建設(shè)法治政府是全面依法治國的重點任務(wù),也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。
去年以來,瑯琊區(qū)深入踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,緊扣法治政府建設(shè)“爭創(chuàng)一流年”各項目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推動法治政府建設(shè)取得新成效,讓法治沁潤在政府治理、社會運行、民生保障的各個環(huán)節(jié),書寫了一份沉甸甸的“法治瑯琊”建設(shè)新答卷。
多方合力,推進法治政府建設(shè)
瑯琊區(qū)堅持以“書記講法”和“第一議題”制度推動習(xí)近平法治思想入腦入心,利用區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度,開展10余部法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。區(qū)政府主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),去年區(qū)政府常務(wù)會議共研究法治政府建設(shè)議題27項。印發(fā)《全區(qū)政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動任務(wù)分解》,列明31項重點任務(wù)。
縱深推進法治政府建設(shè)需匯聚各方力量?,樼饏^(qū)健全區(qū)政府法律顧問、公職律師參與重大決策機制,去年全年共組織召開“圓桌”會審2次,研提法律意見5條。“萬所聯(lián)萬企”活動中,組織律師實地走訪企業(yè)62家,撰寫法治體檢報告19份,梳理法律風(fēng)險點50個,提出法律意見建議62條。
區(qū)政府自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大建議議案和政協(xié)提案,辦結(jié)率和滿意率均達100%。加強公眾對政府工作的監(jiān)督與支持,2024年主動公開政府信息8000余條,辦理政府信息公開申請38件,組織開展開放日活動20余場。
開展述法是緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”職責(zé)落實的重要舉措。去年以來,瑯琊區(qū)先后開展黨政主要負責(zé)人專題述法評議會2次,全年共完成33家區(qū)直單位、街道黨政主要負責(zé)人述法評議工作,社區(qū)書記、街道部門負責(zé)人納入述法范圍。
良法善治,護航基層和諧穩(wěn)定
良法善治,民心所向?,樼饏^(qū)全力充實基層合法性審查工作力量,創(chuàng)新建立“結(jié)對幫審”機制,形成“街道(園區(qū))申請-組長派單-成員接單”的助審模式,2024年各街道共辦理各類合法性審查事項35件,提出審查意見48條。組織開展街道賦權(quán)評估,圍繞深化基層綜合執(zhí)法體制改革、構(gòu)建簡約高效基層管理體制,科學(xué)評估街道賦權(quán)工作整體情況、賦權(quán)事項實施成效,研究提出意見建議23條。
與此同時,瑯琊區(qū)啟動行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動計劃,制定《瑯琊區(qū)行政處罰流程操作規(guī)范指引》,為執(zhí)法單位嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供參考。2024年“雙打”行動中,查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣等案件20余件,銷毀侵權(quán)、假冒偽劣物資約0.5噸。 對25起輕微違法行為免于行政處罰,用實際行動詮釋包容審慎監(jiān)管理念。
為了讓矛盾化解在訴訟前,打造“亭我一句話”人民調(diào)解品牌,瑯琊區(qū)持續(xù)推進“和為貴”法律服務(wù)團、“警民聯(lián)調(diào)”工作室、“百姓評理說事點”工作,2024年排查糾紛210余次,調(diào)解糾紛3603余件,調(diào)解成功3578件,成功率99%以上。
創(chuàng)優(yōu)服務(wù),持續(xù)利企便民為民
法治是最好的營商環(huán)境。
瑯琊區(qū)持續(xù)推進證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,2024年為群眾和經(jīng)營主體減免證明材料1846件。
在市場監(jiān)管領(lǐng)域,推行觸發(fā)式監(jiān)管、信用風(fēng)險等級分類管理,綜合運用“觀察期”和“提示期”制度,引導(dǎo)市場主體主動糾正違規(guī)行為。2024年通過主動提醒方式,幫扶900余家經(jīng)營主體移除異常名錄,消除不良信用記錄900余條。開展涉及不平等對待企業(yè)的政策文件清理工作,宣布失效和廢止涉及不平等對待企業(yè)政策文件7件。
聚焦制度優(yōu)化,推廣“免證辦、就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”服務(wù),落實“一制度兩窗口”制度,強化“肩并肩服務(wù)專區(qū)”建設(shè)。推動政銀聯(lián)動自助設(shè)備向街道延伸,打造“就近辦”服務(wù)圈。
瑯琊區(qū)還持續(xù)推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動,依托“皖企通”,打通政策服務(wù)平臺和財政支付系統(tǒng),實現(xiàn)“免申即享”惠企政策集成化制定、一體化發(fā)布、顆粒化匹配、智能化兌付,去年以來完成獎補服務(wù)兌付28條,覆蓋企業(yè)156家,推動惠企政策“應(yīng)享盡享”。
以物流行業(yè)為“小切口”,打造物流行業(yè)法治服務(wù)專區(qū)。編制物流行業(yè)“一指引三清單”,梳理物流企業(yè)經(jīng)營管理中易產(chǎn)生的中、高頻法律風(fēng)險50余項,明示風(fēng)險防范舉措,確定法治基本服務(wù)事項7項,增值服務(wù)事項18項,升級法律服務(wù)能級,全年“點對點”走訪物流企業(yè)30余家,發(fā)放增值服務(wù)手冊近100份。
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