《安徽日報》（2024年8月5日12版）
三元新村居民樓。本報記者 程 兆 攝
7月25日，位于天長市永豐鎮三元村的安貝斯工藝禮品廠內，電腦繡花機在制作玩具圖案。本報記者 程 兆 攝
7月25日，天長市永豐鎮三元村的家庭作坊里，工人在包裝玩具。本報記者 程 兆 攝
俯瞰天長市永豐鎮三元村圣豐生態農業園。本報記者 程 兆 攝
七月，驕陽似火，熱情滿懷，安徽農業大學師生與安徽日報記者前往天長市永豐鎮三元村駐點調研。此行，我們并非簡單地記錄或觀察，而是帶著一個明確的目標——深入剖析三元村如何以科學規劃引領，巧妙地將農業、工業與服務業深度融合，將一張張藍圖變成鄉村美景。
隨著國家“千萬工程”的宏偉藍圖實施牽引，鄉村振興大潮席卷全國，鄉土中國一個個角落都洋溢著變革與希望的氣息。三元村，廣袤土地上無數村莊的一個縮影。同樣是步履鏗鏘地踏上了筑夢未來新征程，用一把“規劃尺子”量鄉村振興，各地能透過三元村的故事得到哪些啟示？
鄉村規劃這條路怎么走？
全面建設社會主義現代化國家，扎實推進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，這是人們的共識。
鄉村正在迸發全新發展活力。近年來，安徽省全力實施鄉村振興戰略，致力于打造一批具有地方特色、生態宜居、產業興旺的精品示范村。這些示范村不僅是鄉村振興的樣板，更是鄉村規劃理念與實踐相結合的典范?？茖W規劃、合理布局、落地建設，大批村落面貌煥然一新。而在更高層面上，我省積極推動國土空間總體規劃的編制與實施，將鄉村規劃納入其中，構建城鄉融合發展的新格局，城市資源要素加速有序向鄉村涌流。
探討三元村的鄉村規劃，我們注意到其規范性和實用性并重的特點。這個村莊在尊重上位規劃和編制規范的同時，從鄉村的資源稟賦、發展階段及優勢特色上入手，建立考慮長遠、分期實施的藍圖式規劃。
首先是根據當前農產品加工業優勢，通過優化國土空間布局，合理劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等空間管控邊界，確保鄉村未來產業發展空間得到有效保障。
其次，從村民實際需求出發，合理規劃布局、設計各類服務中心，如將黨群服務中心部署在現代農業產業園內，除了日常辦事服務功能之外，將新農人協會、暑期托幼、農產品網絡直播銷售、誠信超市積分兌換等功能整合，成了村中的“CBD”。根據村中老人分布的情況，利用老村辦公室就近建立食堂、衛生所、理發室，整合形成老人服務中心，方便村中老人生活安居。
最后，實施用地“留白”制度，應對未來發展的不確定性。三元村考慮到了未來村莊發展新功能用地的需求，在本輪編制規劃過程中特地留了15%的村莊建設用地，作為發展備用地，充分展現了一個火熱發展中的示范村的進取心、信心和前瞻眼光。
作為國家現代農業產業園的核心區域，三元村夯實農業之基，引進先進的農業技術和設備，提升農產品的品質與產量。同時，將十里水杉大道、千畝胭脂湖等美景串聯成線，打造出一條集觀光、休閑、體驗于一體的鄉村旅游線路。這個過程中，不僅注重經濟效益的提升，更關注產業鏈的延伸與三產深度融合，努力實現農業與旅游業的相互賦能、共生共榮。
同時，村莊內部，一系列生態提質項目正在緊鑼密鼓地推進。從道路黑色化改造到村容村貌的整治提升，從苗木的精心栽植到旅游標識標牌的增設，每一個細節都透露出三元村對生態與人居環境的高度重視。此外，深入挖掘本地農耕文化，通過建設農俗文化展示園、舉辦7屆“開秧節”等活動，讓游客欣賞農耕文明底蘊與現代文明要素融合的美景。
注重治理創新與和諧共建，才能實現長遠的鄉村“和美”。村莊內部，一個由政府主導、村民為主體、市場參與的治理體系逐步形成。完善黨群服務中心功能、建立村民議事會制度、修訂村規民約……三元村激發了村民參與鄉村治理的積極性和創造性。同時，數字鄉村項目的實施帶來了治理方式的創新與變革，三元村鄉村治理更精細，運作更高效，為村民提供了更加便捷的服務。
鄉村全面振興，農業現代化和農村現代化必須一體設計，一并推進，規劃先行是基礎。以三元村為代表的天長市“和美鄉村”借助國土空間總體規劃為藍圖，以各類重點建設為階段目標，以各類環境品質提升內容為抓手，形成一張藍圖干到底的鄉村規劃建設模式，值得借鑒。
對每一處鄉村規劃怎么編、編得好不好、建設成效怎么樣，農民最有發言權，事實最有說服力。規劃的生命在于實施，在于讓農民過上現代生活的訴求和夢想落地，讓他們在家門口精氣神十足地安居樂業、綻開笑臉。
產業振興這盤棋怎么下？
在三元村，產業振興的棋局被下得有聲有色、活力四射。從稻田麥浪到現代工廠，再到鄉村旅游景點，第一產業發展成為與現代科技和管理理念深度融合的現代農業。水稻種植采用了科學輪作與智慧農業技術，既助力“中國飯碗”裝滿“中國糧”，又保護了生態環境。“天長大米”的品牌IP，數字鄉村新基建應用，都擴大了傳統農產品品牌效益。而以芡實種植加工及新媒體銷售為代表的特色農產品產業拉長做厚，從“田間”到“舌尖”快速對接，做成全國性的富民產業。
三元村通過流轉土地7400畝，改善基礎設施條件，推進綠色食品加工產業園區建設，吸引一批具有現代農業理念和技術實力的企業入駐，將原本低效的農業用地轉化為高附加值的產業用地。眾彩冷鏈物流園的引入，成為了連接農業與市場的關鍵樞紐。農產品加工業快速發展成加工集群，實現由初級加工向精深加工轉變，由資源消耗型向高效利用型轉變。在冷鏈物流園的支撐下，三元村的農副產品能夠迅速、安全地送達全國各地，極大地拓寬了銷售渠道和市場空間。
實現鄉村振興的可持續發展，必須打破產業界限，實現三產融合。于是，在三元村，國家現代農業產業園騎行觀光區、環村田間騎行綠道、稻田小火車、水杉大道等旅游項目相繼推出，不僅為游客提供了豐富多彩的鄉村旅游體驗，更成為了展示鄉村文化、推動農產品銷售的重要窗口。鄉村驛站的建立，將旅游服務與農產品銷售緊密結合，讓游客享受鄉村美景、品嘗地道美食、購買到特色農產品。
這一切，離不開鄉村規劃的科學引領。天長市很多特色產業村落，靠腦子活、闖市場發展出基礎產業，還要靠科學規劃從“從群眾中來，到群眾中去”，變“無中生有”為“有中生優”“優中變強”，打造特色產業集群。美麗鄉村不是標準化的產品，不能“千村一面”，也經不起反復“涂改”，必須結合自身資源稟賦和區位特點，實現產業空間的合理布局和功能的優化組合，才能持續提升鄉村產業的競爭力和附加值。
現在，農村人口向城鎮集中是大趨勢，村莊格局會繼續演變分化。有的村莊會聚集更多的人口和產業，有的會逐步同城鎮融合，有的會逐漸衰落。三元村這樣的和美鄉村，以產業升級為引領，以用地等全生產要素為保障，以技術創新、全產業鏈優化為驅動，構建一套系統性強、前瞻性足的產業發展模式，值得借鑒。而未來，一個個村落發展前景如何，將主要看產業引擎是否動能充沛。
和美鄉村這幅圖怎么畫？
水杉挺拔而立，宛如綠色原野的守護者，綠樹成蔭的步道環繞，像美麗的翡翠項鏈落在原野上……在三元村，沿著水杉大道漫步，每一次清新的呼吸都是自然的饋贈，每一步愜意的前行都是對綠色低碳生活的體驗。藝術化的景觀設計，美化了鄉村環境，為村民和游客提供了一片片涼爽。低碳環保的設計目標，不僅僅停留在口號上，而是推動“老”村莊安放“新”生活。從生產到生活再到生態，低碳環保日益成為一種深入人心的理念、行動。
低碳生活通過藝術賦能和生活方式的改變得以實現。公共藝術裝置和景觀設計不僅提升了村莊的美學價值，還傳遞了綠色理念。例如稻田中的生態藝術景觀，以傳統農耕文化為主題，成為農文旅融合的亮點；環村田間騎行綠道和國家現代農業產業園騎行觀光區，使得環村騎行成為了村民和游客游覽休閑的重要方式。每到周末，一家人或騎著自行車或漫步于田間小道，返璞歸真，其樂融融。村莊里很多建筑引入多層次的綠色低碳景觀設計，讓各地塊與周邊建筑產生聯系，室內外功能融合延展，同時鋪裝、植物、燈光等景觀元素，將空間串聯為貫通的整體。一個個低碳生活場景，保留了鄉愁物態，讓人們在現代化生活中身心愉悅。此外，每年舉辦的“皖東開秧門農俗文化旅游節”等民俗活動，不僅弘揚農耕文化，傳承鄉村記憶，還為當地居民帶來了實際的經濟收益。
通過科學的低碳規劃和生態治理措施，三元村實現了自然資源的合理利用，提升整體環境質量，創造宜居的生活環境。建設生態廊道和濕地公園，改善水系環境，提升生物多樣性，打造藝術農業景觀，促進鄉村旅游發展。這種融合保留了地方特色，為文旅產業“打底”，為鄉村經濟發展注入了新的動力。
綠色發展引領鄉村生態振興。在規劃實施過程中，三元村通過科學布局和精細打造，充分利用村落自然文化的肌理和風韻，增加農業生態和文化產品供給，實現資源變產業、生態變業態。以釘釘子精神推動農村生態文明建設和文化建設，以產業化思維推動生態與文化資源轉化，廣袤的鄉村大地才能鋪展一幅山清水秀、文化繁榮、村美人和的美麗畫卷。
總結
以三元村為代表的和美鄉村，展示了如何通過因地制宜、科學規劃、接力實施，將資源稟賦轉化為發展優勢，將綠水青山變成金山銀山，讓傳統與現代和諧共生、自然與人文交相輝映。三元村的故事，展現鄉村發展的蓬勃生機與未來可能。這種將科學規劃、產業振興與生態保護三者有機結合的鄉村振興模式，不僅為這個村帶來了顯著的發展成效，也為其他鄉村發展提供了可借鑒的一個范例。
（作者單位：安徽農業大學林學與園林學院）