消除痛點，讓公積金更惠民

“交的時候必須交、想用的時候卻用不上，每個月交的錢等于在睡大覺。”這是許多市民對住房公積金的抱怨。作為大家關注的熱點，住房公積金在今年的全國兩會上也吸引了關注，有專家建議放寬公積金使用條件，賦予其社會保障功能以“喚醒”公積金。

作為住房保障和職工福利，公積金越來越受到求職者的關注。然而，公積金所存在的痛點，卻也讓其成為雞肋，食之不得，棄之可惜。

公積金的痛點之一，是部分人享受不到其權益。根據現(xiàn)行規(guī)定，住房公積金應用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。這樣的規(guī)定，是為了強化其住房保障功能。然而，囿于多種因素，對于許多買不起房的人或者沒有買房計劃的人來說，這就意味著公積金得不到提取。長期承擔繳存義務，卻享受不到公積金的實惠，這顯然對他們不公。

公積金的痛點之二，是貸款手續(xù)的苛刻。公積金貸款審批手續(xù)繁瑣，需要提供的證明過多，影響了繳存職工使用的積極性。不僅如此，要使用公積金貸款，還需找擔保人。而一旦為他人擔保，這就意味著擔保者不能提取公積金，也不能再使用公積金貸款。這又進一步加大了其使用難度，也從制度上限制更多的人使用公積金。現(xiàn)在，雖然出現(xiàn)了一些擔保公司，但通過擔保公司，顯然就會增加一筆負擔，這消弱了公積金的意義。

公積金的痛點之三，是貸款額度有限，不少開發(fā)商出于自身利益，或直接或間接地拒絕公積金貸款，推銷商貸。

消除痛點，讓公積金充分發(fā)揮其作用，就需要簡化公積金提取手續(xù)，刪繁就簡，讓職工更便捷地提取、使用自己的公積金。在此基礎之上，還應逐步放寬公積金使用條件。對此許多地方已有探索，比如使用公積金支付房租、物業(yè)費、積分落戶等，受到繳存職工的廣泛歡迎。進一步總結其經驗，使其成為普遍的規(guī)定，公積金就更有意義。

更有人士提出，應把公積金與醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險相銜接，構建新型住房公積金制度。在繳存職工發(fā)生領取失業(yè)保險金、被納入低保范圍或特困救助范圍等情況時，讓其成為惠民助困資金，可以提取；也可以延伸養(yǎng)老、醫(yī)療與教育等社會功能，讓占“五險一金”約三分之一的公積金充分發(fā)揮其作用，形成完善的社會保障體系。這些都是值得考慮的建議。

讓公積金更惠民，需要不斷探索，讓其社會保障功能得到更大發(fā)揮。