今年以來，明光市搶抓長三角一體化發展、皖北振興戰略等發展機遇，持續用力抓創新、上項目、興產業、強園區，躋身“2023全省縣域綜合實力30強”，摘得近十年來最好成績，“超均速、進前列、上臺階”步穩蹄疾——
明光：蹄疾步穩是奔跑者的姿態 步穩蹄疾是奮斗者的擔當
本報全媒體特別報道組呂靜遠 李邦軍 施 璇 朱慧琳
滁州日報全媒體特別報道組走進明光，寬闊整潔的道路、鱗次櫛比的高樓、花團錦簇的公園、車水馬龍的街衢……無不訴說著城市日新月異的變化。“我們堅持‘工業強市、產業興市、生態立市’戰略不動搖，緊扣‘超均速、進前列、上臺階’目標，瞄準光伏新能源、綠色涂料、高端電子信息及裝備制造等主導產業，持續用力抓創新、上項目、興產業、強園區，讓明光在省、市‘賽馬’中取得了近十年來的最好成績。當下的發展就是要變蹄疾步穩為步穩蹄疾，變‘又快又好’為‘又好又快’！”明光市委書記張秀山對明光建設的各種數據如數家珍，對明光發展的各項舉措了然于胸，對明光未來發展思路清晰、信心滿滿。
今日之明光，“步穩蹄疾”是態度，立即就干、馬上就干的回答嘹亮；“步穩蹄疾”是速度，跑起來干、跳起來干的行動果敢；“步穩蹄疾”是力度，握成拳干、擰成繩干的氛圍濃厚。一個以雷霆萬鈞、排山倒海之勢的新明光正迎著中國式現代化進程的浩蕩春風勇闖新路、勇毅前行。
航拍崛起的明光新城。胡萬里攝
在你追我趕、競相發展的激烈競爭中，想要脫穎而出靠什么？答案是：工業。
對于明光這座傳統的農業縣級市，如何續寫曾經一杯“老明光”帶來的輝煌？答案依舊是：工業。
工業興，則經濟強。明光市委書記張秀山在多個場合反復強調，大抓工業是明光高質量發展的最優路徑，是明光“超均速、進前列、上臺階”的最強動力。越是困難越向前。一年來，全市廣大干部群眾堅定攻堅克難的信心，爬坡過坎的耐心，爭先進位的決心，把穩產業發展方向，分秒必爭抓招商、建項目、強保障、優環境，在現代化新明光建設的新征程中，步穩蹄疾地見證著工業發展的全面起勢。
翻看今年的成績單：前兩個季度縣域“賽馬”中，經濟運行分列第2位、第8位，均居全市第1位；躋身“2023全省縣域綜合實力30強”，為近十年來最高位次；“畝均論英雄”改革入選全國營商環境創新發展典型案例……如今的明光，發展步子更穩、質量更高、產業更強、生態更美、民生更實，喜人成果正真真切切地落實在一個個項目落地開花上，展現在一棟棟廠房拔地而起上，映襯在一張張幸福笑臉上。
■抓牢工業強市關鍵之舉，以勇往直前、風雨無阻的奮進之姿抓工業、強產業，在一個個優質項目落地開花中挺起發展“硬脊梁”。
11月7日上午，位于明光經開區產城新區的安徽美達倫新能源公司廠區內彩旗飄揚，人頭攢動。這個總投資80億元的年產10GW新型高效太陽能電池智慧工廠建設項目，一期從開工建設到投產，只用了6個月，創造了明光重大項目建設新速度。目前，企業正在積極調試產線，部分產線已經在進行指標爬坡。企業生產負責人宛正表示，企業落戶明光，除了看中這里獨特的地理位置和便捷的交通，也看中了這里新能源產業的發展前景。“我們了解到，去年九洲工業也在這里正式生產，還有一些上下游企業在這里集聚，我們很看好這里！”
宛正口中的安徽九洲工業有限公司，去年11月28日一期一號窯爐成功點火，目前這一總投資60億元的重大光伏項目產能充分釋放，1至10月拉動明光規上工業增加值增長10.1個百分點。“公司今年成功獲批為規模以上工業企業和AAA級信用企業。”該公司總經理代瑞表示，目前，二窯正在建設階段，預計2024年年底點火，實現部分投產。
引來一個大項目、造就一個新產業、催生一個新基地。九洲工業、美達倫光伏科技、天鉑新能源等優質新能源項目的紛至沓來、快速成勢，正是明光市舉全市之力大抓工業、抓大工業，緊盯“新三樣”，謀篇布局新能源新賽道的豐碩成果。
明光市委書記張秀山在接受專訪時表示，今年以來，明光市持續發力“五大百億產業”，力爭兩年內綠色涂料、光伏生產及配套、高端電子信息產業產值超百億元。
目標明確，路徑清晰。今年以來，明光市緊緊圍繞光伏、綠色涂料、高端電子信息及裝備制造、凹凸棒新材料、艾草及綠色食品等主導產業，持續“延鏈、補鏈、強鏈”，形成品牌虹吸和產業集聚優勢，打造了多個具有核心競爭力的優勢產業基地。
樂斯福、瑞爾非金屬等紛紛上馬二期項目；龍利得智能科技主板上市；浩淼安防科技首批登陸北交所；明光經開區入選省首批新能源節能環保重點合作園區，凹凸棒新材料特色產業集群（基地）獲批國家火炬特色產業基地……主導產業“集群發展”、新興產業“無中生有”、傳統產業“老樹發新枝”，在轉型升級中，明光全力構建現代化產業體系，迎來了工業蓬勃發展的春天。
產業支撐靠項目。項目從何而來？拼出來，搶出來！今年以來，明光市樹牢“目標必成，全速完成”的爭先導向，持續開展重大項目和產業鏈項目謀劃攻堅，先后推動開展“春季攻勢”“夏季攻堅”“沖刺四季度，奪取全年勝”等貫穿全年的專項行動，1至10月份，全市招商引資開展外出拜訪企業815批次，在明接待客商1763批次，“招商地圖”遍布國內經濟發展、創新要素活躍地區。“我們圍繞產業鏈多渠道收集線索，著力開展以商招商、產業鏈招商、園區招商、基金招商，同時建立要素保障‘星期六會商’‘紅黑榜’等機制，推動項目落地轉化。”市投促局副局長王友飛介紹道。
數據顯示，1至11月份，明光新簽約、新開工、新投產億元以上項目分別為58個、47個、37個，提前超額完成全年任務；項目轉化率68.9%，居滁州市第1位；民營經濟考核獲省通報表揚。前三季度，地區生產總值增長8.1%，位居滁州市第3位，排名全省59個縣（市）第11位、較去年前進20位，連續3個季度“賽馬”均居省市前列；綜合實力躋身全省30強，為近十年來最好成績。接下來，明光還將深入推進經開區、江寧—明光合作產業園、獨立工礦區“三區同建”，推動光伏及新型儲能、綠色涂料產業產值“突破百億”。
產業涌動出澎湃活力，人才匯聚成點點繁星。今年以來，明光市實施高新技術企業三年倍增行動，新增高新技術企業31家、國家科技型中小企業122家。新引進國家級領軍人才6人、博士等高層次人才124人。專項引才二季度、三季度“賽馬”均居滁州市第二。在產才“雙向奔赴”中，現代化美好新明光建設的壯美畫卷正徐徐展開。
■用好深化改革關鍵一招，以干就干好、干則必成的精神追求增活力、提動力，在一批批顯著成果探索形成中激活創新“驅動力”。
“我們將聚力深化改革開放，向擴大開放要活力、向深化改革要動力、向營商環境要競爭力，主動融入長三角，更大氣魄提升高質量發展動能。”年初在接受深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神專訪時，張秀山擲地有聲的話語仍縈繞耳畔。
一年來，在廣大干群穩大局、應變局、破困局的生動實踐中，這里開放合作步伐加快：“江寧—明光合作產業園”、明光—盱眙省際毗鄰地區新型功能區建設持續推進；強化與盱眙縣凹凸棒產業上下游協同發展。積極深入融入合肥都市圈，與合肥高等院校、科研院所和企業研發機構開展科技交流和聯合攻關，共建一批優勢學科領域的研發基地和跨地區產業技術科研機構。這里改革成果競相涌現：先后獲批全國農村綜合改革標準化試點、省級創新型縣（市）建設、省青年發展型城市（縣域）試點、全省婚俗改革試點和深化小型水庫管理體制改革省級示范市；“畝均論英雄”改革入選全國營商環境創新發展典型案例；“亭滿意·一嘉親”為企服務做法獲省委主要負責同志表揚肯定。
日前，在明光市政務服務中心，明光市人社局局長、住建局局長圍繞“農民工工資保證金繳納流程”這一具體事項，以經辦人員身份完整走了一次流程，正是這一次沉浸式體驗，讓他們切身體會到了堵點難點，也促進了該項工作的流程簡化。“今年，我們全力推進16個重點經濟部門局長‘交叉走流程’，通過部門資源整合、信息共享、事項融合、流程再造，進一步減時間、減環節、減材料、減跑動，政務服務即辦率99.3%，好評率達100%。”明光市數據資源局局長陳貢獻介紹道，接下來，該市還將從“為企優環境”延伸到“為民辦實事”，持續提高企業群眾辦事滿意度和獲得感。
服務是最有效的“招商名片”。明光領導班子深知，只有營造良好的營商環境，才能提升一座城市的吸引力、創造力、競爭力。記者在明光市委十五屆六次全會報告中看到了這樣一段表述：要打造一流營商環境。堅持“服務企業就是二次招商”理念，推深做實“局長走流程”，用心用情做好企業“店小二”等服務品牌。建設惠企利企政策庫，變“企業找政策”為“政策找企業”，全力打造“亭滿意·一嘉親”金字招牌。
目前，明光市建立了“1+4+N”營商環境推進工作機制，通過創新開展“九大”行動，創新打造“深度服務”清單和要素保障預警機制，重點推進“局長走流程”，創新“企業吹哨、部門報到”服務，創新設立“營商環境監測站點”等一系列舉措，拿到了一份份“榮譽”：營商環境工作連續在省委經濟工作會議和“新春第一會”上受到表揚。營商環境指標在滁州市縣域經濟考核中實現“三連冠”……
“我們的企業在這里投資，感觸最深的就是在發展經營中，工作推進很順利，這得益于各部門的全力支持協助。包括稅收和社保在內的各類優惠政策，相關部門都是親自上門、親自輔導，在對接過程中，耐心、細致地為我們進行講解。”天鉑新能源（明光）有限公司負責人的心聲，也是廣大企業家的心聲。
在營商中“贏商”，建平臺以“育商”。為此，明光深耕園區這一“肥田沃土”，不斷提升平臺承載能力，催生集聚效應。
“明光要繼續實施‘騰籠換鳥’，倒逼低效企業、低效用地退出，助力優質企業轉型升級，積極向‘土地存量’要‘發展增量’。”在2023年三季度招商引資“三看三比”巡回檢查活動中，巡回檢查組成員高度評價了明光的發展態勢，并對“騰籠換鳥”工作給予了充分肯定。作為經濟發展主陣地，明光經開區管委會副主任楊揚介紹，今年以來，經開區盤活閑置低效利用土地約700畝，為高質量項目的引進提供了有力的土地要素支撐，通過全力“引”、全速“建”、全面“育”，稅收收入首次突破10億元大關，迸發無限活力。
“騰籠換鳥”的成果，是明光“畝均論英雄”改革的具體呈現，通過創新出臺“畝均論英雄”企業管理增效法，探索實行“畝均英雄白名單”等制度，該項改革工作居全省首位，獲省政府督查激勵。
采訪中，記者深刻感受到，無論是積極探索“跨村調地”，破解異地建房難題，推深做實新一輪農村宅基地制度改革試點；抑或是創新實施“銀針進村”暖民心工程，打通中醫惠民“最后一公里”，獲評全國基層中醫藥工作先進市……改革創新的成效體現在經濟社會發展的各個層面，而取得何種成效，關鍵就在于“人”，在于干部隊伍作風。
今年以來，明光市縱深推進全面從嚴治黨，鍛造“忠專實、勤正廉”干部隊伍。大興調查研究之風，創新“紅黃黑”榜、“五比五拼”、基層黨建打擂臺、“千人評股長”等機制，營造了比學趕超、奮楫爭先的濃厚氛圍，全市“好”的態勢更加明顯，“拼”的勁頭愈發強勁。
■聚焦民生領域關鍵小事，以求真務實、無私奉獻的為民情懷解民憂、暖民心，在一件件急難愁盼的迎刃而解中繪就幸福“新圖景”。
民生連著民心，彰顯民意，凝聚人心。樓宇鱗次櫛比、道路干凈整潔，抬頭見綠、出門有花，看得見小橋流水、望得見藍天白云……發展的溫度，就蘊藏在老百姓幸福滿滿的生活里。
行走在明光各個鄉鎮，一幅幅農業強、農村美、農民富的美好景象撲面而來：澗溪鎮凹凸棒新材料產業園內，機器轟鳴，車來車往，這座山川秀美，資源豐富的美麗小鎮今年稅收收入突破億元大關，成為明光市首個億元鄉鎮；蘇巷鎮蝴蝶谷游人如織，精品民宿生意火爆，農文旅融合帶火鄉村旅游，也帶動周邊500余名閑置勞動力就業，戶均增收2.5萬元，人均收入達到1萬元；張八嶺鎮嘉山村風景如畫，獲評2023年第一批省級美麗宜居村莊……
得益于鄉村振興的縱深推進，廣大農民的獲得感和幸福感顯著提高。今年以來，明光市堅持抓“三農”、促協調，鄉村振興戰略實績考核獲全省“四連優”，榮獲全國農作物病蟲害專業化“統防統治百強市”“全省美麗鄉村建設先進市”“省級農村電商示范市”等一批“國字號”“省字頭”名片。廣源水產合作社獲評國家級水產健康養殖和生態養殖示范區；溪口現代農業產業園獲批省級產業園。村集體經濟發展提質增效，全市50萬元以上村65個，100萬元以上村20個。
全面振興中，美麗鄉村換新顏。改造提升中，城市品質再提升。
行駛在祁倉路與花園東路交叉口，便捷的交通讓人很難想象，幾個月前，這里還是一條被詬病多年的“瓶頸路”。“本來這條路不通，開車送孩子上學都要繞一圈子走，到公園散步也很麻煩，現在路修通了，大家可方便了!”市民李純賢高興地說道。
一條路的背后，是黨委政府的一片為民之心。采訪中，張秀山十分直白地說，老百姓關注更多的，就是身邊事，我們在做，老百姓在看，幸福感、安全感、滿意度，就建立在我們扎扎實實的工作上。
今年以來，明光持續辦好“明呼嘉應”工作平臺、10項暖民心行動、“十件為民實事”，老年助餐、健康口腔、便民停車等行動提前超額完成全年目標。創成全國科普示范市。高考再創佳績，錄取“985”“211”277人，4名學子圓夢清北。滁州機械工業學校創成省級中職A類校。市中醫院納入全省公立醫院高質量發展試點。“銀針行動”經驗獲省委改革辦向全省刊發推廣。
黃寨草原·靜港營地游人如織，在這里有好山好水，更有好吃好玩，讓人流連忘返；江淮分水嶺風景道軍嶺段集中展示了明光的山、水、林、田、湖、草等自然資源和軍旅、知青、牧場、文保等人文文化資源，成為網紅打卡地……“嘉山秀水”令人心曠神怡，“自在明光”讓人心馳神往。一年來，這里的生態顏值更美：呼園淺灘濕地、九道灣公園水生態修復全面完成，5個國控斷面水質全部達標，飲用水源地水質合格率、重點建設用地安全利用率達100%；秸稈禁燒連續5年零火點，河（湖）長制工作考核連續6年位居滁州市第一。深入推行“林長制”，累計創成省級森林城鎮11個、省級森林村莊102個，數量均居滁州市前列。
每當夜晚降臨，錦華街、剋街等特色街區內總是人聲鼎沸，空氣中彌漫著陣陣食物香氣，三五成群的“吃貨”們聚在這里邊吃邊聊，讓城市充滿“煙火氣”；每個大街小巷，干凈美觀的主題宣傳文化墻，一應俱全的新時代文明實踐基地，在文明新風吹拂下，城市煥發勃勃生機……一年來，這里的城市魅力更靚：全國文明城市創建再創佳績；祁倉路、明珠大道、正元廣場等群眾反映十多年的“瓶頸路”“問題樓”圓滿解決。明巢高速建成通車；明光通用機場、合新高鐵、G104明光段、寧洛高速“四改八”加快推進；滁州市機械工業學校新校區、明湖學校城北校區、明光市體育中心投入使用；成功舉辦中國農民豐收節、“剋BA”等活動，點燃了“夜經濟”，被新華社和省電視臺等主流媒體持續關注報道。
在一件一件抓落實，一任接著一任干的堅定步伐中，一張張“民生答卷”見證著全市人民持續攀高的幸福指數，一份份“民生清單”正在變成生活和美、真實可感的幸福圖景。
征途漫漫惟有奮斗，使命在肩重在實干。超均速！進前列！上臺階！談及今后一個時期的工作，張秀山沒有半分猶豫，“下一步，我們將堅持工業強市、產業興市、生態立市不動搖，聚焦產業發展、項目建設、改革創新、宜居宜業、鄉村振興、綠色發展、民生改善、社會治理等多個方面加力提速，全力推動經濟社會更高質量發展！”
記者手記：
GDP241.7億元，增長8.1%，位居滁州市第3位，排名全省59個縣（市）第11位、較去年前進20位，連續3個季度“賽馬”均居省、市前列，綜合實力躋身全省30強……前三季度，明光猶如一匹黑馬，在全省脫穎而出。
沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩！明光成績的取得，看似偶然，實則必然。振奮人心的數字背后，是明光壯產業“筋骨”，強發展“引擎”，堅定不移抓招引、上項目、擴投資、提質效，跑出重點項目建設加速度的雄心。干部的精神狀態，在很大程度上決定著一個地區的發展狀態。在明光采訪期間，記者感受最為深刻的，是全市上下斗志昂揚、敢闖敢拼的精神面貌，干部有拼勁、有干勁、激情滿滿，做事比著干、爭著干、不斷創新。
沒有隨隨便便的成功，只有實實在在的拼搏！“事業發展，關鍵在人，關鍵在干部。”明光市委書記張秀山說，圍繞“單項工作爭先進、整體工作創一流”的目標，明光每季度開展“五比五拼”現場觀摩、“紅黃黑”榜大比武等活動，鄉鎮之間比發展、部門之間比服務、企業之間比貢獻、干部之間比業績，一級帶著一級干，一級干給一級看。“難啃的骨頭”都是領導帶頭上，各級勇挑重擔、真抓實干，敢于較真碰硬，以斗爭精神迎接挑戰，以奮進拼搏開辟未來，全力推動重點工作在省市進位次、爭榮譽、創品牌。
沒有敲鑼打鼓的姿勢，只有緊鑼密鼓的態勢！態度，體現黨性、彰顯境界；速度，折射作風、成就事業。在干事創業中，明光干部牢固樹立領先思維和“快就是大局”的效率觀念，始終保持“一刻也不能停、一步也不能錯、一天也誤不起”的戰斗狀態，以趕早的心態、提速的姿態、追趕的狀態“闖、拼、干、創”，用工作的高效率贏得高質量發展的滿園春色。
沒有說得過去，只有贏得未來！心中有方向，腳下有力量。隨著一系列安排部署相繼出臺，一項項政策措施密集落地，一個個重大項目接踵推進，一處處建設場景加快推進，65萬明光人民意氣風發，錨定“超均速、進前列、上臺階”的目標，“拉滿弓、上滿弦”，以敢于同先進比高下、敢于同自己過不去的信心、決心和意志，昂揚奮進在充滿光榮和夢想的新征程上，齊心協力奏響高質量發展的最強音。