市委副書記（主持市委工作）、市長張祥安在全市創新發展大會上指出，創新發展沒有突破，其他發展也將很難做好。踐行五大發展，首要的是抓好創新發展。全面加快推進創新發展，需要凝聚各方力量、集聚各類資源、匯聚各種要素，需要構建起一個支持幫助、鼓勵激發創新發展的良好生態環境。只有形成強有力的支撐和保障體系，才能確保創新發展有力有序推進，變“短板”為優勢，打開滁州創新發展嶄新局面。
抓緊修訂完善政策支撐保障體系。全市創新發展大會書面印發了《關于〈滁州市實施四大工程加快推進科技創新發展的指導意見〉（征求意見稿）》和第一批系列配套文件（征求意見稿），這些文件都是按照市委的部署和市委主要領導的要求，由有關部門廣泛考察學習、深入調研、征求各方面意見后，結合滁州實際研究制訂出的，相關單位要抓緊進一步修訂完善，盡快正式出臺實施，為推進創新發展提供政策支撐和保障。
全面構筑各類資源要素支持保障體系。全市上下要以實施“四大工程”為主抓手，不斷加大科技創新扶持力度，促進企業創新發展、轉型升級。鼓勵政府、企業、園區與境內外高校和科研院所開展戰略合作，建立研發組織和機構，破解創新發展難題。加緊建設一批重大新興產業基地，培育一批重大新興產業工程，謀劃一批重大新興產業專項，構建創新型現代產業體系。鼓勵社會力量創辦建設眾創空間、孵化器、加速器等新型科技孵化載體，滿足“雙創”需求。
建立完善科技創新三項支持保障。要堅決破解創新發展體制機制障礙，提高科研人員創新成果轉化收益比例，切實落實科技成果轉化納稅優惠政策，進一步完善技術轉移扶持制度，建立科研人才雙向流動機制。要抓緊構建科技金融服務體系，完善天使投資機制，利用好資本市場。要努力營造良好的科技創新生態環境，建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機制，實施嚴格的知識產權保護制度，正確處理科技創新損失和分配行為。
強化創新發展組織支持保障。各級都要組建專門的機構班子抓創新發展，明確領導職責、部門職責、目標任務、獎懲措施等。各級組織、人社和編制部門要切實加大科技系統干部隊伍建設。各級財政部門要設立科技創新專項資金，大幅提高對科技創新的投入。建立健全協調機制，各級各部門既要各司其職、各負其責，又要相互協調、密切配合，充分發揮合力工作效應。要加強效能考核，加大創新發展指標的考核權重，從上到下建立責任制，做到責任到人、督查到位，嚴格考核，抓好落實。