“咱們企業的食品安全風險管控清單一定要依據企業實際生產工藝制定，日管控、周排查、月調度工作也要與企業管理深度融合，這樣才能把落實企業主體責任落到實處，不然就變成了流水賬，徒增企業負擔。”在安徽蒸谷米食品科技有限公司，鳳陽縣市場監督管理局執法人員正在向公司食品安全總監講解企業落實主體責任的相關要求和實際意義，要求企業將食品安全主體責任真正與企業經營管理相結合，防止“兩張皮”現象。
近年來，鳳陽縣堅持貫徹落實省、市決策部署，聚焦“兩個責任”落實，著力構建從農田到餐桌全過程監管體系，提升食品全鏈條質量安全保障水平，創成省級食品安全示范縣。
標本兼治，全鏈條筑牢監管防線
堅持源頭嚴防。開展耕地土壤環境治理保護工程，深入實施食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，綜合運用檢測、巡查等手段，嚴打禁限用藥物違法使用，嚴控常規藥物殘留超標，全力確保食用農產品種植養殖源頭安全。2023年，通過開展農資打假“凈網”專項行動，立案查處21起，罰沒金額16.4萬元。新獲評“皖美農品”產品品牌4個，培育示范食品小作坊7家，鳳陽縣御膳油脂有限公司被認定為“安徽省放心消費示范單位”。
堅持過程嚴管。持續深化食品安全“吹哨人”機制，強化食品銷售主渠道安全管理，針對大型食品超市、連鎖超市、食品批發商實施全覆蓋重點檢查。實行“一企一檔”，對86家食品生產企業、102戶食品小作坊建立監管檔案。持續完善守信激勵和失信懲戒制度，推進食品工業企業誠信體系、食品生產企業信用體系建設，完善農產品生產企業和農資經營單位誠信檔案。發揮行業協會自律監督作用，全縣食品生產經營企業強制培訓率、公開承諾率達100％。
堅持風險嚴控。全面推行食品生產企業“亮標承諾、對標生產、核標檢驗”的“三標”管理模式，大力推廣餐飲加工過程規范化、標準化、系統化管理，對食品生產經營主體進行風險等級劃分，實現食品安全總監、食品安全員應配盡配，重點企業建立二維碼信息化追溯體系。開展“清潔廚房”行動，97家學校食堂、18家養老院食堂“明廚亮灶”實施率達100％，3家校外供餐單位全部實施HACCP或ISO22000管理體系認證，實現食品安全責任保險全覆蓋。
深化整治，全方位守牢安全底線
加強分析研判。成立食品安全專家委員會，定期組織召開全縣食品安全風險交流形勢會商會，對高風險單位逐一會診研判。健全“一企一檔”風險隱患清單，實行動態管理，完成食品計劃抽檢2212批次。堅持清單化、閉環式工作機制，以抓不落實推動工作落實，切實解決食品安全領域群眾反映強烈突出問題。
提升能力水平。引入專家力量，先后組建“校園食品安全行業協會”“縣食品安全風險交流專家組”“縣市場監管局安徽科技學院聯合辦公室”。食品安全經費逐年提升，2023年投入專項資金521.8萬元 ，14個市場監管所實現標準化規范化建設全覆蓋，組織全系統業務能力培訓7場600余人次，配備市場監管執法單兵裝備78套。
嚴格案件查辦。持續強化食品安全“行刑銜接”“檢行銜接”“行紀銜接”，嚴厲打擊無證無照生產經營、食品標簽虛假標注、“兩超一非”等食品安全違法違規行為。2023年以來，查辦食品安全案件410件，食用農產品質量案件7件，罰沒款64.3萬元，移送公安機關立案查處食品犯罪4起，采取強制措施20人，起訴案件3起11人。
社會共治，全流程守護“鳳陽味道”
堅持黨政同責。成立縣委、縣政府主要負責同志為“雙主任”的食品安全委員會，實施食品安全分層分級、精準防控、末端發力、終端見效的責任包保工作機制，嚴格執行《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，17名縣級黨政領導班子成員帶頭包保食品企業，實現全縣5270戶食品生產經營單位摸底排查、主體分配、業務培訓、包保督導、督察檢查、問題反饋率6個100%；17個鄉鎮（街道）食安辦、14個基層市場監管所、15個農產品質量安全監管站、20個哨點醫院規范運行，暢通食品安全“最后一公里”。
強化多元監督。暢通投訴舉報渠道，依托12345政務服務便民熱線、12315投訴舉報平臺受理食品投訴827件，達成調解743件，調解率位居全市前列。強化民主監督，縣人大、縣政協將食品安全納入重要建議提案內容，人大代表、政協委員等社會各界人士進入生產企業、商場超市、校園食堂實地參觀，深度了解企業生產經營過程，為食品安全研提建議、出謀劃策。
拓展科普宣傳。結合“315消費者權益保護日”“食品安全宣傳周”“質量月”等主題活動，依托傳統媒體和新媒體等多種渠道，深入開展食品安全科普宣傳，組織食安知識進社區、進學校、進企業、進養老機構活動百余場，統籌開展保健食品科普宣傳“鄉村行”、高速公路服務區“食安行”、企業開放日等宣傳活動，發放宣傳資料2萬余份。崇尚節約新風。深化“光盤行動”，將厲行節約、反對浪費納入市民公約和行業規范，督促餐飲服務單位主動提醒及推出“小份菜、半份菜”，組織大型集中宣傳活動4場，發放宣傳手冊6000余份，牢固樹立“崇尚節約、反對浪費”的文明風尚。（朱敏、姜楓）