把浦口—南譙新型功能區作為“一號工程”，滁州市南譙區——
攜“寧”之手 “譙”首東望
在滁河兩岸，江蘇省南京市浦口區和安徽省滁州市南譙區隔河相望。一直以來，兩地山水相連、人文相親，聯系十分緊密。
隨著長三角一體化發展上升為國家戰略，南譙區利用極佳的區位優勢，緊扣“一體化”“高質量”兩個關鍵詞，在產業、交通、環保、文旅等領域全方位對接浦口區，以省際毗鄰地區新型功能區為抓手，跑出融入長三角的“加速度”。
創新突破合作機制，平臺共建一體化
累計簽約億元以上項目68個，總投資578.15億元，其中10億元以上項目14個、100億元以上項目2個。這是自2020年設立后，浦口—南譙跨界一體化發展示范區交出的答卷。
2019年10月，浦口區與南譙區簽署跨界一體化發展示范區共建框架協議。2020年，南譙經開區與浦口高新區簽訂《產業園區共建合作協議》，在南譙經開區內設立“南譙—浦口產業合作園區”。
南譙區與浦口區合作成立滁州南浦合作開發有限公司，雙方按照8:2出資，7:3收益分成，按照“浦口推薦、聯合招商、共同研判、產業協同”的合作機制，在南譙區先行規劃1000畝“飛地”，采取共招、共建、共享等模式打造南譙—浦口合作產業園，并納入南京江北新區集成電路產業集群規劃。
近年來，南譙區以該示范區為抓手，堅持把長三角一體化發展戰略作為最大勢能，主動靠上去、真心融進去。2023年5月，浦口—南譙跨界一體化發展示范區建設工作推進小組發布2023年工作要點，要求落實關于長三角一體化高質量發展重大部署，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，推動浦口—南譙跨界一體化發展示范區建設取得新成效，主要涉及產業園區合作、“南浦合作”新模式、交通互聯互通、農業資源共享、文旅融合發展、教育合作、人力資源協作、生態環保聯防共治等方方面面。
滁州市南譙區把浦口—南譙新型功能區建設作為“一號工程”，按照“取得突破性進展和示范化成果”的要求，高起點規劃、高標準建設。搶抓“三區三線”機遇，劃定14.5平方公里用于啟動區建設，平整土地1800畝，新建道路3條，工業污水處理廠一期項目具備通水條件，276套藍白領公寓投入使用，新簽約的10億元以上項目5個。德蘭明海儲能、晶隆半導體等項目開工建設，飛利浦智能家電、博晶顯示科技等項目竣工投產。
積極承接產業轉移，產業協作“一條鏈”
飛利浦空調產研基地的生產車間里，各條生產線正開足馬力高速運行，經過兩器沖穿脹焊氦檢配套生產到總裝裝配抽空、商檢測試等多個環節后，一臺臺空調正式下線。飛利浦空調滁州產研基地項目位于浦口—南譙省際毗鄰地區新型功能區，總投資100億元，分三期實施，是南譙區首個百億元項目。其中，一期項目已正式投產。目前該公司4條生產線已正式投入使用，2條新增生產線已到貨開始安裝，計劃2024年2月底可投產運行；未來將陸續完成剩余4條生產線的投入，項目全部達產后將實現年產500萬套空調。
華瑞微是南京一家研發晶元半導體的企業。經浦口區推薦，2020年8月該公司與滁州南譙經開區管委會簽訂投資合作協議，投資30億元，用于研發、生產硅基半導體功率芯片。該項目落地南譙，意義非凡：它是滁州市第一家晶圓體制造項目、南譙浦口合作基金投資的第一個項目、南譙浦口合作共建產業園首個投產項目。
從《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》出臺后，南譙區不等不靠、加快突破。在產業發展方面，新型功能區強化鏈式思維，積極承接產業轉移，推進科技協同創新，深度嵌入長三角產業鏈供應鏈。突出“項目+產業”。推深做實新能源、新材料、半導體和電子信息三大產業鏈鏈長制，緊盯長三角重點區域，編制產業鏈圖譜、招商目錄和合作清單，近三年落戶項目符合主導產業占比近80%、來自長三角地區達75%。
2023年，南譙區地區生產總值預計增長9%，全省“賽馬”評議啟動以來，經濟運行3次居45個市轄區第1位、1次第2位、1次第7位。這樣一組數據，在一定程度上佐證了南譙區承接長三角地區產業轉移的成效。
堅持合作為民，深化對口合作“一家親”
“我的腰不舒服，睡覺都不能翻身，朋友說有南京專家來坐診，就來試試看。桑主任給我看了三四次，基本上已經不疼了。”2023年12月16日，70歲的吳鳳英早早地從滁州市區來到南譙區腰鋪鎮衛生院等候。患者口中的桑主任是南京市浦口區中醫院著名骨科疼痛專家桑寶權，這一天南京剛剛下過雪，他愛人開車把他送到了腰鋪鎮衛生院，早上8時“名醫工作室”門口已經有好幾位病人在等候了。
從2020年10月開始，桑寶權在腰鋪鎮衛生院的“名醫工作室”每周六定期坐診，已累計接診5000多人次。“南京名醫到了南譙，讓老百姓在家門口就能看病。”腰鋪鎮衛生院院長張繼聯介紹。
近年來，南譙區搶抓長三角一體化發展機遇，在與浦口區衛健委簽署《浦口—南譙衛生健康事業協同發展框架合作協議》的基礎上，建立了兩地衛生健康工作會商制度和協同發展機制，不斷加強兩地跨區域衛生健康事業合作，達成了中醫藥發展合作、人才培養共建、特色專科共建等合作事項。兩地還探索實踐“幫扶式、聯盟式、互學式、掛職式”高層次人才流動模式。
2023年4月，南京市浦口區與滁州市南譙區開展了2023年滁河（南譙—浦口段）禁漁聯合執法行動。滁河，是蘇皖兩省的界河，也是長江的一級支流。2020年7月，南京市浦口區與滁州市南譙區正式簽訂《浦口—南譙跨界一體化發展水利（務）合作協議書》，雙方約定：將圍繞滁河建立聯合河長制，推進跨界河道共建共治共享、聯合防汛搶險等工作。滁寧兩地通過聯合執法，終于解決了這個大難題。
這些只是南譙區堅持合作為民的縮影之一。在對接南京、融入長三角一體化的過程中，南譙區堅持合作為民，發揮互補優勢，深化多領域合作：
近三年選派500余名教師赴長三角地區開展交流培訓；
創建省級長三角綠色農產品生產加工供應基地3個，2022年銷往長三角地區農產品超18億元；
開展南京人游南譙等活動……
下一步，南譙區將全力推動產業協同，加快融入長三角產業分工協作體系；全力強化科技創新，積極嵌入長三角科技創新生態鏈；全力推進毗鄰合作，深化與浦口等長三角地區和園區對接合作，在長三角更高質量一體化發展中爭前列、創一流。（毛琪 陳燕飛）