“好時不擾、難時出手，辦事不用求人、有事能找到人。滁州的營商環境實在是太好了，是投資的高地、創業的寶地、生活的福地。”這是在滁州投資興業、干事創業者的一致心聲。近年來，我市堅持把優化營商環境作為推動經濟社會高質量發展的關鍵抓手，持續打造“亭滿意”營商環境，群眾和企業主體的獲得感、滿意度持續提升，滁州知名度、美譽度不斷提高。營商“軟環境”的不斷優化，拼出了發展的“硬實力”。在省轄市“賽馬”評議中，滁州經濟運行連續8個季度、長三角一體化發展連續2個季度位居全省第一，創新型省份建設連續3個季度居全省前二，優化營商環境連續7個季度居全省前三，入選全省創優營商環境改革創新試點市、全國優化產業營商環境先行典范，獲評“蘇商投資中國首選城市”、系全省唯一入選地級市。

實施增值服務

讓市場主體收獲更優環境

2018年1月，光伏龍頭企業隆基綠能科技股份有限公司簽約落戶滁州經開區，此后連續5年，這家企業每年都在追加投資，目前總投資超過108億元，形成年產23GW+太陽能單晶組件生產能力。“滁州的營商環境，往往總是想在前面、想得全面。”滁州隆基樂葉光伏科技有限公司副總經理周波激動地說，在地方政府的全方位支持下，四期項目去年3月15日開工，8月份全面投產，實現150天首線投產、180天全面達產的新標桿，再次刷新了“滁州速度”“經開速度”“隆基速度”，這在業內無不令人心悅誠服。

一個地區的發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。市委書記許繼偉多次對優化營商環境提出明確要求：“要打造最優的政務環境、市場環境、服務環境，深化‘雙對標’行動，努力讓企業家感到在滁州如魚在水、如沐陽光，既‘親’又‘清’。”面對新的競爭，我市對標長三角一流營商環境，多舉措同步發力，出臺全省首部營商環境地方性法規《滁州市優化營商環境條例》、全國首部《證照并銷地方標準》、4.0版128條《滁州市營商環境對標提升舉措（2023版）》。堅持用數字技術賦能政務服務，加快“皖事通·慧滁州”平臺重構，全市99.8%的個人事項和99.6%的行政許可事項全程網辦。在全省率先推行365天“不打烊”服務，率先設立企業幫扶窗口、“辦不成事”反映窗口，率先推行“企業服務包”制度，率先開設12345企業訴求“0號鍵”和營商環境監督分線，實現一號對外。大力開展營商環境“極優服務、極簡審批、數字賦能、制度保障”改革試點，探索實施“首席審批師”“一業一證一碼”和政務服務場景式代辦等服務機制，推進商業綜合體和商業街場景化審批改革試點，實行企業開辦“證前指導”服務，實現企業從裝修到開業“找一口、全辦成”，加快推進政府服務從“便捷服務”向“增值服務”迭代升級。

各縣（市、區）同頻共振，一體推進對標提升活動。來安縣聚焦打造“來·安心”營商環境，在全市率先實施重點項目服務直通車機制；定遠縣推出“定放心”營商品牌，開展機關干部赴企業集中駐點幫扶；全椒縣創優“全舒心”營商環境，建立簽約項目快速落地“綠色通道”機制；南譙區打造“亭滿意·譙頭堡”服務舉措，率先開展工程建設項目承諾審批改革。

轉變服務理念

讓市場主體感受更好體驗

在一線走訪調研中，滁州經開區發現，一批企業由于歷史原因出現人防手續難辦的困難。為推進“一個問題”解決向“一類問題”化解，滁州經開區聯合市人防辦開展了一場人防政策專場交流會，并邀請市人防辦總工程師到場與企業“零距離”溝通答疑。“滁州經開區的優質服務真是太暖心了，高質高效解決了我們公司的人防手續難題！”滁州市鍇模裝備模具制造有限公司負責人向園區贈送錦旗時感嘆道。

企業是市場的主體，更是城市發展的原動力。滁州始終以市場主體需求為導向，以“將心比心”的態度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，全力解決涉及群眾和企業切身利益的事情，著力打造親商、重商、安商、富商的發展高地，真正把方便留給群眾和企業，把麻煩留給自己，讓企業感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心，助力企業提信心、解難題、增后勁。以工業互聯網思維不斷優化政府工作流程。在全省率先建立“首席數據官”制度，推進扁平化管理，壓縮辦事環節和時間，提升橫向協同效率。全市政務服務事項辦事環節、提交材料、辦理時限分別減少10%、22%、34%，148個事項“跨省通辦”，全省首張“跨省通辦”營業執照在滁發放，市政務服務工作考核連年居全省第一。大力推進羚羊工業互聯網平臺建設應用，鼓勵更多企業、科研院所、金融機構等注冊、登錄、使用。以法治政府建設引領營商環境持續改善。堅持法治是最好的營商環境，大力開展法治政府示范創建，持續推進政府履約踐諾專項行動，開展公共政策兌現等10項重點行動，深化“府院聯動”“府檢聯動”機制，行政機關負責人出庭率保持100%，主要負責人出庭率全省第三，成功創建全省法治政府建設示范市，年度法治政府建設考核全省第一。以政府的有為激發市場的有效性。始終堅持“兩個毫不動搖”，全面推進公平競爭審查制度，慎用查封扣押凍結等行政強制措施和司法保全措施，開展妨礙民營經濟公平參與市場競爭專項排查整治，越來越多的企業看好滁州、投資滁州、扎根滁州。2023年，全市新登記經營主體91167戶，同比增長19.78%，全市經營主體總量522162戶。新增規上工業企業424家，總數達2567家、穩居全省第二。

為了讓市場主體享受更多紅利，滁州率先完成惠企政策資金與省“皖企通”平臺、省財政涉企系統、省財政預算管理一體化系統全鏈路“四網融合”，做到“免申即享”“即申即享”。截至目前，我市“皖企通”平臺已發布政策文件263個、政策服務696項，已兌現政策服務328項，在線兌付獎補資金超4.9億元、惠及企業1630家。

堅持頂格服務

讓市場主體收獲更多尊重

“這是2024年的第一場企業家早餐會，請大家來，我們聽聽大家的意見建議、安排打算，也祝愿大家新的一年繼續做大做強！”1月5日上午，一場百億企業（項目）企業家早餐會在滁州舉行，在輕松的氛圍和真誠的話語中，市委書記許繼偉，市委副書記、市長吳勁等市領導與8名百億企業（項目）企業家共進早餐、共話發展。據統計，像這樣的企業家早餐會，2023年我市共舉辦11場，與會企業93家，助企解決重難點問題117件，有效提振企業發展信心。

我市突出頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，實打實紓困解難，讓企業站“C”位，讓企業家成為滁州“最可愛的人”，讓各類主體創新愉快、創業愉快、創造愉快。我市定期召開企業家早餐會、產業鏈沙龍，深入開展“新春訪萬企、助力解難題”和“遍訪企業、助企紓困”等活動，廣泛傾聽企業呼聲，實行“一口”收辦、未訴先辦、閉環辦理。近兩年來，市縣兩級干部共走訪調研企業近4.2萬家次、收集各類問題近3萬個。“診千企、優環境、促和諧”活動獲評全國工商聯系統年度實踐創新獎。健全“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，市領導擔任企業“首席服務員”，市、縣全部成立企業服務中心，強化全生命周期跟蹤督辦。2023年以來，共開展線上線下招聘活動1000余場，助企招工15萬人，盤活低效工業用地5680畝。獲批各類建設用地6.7萬畝、居全省前列。全市政府性股權投資基金發展到66支、總規模達654億元，已投項目135個、總金額超210億元。市領導擔任“首席服務員”，定期召開營商環境分析會、產業鏈鏈長會，堅持“一企一策”“一項一策”精準施策，強化主要領導項目管理責任制，每季度組織招商引資等重點項目“三看三比”巡回檢查活動，確保項目早落地、早投產、早達效。2023年億元以上項目新簽約513個、新開工510個、新竣工320個、新投產350個，東旭光電、晶隆半導體、正泰二期等13個80億元以上項目簽約落地，國軒、旭合一期等一批項目開工建設，捷泰、天合、中潤、昆宇、美達倫等一批項目竣工投產。

水深魚極樂，林茂鳥知歸。“打好營商環境攻堅戰、持久戰，關乎全局、決定未來。”市創建一流營商環境工作領導小組辦公室負責人表示，將認真落實“五大”要求，聚焦“六破六立”，緊盯國際國內一流，敢于同先進比高下，當好“日日精進、久久為功”的創優營商環境“繡花匠”，持續擦亮“亭滿意”營商環境“金字招牌”，努力打造讓投資者放心、企業家順心、創業者安心、老百姓舒心、公務人員盡心的營商環境，在新一輪區域競爭中下好先手棋、贏得主動權。