智能互聯網時代將我國發展帶入深水區,城市競爭格局也在不斷變化,這就要求城市的主導層從城市價值凸顯、產業結構優化、資源整合建設等方面找到一條適合本地的獨特道路。
一、建設富有特色的宜居小城典范
在當今的城市競爭中,打出自身特色的城市才能吸引到人口資本等的青睞。
(一)梳理城市文脈,形成特色面貌
滁州其實有很強的城市性格,歷代先賢在名作中留下了人文氣息濃郁和民風安樂和諧的滁城印象,再加上有風景、環境、交通加持,滁州完全可以進一步挖掘文脈喊出“宜居之城”的口號,以此作為城市基礎定位。
(二)探索新里坊制,建設智慧城市
在確定了歷史口碑上的宜居特色后,可以進一步建設新型智慧宜居小城。今年疫情下大城市危機以及打開國內大循環的需求會使智慧小城的發展成為機遇。結合中國歷史上長久實行的里坊制,探索建設既開放又合圍的新型里坊,同時與智慧城市的云上版圖結合,生活安全又便于管理。
(三)瑯琊深度開發,打造品牌強核
滁州還可以把瑯琊山這個品牌推到極致。
首先,進一步開發其它歷史遺跡和人文傳說景點,增加游客游覽內容,將一座山變成一片山,將小景點做成大景區,甚至可以積極籌備將其列入國家申遺預備名單,提升滁州文旅質量。
其次,建設山脊線天際步道以及攀巖、溯溪、跳傘等戶外活動基地,依托距離和交通優勢把滁州發展成華東戶外活動重鎮,還可以舉辦戶外節,帶來更多客流。
第三,開發親子農場,以掛名承包種田為由頭,吸引城市家庭周末度假客源,冬季還可以開發溫泉資源進一步鎖定這些家庭。
經過這樣的全方位多層次建設,瑯琊山將會形成像西湖一樣的品牌,人們來了不光是爬一爬山,還可以徒步、喝茶、種地、泡澡,滁州的吸引力就會更強,文旅經濟也會被帶活。
二、打造“康養之城”未來產業集群
滁州未來發展還需要第三張產業王牌:康養產業。
(一)康養產業的未來優勢
康養產業是未來30年的大風口,滁州如果打出“康養之城”的口號占領先機,其實就是掌握了未來占大頭的老年人口的財富輸入。康養產業綠色環保、投入適中,但收益卻非常可觀,尤其是形成規模化集群后管理成本大大降低,還能帶動衣食住行一系列下游產業,盤活整個城市的經濟。
(二)康養產業與滁州特色
滁州打造康養之城的優勢非常明顯:相對中國其它地區,長三角商業養老需求巨大;相對大城市,滁州地價便宜;相對江浙地區小城市,滁州空氣環境較好;相對安徽其它城市比如黃山,滁州更靠近長三角核心區,周末合家來看望老人或老人前往南京就醫都異常便利。
(三)打造產業的可行之道
首先,打造集群式的康養產業首要便是政府引導的康養小鎮建設,先期在土地稅收上給予讓利。
其次,建設人才集群,滁州本地女性有外出從事家政業傳統可直接吸引回流。
第三,滁州還是傳統產糧區,可由政府牽頭建立康養直供體系,使資源優勢在滁州市域內形成循環。
另外,還可以積極與南京在都市圈同城化的框架下搭建醫療資源共享,打通這個養老核心問題,形成中心城市衛星城的獨特優勢。
三、著力提升基礎建設解決后顧之憂
滁州目前除了城市行政管理的進一步智慧優化外,至少還有三個基礎核心問題要盡快解決。
(一)與南京共享醫療資源
滁州應該更積極地推進醫保異地結算,在行政層面提高效率,讓居民能夠方便地享受到大城市的醫療便利。未來城市競爭很大程度是人才和人口的爭奪,醫療優勢將成為更多人留下來的理由之一。
(二)提前布局教育集團化
要解決新滁州市民子女的上學問題。目前全國的學校建設早已白熱化。建議將滁州優質教育資源整合,形成教育集團,幼小中高銜接解決,提供學位作為吸引人才的一個有力條件,同時支持私立學校發展,解放思想,將公辦學校中的優質師資留編流動到重點私立學校。
(三)引江濟滁與滁河新港
積極推動引江濟滁工程,將長江水引入千家萬戶改善滁州水質。同時把滁河港擴建與其合并建設,為蘇滁產業園打造多一條物流通道,并在汊河建設新港,未來參與南京北站樞紐的物流轉運。
(作者單位:滁州學院)