為落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，支持滁州光伏新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近期，市人民銀行在全省率先出臺(tái)《滁州市碳減排貸款業(yè)務(wù)指引（試行）》（以下稱《指引》），并在此框架下，指導(dǎo)市興業(yè)銀行向來安縣晶科光伏電力有限公司（以下稱“晶科電力”）投放10年期2700萬元“碳減排雙掛鉤貸款”，用于購買晶科能源（滁州）有限公司（以下稱“晶科能源”）的光伏組件和機(jī)器設(shè)備，建設(shè)10MW屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，并在建成投產(chǎn)后將電能銷售給晶科能源用于生產(chǎn)。
據(jù)了解，該筆貸款首次在清潔能源、節(jié)能環(huán)保兩個(gè)領(lǐng)域同步嵌入利率激勵(lì)性安排，通過金融要素串聯(lián)起光伏產(chǎn)業(yè)“購-建-產(chǎn)-銷”全鏈條、實(shí)現(xiàn)全閉環(huán)運(yùn)作，預(yù)計(jì)年均可帶動(dòng)碳減排1.2萬噸左右，是全省首筆“碳減排雙掛鉤貸款”，具有示范創(chuàng)新意義。
今年以來，市人民銀行創(chuàng)新推出《滁州市碳減排貸款業(yè)務(wù)指引（試行）》，創(chuàng)新設(shè)計(jì)“滁碳易”綠色減排再貼現(xiàn)產(chǎn)品，打出金融支持滁州綠色發(fā)展“組合拳”。一季度末，全市綠色信貸余額391億元，今年新增投放87億元，支持綠色項(xiàng)目282個(gè)。
標(biāo)準(zhǔn)化指引創(chuàng)新推動(dòng)。“碳減排雙掛鉤貸款”的成功落地，是市興業(yè)銀行在《指引》的標(biāo)準(zhǔn)化框架下，結(jié)合光伏行業(yè)及轄區(qū)企業(yè)實(shí)際，通過“嵌入碳激勵(lì)、推動(dòng)碳創(chuàng)新”，開展的行業(yè)化、個(gè)性化探索創(chuàng)新。作為《指引》出臺(tái)后的首個(gè)金融創(chuàng)新成果，該筆業(yè)務(wù)搭建了碳金融應(yīng)用新場景和傳導(dǎo)新機(jī)制，推動(dòng)形成了雙向減排、聯(lián)動(dòng)減排新模式，延伸了綠色金融服務(wù)半徑，起到了良好的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。
雙掛鉤設(shè)計(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過簽訂三方合作協(xié)議，為“雙掛鉤”設(shè)計(jì)建立起“銀行-供電-用電”端傳導(dǎo)機(jī)制，形成“標(biāo)準(zhǔn)化安排、自動(dòng)化觸發(fā)、閉環(huán)化傳導(dǎo)”減排新路徑，即：當(dāng)用電端實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排時(shí)，供電端對(duì)其實(shí)施差別電價(jià)激勵(lì)，銀行端再據(jù)此對(duì)供電端實(shí)施相應(yīng)激勵(lì)，聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)、有效推動(dòng)碳減排落地。通過創(chuàng)新引入能源（電能）產(chǎn)出率作為用電端節(jié)能減排衡量指標(biāo)，有效提高“雙掛鉤”設(shè)計(jì)的可操作、可驗(yàn)證性，同時(shí)也有利于推動(dòng)低碳技改投入，提高發(fā)展質(zhì)量效益，走出“能耗雙控”新路徑。通過將貸款利率同時(shí)與發(fā)電端、用電端的碳減排情況相掛鉤，并嵌入浮動(dòng)利率激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)融資成本隨碳減排量的上升而下降，實(shí)現(xiàn)“雙掛鉤、雙減排”，助力綠色低碳發(fā)展。
碳減排工具創(chuàng)新帶動(dòng)。去年底，人民銀行創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具，將央行激勵(lì)資金與金融機(jī)構(gòu)定向支持碳減排情況直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)事前激勵(lì)引導(dǎo)與事后政策支持的統(tǒng)一，推動(dòng)貨幣政策工具靠前發(fā)力。該筆業(yè)務(wù)中，市興業(yè)銀行將引入央行低成本政策資金作為“雙掛鉤”業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì)的前置考量因素，并通過“先貸后借”機(jī)制向市人民銀行申請(qǐng)?zhí)紲p排政策資金，預(yù)計(jì)可獲得1620萬元（貸款本金的60%）、利率1.75%的再貸款資金支持，為“雙掛鉤”業(yè)務(wù)模式提供資金來源保障，真正發(fā)揮了央行碳減排支持工具在創(chuàng)新帶動(dòng)、助力轉(zhuǎn)型方面的積極作用。（佘煥宇）