專項(xiàng)維修資金使用難怎么辦？《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》細(xì)化了緊急應(yīng)用的8種情形。
物業(yè)企業(yè)為了催繳物業(yè)費(fèi)可以限制業(yè)主車輛通行嗎？《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》明確予以禁止！
我市現(xiàn)有住宅小區(qū)1016個(gè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)400家，從業(yè)人員2.3萬(wàn)人，管理建筑面積1.1億平方米，小區(qū)物業(yè)管理是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、城市管理的難點(diǎn)、基層治理的重點(diǎn)，亟須依法規(guī)范管理?！冻菔凶≌^(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2024年10月1日起施行。日前我市召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《條例》進(jìn)行深度解讀。
征集意見建議9800條 《條例》回應(yīng)群眾關(guān)切
市人大常委會(huì)法工委主任陳寶全在發(fā)布會(huì)上介紹了《條例》起草、修改過(guò)程。他提到，市民群眾對(duì)《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的制定關(guān)注度極高，累計(jì)收集到各方面意見建議9800多條，是我市地方立法工作中最多的。
“我們堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、社會(huì)參與的工作機(jī)制，認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主，注重開門立法，使《條例》充分吸納民意、匯集民智。”陳寶全說(shuō)，一是把黨委民聲呼應(yīng)機(jī)制包括12345熱線等渠道反映集中、矛盾頻發(fā)的物業(yè)管理問(wèn)題作為《條例》制定的著力點(diǎn)、列入立法計(jì)劃；二是做到問(wèn)計(jì)于民，9800多條意見建議里，許多被《條例（草案）》合理吸收，夯實(shí)了立法的民意基礎(chǔ)；三是注重解決群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，奔著解決問(wèn)題的目標(biāo)，突出立法工作的針對(duì)性和可操作性。“比如針對(duì)專項(xiàng)維修資金使用難問(wèn)題，《條例》細(xì)化了緊急應(yīng)用的8種情形；針對(duì)實(shí)踐中發(fā)生一些行為，《條例》明確規(guī)定不得‘采取中斷、限時(shí)限量供電、供水、供熱、供燃?xì)?，改換門禁、設(shè)置道閘限制業(yè)主及其車輛進(jìn)出小區(qū)、限制使用電梯等方式催交物業(yè)費(fèi)’，既符合民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法定性，也保障了業(yè)主權(quán)利，積極回應(yīng)了群眾期待。”
堅(jiān)持“小快靈”“少而精” 《條例》突出務(wù)實(shí)管用
“《條例》草案曾數(shù)易其稿，從一審時(shí)的69條打磨為出臺(tái)時(shí)的41條，凸顯管用幾條就制定幾條。”陳寶全介紹，《條例》制定堅(jiān)持“小快靈”“少而精”的立法思路和模式，按照總則、業(yè)主組織、物業(yè)管理服務(wù)、法律責(zé)任等進(jìn)行邏輯編排，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，著力于健全制度機(jī)制和解決具體問(wèn)題。
據(jù)介紹，《條例》制定經(jīng)過(guò)充分而深入的調(diào)查研究，多次實(shí)地調(diào)研、召開征求意見建議座談會(huì)，面對(duì)面聽取有關(guān)部門、管理單位、業(yè)主代表和物業(yè)服務(wù)人的意見建議；就《條例（草案）》的合法性、合理性問(wèn)題，邀請(qǐng)了省市專家進(jìn)行立法論證、征求意見，并逐條與省人大常委會(huì)法工委對(duì)接；修改完善過(guò)程中，市人大常委會(huì)法工委還與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市司法局等相關(guān)單位多次溝通協(xié)調(diào)、達(dá)成共識(shí)，從而確?！稐l例》立得住、真管用、可操作。
通覽《條例》，共五章四十一條，對(duì)管理體制、業(yè)主組織、物業(yè)服務(wù)、物業(yè)的使用與維護(hù)等進(jìn)行規(guī)定，并明確了各類不法行為的法律責(zé)任，為開展業(yè)主自治、監(jiān)管物業(yè)服務(wù)、維護(hù)小區(qū)秩序等問(wèn)題提供了法治保障。
全力推動(dòng)《條例》成為我市物業(yè)管理行為準(zhǔn)則
作為全市物業(yè)管理行政主管部門，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在發(fā)布會(huì)上表示，將扎實(shí)做好宣傳培訓(xùn)、制度建設(shè)、部門協(xié)作、業(yè)主共建、持續(xù)完善等五個(gè)方面的工作，確?！冻菔凶≌^(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》有效貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市住宅小區(qū)物業(yè)管理水平顯著提升。
宣傳培訓(xùn)是確保《條例》順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)朱玉友介紹，將針對(duì)不同受眾，多樣化宣傳《條例》的重點(diǎn)內(nèi)容，讓每一位業(yè)主都了解自己的權(quán)利和義務(wù)，確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握《條例》內(nèi)容并嚴(yán)格遵循。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將通過(guò)落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度、進(jìn)一步優(yōu)化物業(yè)管理招投標(biāo)制度、加強(qiáng)物業(yè)管理費(fèi)用監(jiān)管制度建設(shè)、完善專項(xiàng)維修資金管理制度為落實(shí)《條例》提供有力保障。
物業(yè)管理工作涉及多個(gè)部門，《條例》明確了自規(guī)、住建、城管、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門在物業(yè)管理中的職責(zé)分工，朱玉友表示，將建立健全物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，合力解決物業(yè)管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為廣大居民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、和諧的居住環(huán)境。
《條例》的實(shí)施為業(yè)主參與小區(qū)管理事務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)保障，朱玉友說(shuō)，將建好建強(qiáng)業(yè)主參與機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)業(yè)主自覺遵守物業(yè)管理規(guī)定，讓物業(yè)管理決策更加符合業(yè)主需求、讓業(yè)委會(huì)真正成為業(yè)主利益的代表者和維護(hù)者、讓廣大業(yè)主共同維護(hù)好小區(qū)良好秩序。
發(fā)布會(huì)介紹，《條例》實(shí)施將是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我市將密切關(guān)注條例實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適時(shí)修訂和完善。