安徽省城鎮老舊住房裝修改造可獲造價15%的補貼，每套補貼上限5萬元——
舊房裝修補貼如何惠民便民
“我的房子在舊房裝修領域補貼范圍內嗎？”“舊房裝修領域補貼到底是怎么領取的？”“我剛簽完裝修合同，正準備施工，這種情況可以申請嗎？”……近期，安徽省住房和城鄉建設廳發布的《安徽省舊房裝修領域補貼實施細則》（以下簡稱《細則》）引發廣泛關注。
《細則》明確，對公租房、公有老舊房屋裝修改造按照裝修改造造價的20%給予補貼，城鎮老舊住房裝修改造按照裝修改造造價的15%給予補貼，公租房和公有老舊房屋的裝修改造每個項目補貼上限為200萬元，城鎮老舊住房的裝修改造每套補貼上限為5萬元。
那么，申請人應該在什么時間進行申請？按照規定，所申請的項目應該在什么時間內完成？哪些情況是無法享受舊房裝修領域補貼的呢？
這些都是各地居民普遍關注、事關切身利益的具體問題。
與商品以舊換新相比，老舊住宅的裝修改造補貼資金量相對較大，市民期望值也較高。但是，由于在操作環節存在標準、時限、流程認定等具體細節性問題，辦理流程可能較長，如何用好數字政務建設的最新成果，最大程度提升辦理效率，努力給申請人創造更好的體驗，進而提高老百姓對這項善政的滿意度，都是一種實打實的考驗。
舊房裝修補助資金來源于2024年超長期特別國債資金，是一項把積極財政政策這樣的宏觀政策與老百姓的獲得感直接“掛鉤”的惠民之舉。 說起來，“超長期特別國債資金用到我的房子裝修上”確實是一種特別的“體驗”。創造更好的體驗感，把財政資金的效益發揮得更好，這不僅應當成為這項善政的“標配”，也是穩預期、提信心的應有之義。
各地申請時間不同
該《細則》明確，自《安徽省發展改革委 安徽省財政廳關于印發加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新若干措施的通知》（皖發改環資〔2024〕493號）（含當日）印發之日至2024年12月31日期間，對當年已經開工但尚未完工的項目以及新開工的項目予以補貼，確保項目改造資金落實到位并當年使用完畢。
也就是說，申請人可以在2024年9月6日至12月31日向各屬地住房城鄉建設部門提出相關申請。如果在9月6日以前，舊房裝修工程已經竣工或者在2024年12月31日之前裝修，但并沒有形成實物工作量是無法享受相應補貼的。
換句話說，居民在此期間簽訂的合同只能作為開工的依據之一，不等同于開工。考慮到裝修工程實施需要一定的時間，具體要以相應時間內產生的實物工作量為準。
什么才是實物工作量？
實物工作量指的是經濟活動中，通過一些可以直接衡量的物質形態來衡量的量值，在老舊房屋裝修中指的就是裝修改造的平方米數等，公租房、公有老舊房屋以及符合條件的城鎮老舊住房都需要形成實物工作量，具體證明形成實物工作量的材料清單由各屬地住房城鄉建設部門制定。
那么，申請人在申請時需要提供哪些材料呢？
在申請舊房裝修領域補貼時，申請人應該提交補貼申請報告和相關佐證材料，申請報告中主要包括項目裝修內容、工程造價預算、配套資金來源、擬申請的補貼金額、建設單位賬戶等，相關佐證材料主要包括工程招投標材料、工程施工合同、工程造價預算清單、開工現場照片等。
需要注意的是，由于各地實際情況不同，各地在劃定當地舊房裝修領域補貼的申請時間上會有細微的差別。
比如，淮北市住房和城鄉建設局發布的《淮北市舊房裝修領域補貼實施細則》明確規定，擬申請舊房裝修領域補貼資金的申請人，應在改造項目正式開工并形成實物工作量后，及時向屬地住房城鄉建設主管部門提交補貼申請，申請截止時間為2024年11月15日。
阜陽市房屋管理局發布的《阜陽市舊房裝修領域補貼實施細則》規定，補貼申請人應在舊房裝修改造項目正式開工并形成實物工作量后，及時向屬地住房保障、物業管理主管部門提出補貼資金申請。原則上申請截止時間為2024年12月20日。
……
這就要求申請人在申請舊房裝修領域補貼時，首先要先咨詢屬地住房城鄉建設部門，明確好申請時間、申請流程等情況之后，再向當地住房城鄉建設部門遞交相關申請。同時，申請時要注意，公租房和公有老舊房屋補貼由產權所屬部門負責申請，城鎮老舊住房補貼由個人（體）住戶申請。
補貼項目要在明年底前完工
《細則》中不僅劃定了申請時間，也劃定了項目的完工時間。《細則》規定，各市住房城鄉建設部門每月底前，將本月資金撥付情況及項目進展情況報送省住建廳，所有申請補貼的項目要求在2025年12月底前完工。
為何所有申請補貼的項目要在2025年12月底前完工，這個時間節點有什么特殊意義嗎？
這需要結合舊房裝修領域補貼的申請時間綜合來看。2024年9月6日至12月31日是申請人提交相關申請的時間，考慮到裝修工程實施需要花費一定的時間，所以將時間定在2025年12月底。
如果在規定的時間內，所申請的項目沒有完工，舊房裝修補貼資金該如何處理？
據了解，2025年12月底之后，各市主管部門將對發放資金項目進行復核，如果項目未達到相關要求，將要求最終收款人返還補貼并追究有關責任人責任。
至于舊房裝修領域補貼資金的撥付方式和撥付時間以屬地住房城鄉建設部門及財政部門具體實施實際為準。
嚴把申請關審計關
《細則》對公租房、公有老舊房屋和城鎮老舊住房裝修補貼的標準進行了明確，對公租房、公有老舊房屋裝修改造按照裝修改造造價的20%給予補貼，城鎮老舊住房裝修改造按照裝修改造造價的15%給予補貼，公租房和公有老舊房屋的裝修改造每個項目補貼上限為200萬元，城鎮老舊住房的裝修改造每套補貼上限為5萬元。
這些比例到底是怎么確定下來的？
其實，該《細則》中的比例參照了國家發展改革委、財政部《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干舉措》《安徽省家電及家裝廚衛消費品“煥新”補貼實施細則》等文件，將公租房、公有老舊房屋裝修補貼比例頂格設置為20%，考慮到城鎮老舊住房涉及面廣，為了讓更多人受益，經研究將城鎮老舊住房裝修補貼比例確定為15%。
怎么理解20%和15%？打個比方說，2024年10月，蕪湖市某公租房裝修工程正式開工，簽訂的裝修合同金額是4614700元人民幣，按照公租房裝修補貼比例20%計算，最終，這個工程能拿到的舊房裝修補貼資金是922940元人民幣。同樣，城鎮老舊房屋則按照15%計算。
住房問題一頭連著民生關切，一頭連著經濟大局。如何能保證這筆舊房裝修補貼資金用到真正需要的地方，避免出現套補、騙補等情況？
在申請過程中，各屬地相關部門一方面會加強補貼資金的審核、撥付等全流程監管，明確申請材料清單，對申請材料的真實性、準確性進行嚴格把關，確保真正實施舊房裝修改造的單位（個人）獲得補貼；另一方面，在補貼資金發放后，相關部門將采取績效評價、審計等方式對資金分配、撥付等流程把關，一旦發現有人利用不正當手段套取補貼資金的，當地相關部門將依法依規處理，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。（記者 張彩莉）