一、采購人名稱：滁州市民政局
二、采購項目名稱：滁州市城區養老服務設施及社區布點規劃項目
三、采購項目預算金額：29.5萬元
四、采購項目內容：
（一）規劃依據
1、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》、《安徽省城鄉規劃條例》、等有關法律、法規、規章。
2、《滁州市城市總體規劃（2012-2030年）》（2018修改）、《滁州市國土空間規劃》。
3、國家、省、市有關技術標準、規范、《滁州市控規通則》。
4、《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》、《滁州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。
5、《養老服務設施用地指導意見》、《老年養護院建設標準》、《社區老年人日間照料中心建設標準》、《老年人居住建筑設計標準》(GB/T50340-2016)、《城市公共設施規劃規范》(GB50442-2015)、《城市居住區規劃設計規范》(GB50180-2018)、《滁州市控規通則》。
（二）規劃設計范圍及規劃目標
1、規劃范圍：覆蓋主城區120平方公里，規劃重點區域為滁州市中心城區120平方公里。規劃研究范圍：818平方公里規劃區覆蓋范圍（瑯琊區、南譙新區及其所屬鄉鎮）。
2、規劃目標：堅持“政府主導、社會參與”的方針，加快我市養老服務事業的發展，在優先保障特殊困難老年人基本養老服務的前提下，以需求為導向，以服務為核心，滿足不同層次、不同內容的養老服務需求。同時，對社會老年人設施的數量、規模、布局進行統籌規劃、合理配置，構建、完善全市養老服務設施網絡，全面提高養老機構設施水平。
對滁州市養老設施進行統籌規劃，構建布局合理、城鄉統籌、服務規范、機制靈活、滿足不同層次需要的養老服務設施網絡，全面提高養老機構設施水平，促進全市養老事業持續健康發展，使養老設施適應城鄉人口老齡化的趨勢和需求。
（三）規劃構想
1、總體要求：結合社會經濟發展，注重城鄉統籌、區域協調，規劃構建與滁州人口老齡化進程相適應、滿足不同層次需要、全區覆蓋的養老設施體系。
2、項目支撐：對養老服務設施進行統一規劃布局，確定養老機構、城鄉養老服務設施、社區養老服務設施、農村養老服務設施、居家養老服務設施等空間布局，中心城區近期養老服務設施規劃落實到具體地塊。
3、規劃引導及政策保障：規劃引導養老產業發展和養老服務產品開發。針對滁州養老服務事業發展情況，從實施性、操作性等方面提出保障規劃實施的政策保障措施。
（四）工作內容及設計成果要求
1、說明書、圖紙、圖則
2、相關圖紙，主要包括區位分析圖、相關規劃分析圖、
養老服務設施及社區現狀分析圖、養老服務設施及社區規劃布局圖、養老服務設施及社區規劃圖則、近期規劃布局圖等。
（五）項目工期
于2022年底前完成
五、采購項目說明：
黨的十九屆五中全會提出，“實施積極應對人口老齡化國家戰略”，“推動養老事業和養老產業協同發展，健全基本養老服務體系”。健全基本養老服務體系，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要內容，也是推進“老有所養”、提升老年人獲得感和幸福感的必然要求。積極應對人口老齡化，要認真貫徹落實黨中央決策部署，健全以居家為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系，多渠道、多領域擴大適老產品和服務供給，不斷提升產品和服務質量。要健全完善養老服務均等化政策體系，解決好養老服務資源總量不足、配置不均等問題，逐漸實現統一安排、統一規劃、統一使用，提高養老資源和社區服務設施利用效率。
依據《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》（國辦發〔2019〕5號）、《“十四五”民政事業發展規劃》、《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》、《滁州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等要求，結合滁州市國土空間總體規劃調整的實際，為科學統籌滁州市養老服務設施、社區布局，適應養老服務和社區發展需要，編制相關專項規劃已刻不容緩，因此需要開展本項目編制工作。
六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明：
1.滁州市城鄉建設規劃設計院自1993年成立以來，設計涵蓋了整個滁州市域。作為本地規劃設計單位，了解滁州相關規劃和現狀建設情況，且參與了《滁州市城市總體規劃》（2018年修改），同時承擔了城區大部分區域的控規編制和更新維護，便于后期服務與規劃延續，且交流對接方便，具有服務資源優勢，便于項目的協調和對接。
2.滁州市城鄉建設規劃設計院現有職工80人，其中：高級職稱31人，中級職稱31人，注冊規劃師16人，一級注冊建筑師2人，一級注冊結構工程師2人，注冊給排水工程師1人,注冊供配電工程師1人，注冊暖通工程師1人，二級注冊建筑師5人，注冊測繪師6人，注冊造價師2人。為本項目的啟動與實施儲備了各方面專業人才，能確保項目編制的科學性、全局性、合理性。
3.具有技術優勢。滁州市城鄉建設規劃設計院各專業種類齊全，業務范圍涉及空間規劃、各專項規劃、項目可研、建筑設計、市政道路園林綠化、測繪等。熟悉滁州市現狀發展情況，近來來，先后牽頭或參與了《滁州市總體規劃修改》、《滁州市醫療衛生布點規劃》、《南譙新區社區及養老設施規劃》、《滁州市地下空間及人防規劃》、《滁州市通訊基站布點規劃》、《滁州市供電專項規劃》以及大量的控規編制工作，具有豐富的項目編制經驗，部分項目成果獲得省優秀設計獎，尤其是通過相關項目的實施積累了大量的滁州市現狀資料，能確保本項目快速啟動和項目編制質量。
4、滁州市本地目前有滁州市城鄉建設規劃設計院、滁州市建筑勘察設計院和滁州市水利設計院。其中規劃院規劃資質為甲級資質，主要從事城鄉規劃工作。建筑勘察設計院主要從事建筑單體設計工作，規劃資質為丙級。水利設計院主要從事水利工程方面設計。滁州市城鄉規劃院在滁州市范圍內規劃資質較高，從事業務主要為規劃設計。符合本項目設計要求。
5、本項目規模較小，同時項目實施時間緊、任務重，難以吸引外地有實力的大院大所參與。
綜上所述，根據《滁州市人民政府辦公室關于印發滁州市非公開招標采購方式監督管理辦法的通知》（滁政辦〔2017〕90號）文件中第九條第（一）款規定：“只能從唯一供應商處采購的”可以采用單一來源采購方式。基于此，擬采用單一來源方式采購“滁州市城區養老服務設施及社區布點規劃”項目。
七、唯一供應商(或唯一品牌)名稱、地址：
供應商名稱：滁州市城鄉建設規劃設計院
供應商地址：滁州市清流西路329號
八、專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業人員的姓名、工作單位和職稱：
（1）專業人員姓名：桂林 工作單位：滁州市自然資源和規劃局
（2）專業人員姓名：袁東林 工作單位：滁州市發展改革委
（3）專業人員姓名：卜訓義 工作單位：滁州市財政局
九、公示的期限：2021年9月24日至2021年9月30日【（注：必須不少于5個工作日，不含節假日；公示期限從公示開始日期次日算起）任何供應商、單位或個人對采用單一來源采購方式有異議的，可以在公示期內以書面形式向滁州市民政局（采購人）反映，如無異議，公示結束后將采用單一來源采購方式采購。】
十、任何供應商、單位或者個人對本項目擬采用單一來源采購方式有異議的，請在公示期內以書面形式反饋采購人。
采購人地址、聯系人及電話：滁州市民政局
聯系人及電話：林偉 0550－3049371
地址：滁州市龍蟠大道75號529室
滁州市民政局
2021年9月24日