《安徽日?qǐng)?bào)》（2022年5月23日八版）
提高畝均效益 提升營(yíng)商環(huán)境
滁州“標(biāo)準(zhǔn)地”改革推進(jìn)土地節(jié)約集約利用
本報(bào)訊（記者 羅寶 通訊員 劉晨）“如果不是‘標(biāo)準(zhǔn)地’，我們不可能趕在元旦前送設(shè)備進(jìn)場(chǎng)投產(chǎn)，也就不可能這么快開工生產(chǎn)！”5月16日，在滁州市南譙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金誠(chéng)金屬制品有限公司，公司負(fù)責(zé)人錢翠兵告訴記者，項(xiàng)目總投資2.1億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值近4億元。
2021年以來，滁州市全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，先后出臺(tái)《滁州市全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》《滁州市開發(fā)區(qū)“區(qū)域評(píng)價(jià)”實(shí)施方案》。該市在推進(jìn)區(qū)域評(píng)估工作中，對(duì)改革涉及的9大類87項(xiàng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)采取完成一項(xiàng)、評(píng)審一項(xiàng)、成果共享的創(chuàng)新做法。該市各地開發(fā)區(qū)還結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，分別建立起工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)體系。
“標(biāo)準(zhǔn)地”指的是在出讓前就對(duì)土地投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均產(chǎn)出、環(huán)保、能耗等關(guān)鍵指標(biāo)予以明確規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。摘牌企業(yè)要簽定“標(biāo)準(zhǔn)地”投資協(xié)議，承諾按照指標(biāo)投資、建設(shè)、生產(chǎn)；竣工投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收、監(jiān)管。
記者了解到，金誠(chéng)金屬制品“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目于去年9月27日拿地，同年12月27日設(shè)備進(jìn)場(chǎng)投產(chǎn)，前后只用了3個(gè)月時(shí)間。除了有“標(biāo)準(zhǔn)地”改革作為保障外，還得益于南譙經(jīng)開區(qū)提供的審批服務(wù)。
“由我們打包辦理，讓企業(yè)少跑腿、不跑腿。”南譙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)王海鵬告訴記者,“自推行‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革以來，土地摘牌到開工建設(shè)之間的行政審批流程比以往優(yōu)化，園區(qū)項(xiàng)目開工速度提升60%。”
“標(biāo)準(zhǔn)地”改革也為企業(yè)省下一筆開支。“過去每個(gè)項(xiàng)目落地，都要委托第三方開展環(huán)評(píng)、能評(píng)、安全、水土保持等各類評(píng)估，每一項(xiàng)費(fèi)用都要幾萬元。而‘標(biāo)準(zhǔn)地’在掛牌前已經(jīng)由所在開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織區(qū)域評(píng)估，評(píng)估成果公開、共享。”滁州市發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)袁宗華告訴記者，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革后，土地評(píng)估費(fèi)用由“企業(yè)付費(fèi)”變?yōu)?ldquo;政府買單”，進(jìn)一步降低企業(yè)投資項(xiàng)目落地成本。
自開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革以來，滁州全市10個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)累計(jì)以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式供地115宗、1.31萬畝，占出讓產(chǎn)業(yè)用地總面積的64%，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革進(jìn)度位居全省前列。
“園區(qū)正在建設(shè)智慧化平臺(tái)，建成后可對(duì)‘標(biāo)準(zhǔn)地’項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從出讓到建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程監(jiān)管，讓營(yíng)商環(huán)境更加公開透明、務(wù)實(shí)高效。”王海鵬說。
·編后·
“標(biāo)準(zhǔn)地”改革改變了傳統(tǒng)的工業(yè)項(xiàng)目供地模式，既減少企業(yè)投資項(xiàng)目開工前各類成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，也有利于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，引導(dǎo)培育產(chǎn)業(yè)聚集、升級(jí)。