作為“全國平安建設(shè)示范縣(市、區(qū))”“全國信訪工作示范縣(市、區(qū))”,同時獲批全國鄉(xiāng)村治理示范村2個、全國民主法治示范村2個,近年來,天長市在堅持好發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”過程中,先后打造出“皖楓蘇暢”接邊聯(lián)調(diào)、秦欄鎮(zhèn)“和美孝鄉(xiāng)”、仁和集鎮(zhèn)“和事佬”等一批優(yōu)質(zhì)調(diào)解品牌,實現(xiàn)“小事不出鎮(zhèn)、大事不出市、矛盾不上交”,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
“一把手”推動,促使治理“機(jī)制化”
天長市始終堅持高位推動,通過“一把手”帶頭包保化解、帶頭調(diào)度處置、帶頭接訪下訪,實行案件化解、人員穩(wěn)控、依法處理為一體的“認(rèn)領(lǐng)兜底制”,積極推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉信訪矛盾化解一線。
據(jù)了解,天長市幾大班子全員上陣,促進(jìn)信訪問題有效解決,市領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪突出問題化解率100%,推動形成以上率下、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管工作局面。
同時,該市堅持科學(xué)機(jī)制和常態(tài)化、法治化理念,探索信訪維穩(wěn)、化解矛盾等一系列平安建設(shè)機(jī)制。如,該市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)三級調(diào)度、每周“書記+四長”接訪、每周書記案件會商等規(guī)范機(jī)制,在全省率先建立信訪和諧基金,推行“一案雙交”,事權(quán)部門和屬地同向發(fā)力。
該市還創(chuàng)新信訪“三報三單”機(jī)制,編印每日快報、每月通報、每季簡報,發(fā)放任務(wù)交辦單、風(fēng)險提示單及問題督辦單。此外,完善信訪件辦理季度量化考核機(jī)制,信訪事項辦結(jié)平均用時縮短至7天以內(nèi),及時受理率、按期辦結(jié)率達(dá)100%。
“一平臺”指揮,推進(jìn)治理“扁平化”
天長市推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、一體化運行。由市委常委、政法委書記兼任市一級綜治中心主任,16個鎮(zhèn)街政法委員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)鎮(zhèn)一級綜治中心工作運行,175個村社區(qū)綜治專干全覆蓋并負(fù)責(zé)村一級綜治中心日常事務(wù),配備135名綜治專管員協(xié)助村社區(qū)綜治專干工作。
市、鎮(zhèn)、村三級綜治視聯(lián)網(wǎng)全部接入各級綜治中心,先后完成雪亮工程、智慧安防小區(qū)等數(shù)個科技信息項目建設(shè),打造全新110指揮大廳,全域覆蓋“眼更亮”。創(chuàng)新打造“一屏觀天長指揮調(diào)度系統(tǒng)”,嵌入各鎮(zhèn)(街)網(wǎng)格地圖模塊,圍繞平安建設(shè)職責(zé)任務(wù),動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)域矛盾風(fēng)險案事件,實現(xiàn)天長平安指數(shù)“一屏觀”。
構(gòu)建“一站式”解紛體系,研究制定《天長市“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心運行體系實施意見(試行)》,讓群眾遇到矛盾只進(jìn)“一扇門”“最多跑一次”。去年,該市綜治中心受理各類矛盾5644件,化解率99%。2024年與2023年相比,批次下降7.2%,人次下降19.6%。
“一張網(wǎng)”統(tǒng)管,提升治理“精細(xì)化”
天長市積極推動基層網(wǎng)格“多網(wǎng)合一、力量整合、數(shù)據(jù)融合”。打造“網(wǎng)格+”實體化運行平臺,整合政法、宣傳、組織、衛(wèi)健、城管等現(xiàn)有網(wǎng)格,科學(xué)劃分1231個基本單元網(wǎng)格,配備175名網(wǎng)格長和1401名網(wǎng)格員,積極構(gòu)建基層治理“一張網(wǎng)”模式。
按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”模式,融合文明實踐、數(shù)字城管、綜治系統(tǒng)等多元數(shù)據(jù),促進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)對接與信息共享。成功開設(shè)“天長網(wǎng)格績效考評”模塊,對“網(wǎng)格員考勤、事件上報處置、重點人員走訪、網(wǎng)格安全指數(shù)”等履職情況進(jìn)行月度績效考評。針對重大疑難矛盾或敏感線索,政法單位、行業(yè)部門、屬地合力攻堅,形成“受理—轉(zhuǎn)辦—落實—追蹤”閉環(huán)智慧治理模式。
2024年以來,天長市排查矛盾隱患8.3萬件,其中村(社區(qū))網(wǎng)格內(nèi)化解處置4.5萬件,市、鎮(zhèn)聯(lián)動處置3.8萬件,隱患排查化解率99%。