造提升，小崗村舊址被列為全國重點文物保護單位，“小崗精神·改革序幕”入選建黨百年紅色旅游百條精品線路，小崗研學實踐教育基地入選全省六大主題研學旅游示范基地，小溪河鎮、殷澗鎮入選安徽省首批特色旅游名鎮。以“碳達峰碳中和”為引領，以國家“城市礦產”示范基地為載體，組建鳳陽循環經濟產業園，投入9億元完善基礎設施，形成鋼鐵、鋁、塑料等循環利用產業鏈，年新增資源量近100萬噸，實現由單一園區向循環經濟產業為主導的綜合性園區轉型。
奮進新征程，建功新時代。今天的鳳陽，經濟社會高質量發展，建設百億小崗、鍛造千億硅谷、奮力挺進全省“十強”其時已至、其勢已成、其時可待。在新階段新征程上，鳳陽縣牢牢抓住“十大產業”，奮力領跑滁州西部大工業基地，爭當皖北承接產業轉移集聚區建設排頭兵，深度融入長三角一體化發展，以“一日無為、三日難安”的責任意識，以奮起直追的志氣勇氣、永不懈怠的精神狀態、扎實務實的工作作風，激流勇進，奮力實現“十四五”全縣經濟總量突破800億元、財政總收入達到80億元、人均GDP達到長三角平均水平的80%以上的“8818”發展目標，奮力譜寫新階段現代化大美鳳陽建設新篇章。
供稿：鳳陽縣委宣傳部