省政府將設(shè)立省級(jí)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持和引導(dǎo)各地加強(qiáng)保護(hù)和利用工作；任何單位或個(gè)人不得擅自移動(dòng)、涂改或損毀傳統(tǒng)村落標(biāo)志牌……9月11日，大皖新聞?dòng)浾邚陌不帐∷痉◤d獲悉，為加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，合理利用傳統(tǒng)村落資源，賡續(xù)中華農(nóng)耕文明，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)具有徽風(fēng)皖韻、宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村，《安徽省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)條例）公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。
設(shè)立省級(jí)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持各地保護(hù)工作
該條例所稱(chēng)傳統(tǒng)村落，是指擁有較豐富的傳統(tǒng)文化資源，延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，空間格局和整體風(fēng)貌保存較好，具有較高歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄和安徽省傳統(tǒng)村落名錄的村落。
傳統(tǒng)村落保護(hù)工作將堅(jiān)持保護(hù)為先、利用為基、傳承為本，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村民主體、社會(huì)參與，正確處理好傳統(tǒng)村落保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)留住鄉(xiāng)親、引來(lái)鄉(xiāng)賢、護(hù)住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁。省人民政府將設(shè)立省級(jí)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持和引導(dǎo)各地加強(qiáng)保護(hù)和利用工作。
具備下列條件的村落，可以申報(bào)傳統(tǒng)村落：村落空間結(jié)構(gòu)延續(xù)傳統(tǒng)格局和肌理，整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)，能夠反映特定時(shí)期的歷史背景；傳統(tǒng)建筑集中連片分布，或者數(shù)量較多，能夠體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌、特定地域和歷史時(shí)期的建造技藝和建筑風(fēng)格；擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等；具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及國(guó)家和省規(guī)定的其他條件。
記者注意到，條例明確，已認(rèn)定列入安徽省傳統(tǒng)村落名錄并公布的傳統(tǒng)村落因保護(hù)不力導(dǎo)致歷史、文化等價(jià)值受到嚴(yán)重影響的，將被列入瀕危名單，督促所在地縣級(jí)人民政府限期整改。因整改不力或者意外突發(fā)事件、自然災(zāi)害造成傳統(tǒng)村落資源嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致歷史、文化等價(jià)值喪失，不再具備傳統(tǒng)村落入選條件的將退出安徽省傳統(tǒng)村落名錄。
在傳統(tǒng)村落主要出入口統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)志牌
條例指出，傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍、保護(hù)對(duì)象和重點(diǎn)，提出保護(hù)利用的空間管控措施等內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，是保護(hù)和管理傳統(tǒng)村落的依據(jù)，不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)送審批和備案。
列入中國(guó)或者安徽省傳統(tǒng)村落名錄的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定在傳統(tǒng)村落主要出入口統(tǒng)一設(shè)置傳統(tǒng)村落標(biāo)志牌。任何單位或者個(gè)人不得擅自移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持真實(shí)性、完整性、延續(xù)性原則，對(duì)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、人文環(huán)境及其所依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀環(huán)境實(shí)施整體保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)；應(yīng)尊重村民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，保障原住村民的合法權(quán)益，促進(jìn)村落原有形態(tài)、生活方式的延續(xù)傳承，不得以保護(hù)利用為由強(qiáng)制將原住居民遷出。
此外，在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，在建筑高度、體量、色彩、風(fēng)格和材料等方面與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，并依法辦理審批手續(xù)。
為傳統(tǒng)村落確定一名省級(jí)專(zhuān)家組成員
條例提出，傳統(tǒng)建筑、古路橋涵垣、古井古塘等建（構(gòu)）筑物的維護(hù)修繕，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊的原則，保護(hù)其原有的空間布局、建筑外觀、主體結(jié)構(gòu)、典型構(gòu)件，以及獨(dú)特的建筑材料。為適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活和活化利用需要，在保持傳統(tǒng)風(fēng)貌、典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)建筑可以按照最小改動(dòng)原則加建、改建和添加設(shè)施。
傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌的活動(dòng)；破壞、占用傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河塘水系、路橋涵垣等自然景觀、歷史環(huán)境要素；修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等；擅自新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物以及法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)傳統(tǒng)村落的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和相關(guān)的民俗項(xiàng)目的搜集、整理、研究，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新。支持傳統(tǒng)建筑工匠、民間藝人等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展記憶傳承活動(dòng)，支持有條件的傳統(tǒng)村落開(kāi)展村志編撰工作。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)專(zhuān)家?guī)欤瑸閭鹘y(tǒng)村落確定一名省級(jí)專(zhuān)家組成員，參與村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目決策，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕等。鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源主管部門(mén)開(kāi)展傳統(tǒng)建筑工匠職業(yè)等級(jí)認(rèn)證，組織開(kāi)展傳統(tǒng)建筑工匠培訓(xùn)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府建立傳統(tǒng)村落駐村專(zhuān)家制度。
優(yōu)先支持集中連片保護(hù)利用的傳統(tǒng)村落
條例明確，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持傳統(tǒng)村落在延續(xù)村落特色基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌利用傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其他傳統(tǒng)文化資源，發(fā)揮資源的整體效益，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加村（居）民收入。
在改善人居環(huán)境方面，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)、發(fā)展要求，優(yōu)先安排傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，完善村落道路、供水供電、公共照明、通訊、生活垃圾與污水處理、消防安全等基礎(chǔ)設(shè)施，提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，提高村（居）民生活質(zhì)量。
鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落合理開(kāi)發(fā)利用生態(tài)環(huán)境、歷史文化資源，適度有序發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、田園鄉(xiāng)居、休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)、研學(xué)旅行、創(chuàng)新創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)合理開(kāi)發(fā)利用傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源，利用傳統(tǒng)建筑開(kāi)設(shè)博物館、村史館、傳習(xí)所、民俗展示館等場(chǎng)所，開(kāi)展民俗文化活動(dòng)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落村（居）民利用住宅或者其他條件依法從事民宿、餐飲等旅游經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)。
傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，省人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，優(yōu)先支持集中連片保護(hù)利用的傳統(tǒng)村落。