《新安晚報(bào)》（2023年11月20日A103版）
檢察為民辦實(shí)事
借助大數(shù)據(jù) 賦能司法救助
今年以來(lái)，明光市檢察院依托“府檢聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，努力打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，先后調(diào)取各類數(shù)據(jù)17萬(wàn)余條，并以此搭建了司法救助大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。通過(guò)大數(shù)據(jù)的收集、碰撞和比對(duì)，全面篩查類案司法救助線索，辦成了一批司法救助類案，跑出了司法救助“加速度”。
從“被動(dòng)救助”向“能動(dòng)救助”轉(zhuǎn)變
今年7月，明光市檢察院刑事檢察部將一起司法救助案件線索移交至申訴控告部門。該案被害人汪某某系一名未成年人，且為精神殘疾人（殘疾等級(jí)二級(jí)）。由于無(wú)自我防衛(wèi)能力，2022年底，汪某某遭到了被告人陳某某的性侵。案發(fā)后，汪某某未獲得任何經(jīng)濟(jì)賠償。汪某某的母親也是一名精神殘疾人，家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠汪某某父親收廢品，生活較為困難。控告申訴部門審查后認(rèn)為，汪某某符合司法救助條件，遂提請(qǐng)滁州市檢察院對(duì)其聯(lián)合救助，共向其發(fā)放司法救助金3萬(wàn)元。除此之外，控告申訴部門還積極聯(lián)系民政、街道辦事處等部門，對(duì)汪某某進(jìn)行社會(huì)救助和幫扶。
鑒于該案可能并非個(gè)例，明光市檢察院遂通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，對(duì)遭受各類不法侵害后不能及時(shí)得到民事賠償?shù)睦щy家庭進(jìn)行全面排查。今年以來(lái)，通過(guò)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與法院執(zhí)行數(shù)據(jù)和相關(guān)行政部門掌握的特殊群體數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)，共獲取司法救助初始線索63條，同比上升3倍。
從“個(gè)案救助”向“類案救助”轉(zhuǎn)變
2020年夏天，胡某某等51人受汪某雇請(qǐng)，到桃園采摘桃子。工作結(jié)束時(shí)，汪某未能及時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)13萬(wàn)余元。胡某某等人多次催要，汪某卻一直拖而不付。后胡某某等人將案件起訴至明光市法院，并獲得判決支持，但案件卻一直執(zhí)行未果。
明光市檢察院控告申訴部門通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)民行部門支持起訴數(shù)據(jù)和法院執(zhí)行終本數(shù)據(jù)比對(duì)、篩選時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這一線索。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，胡某某等51人中有31人家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源，符合國(guó)家司法救助條件。根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，明光市檢察院目前已對(duì)其中的23人開(kāi)展了司法救助。
在案件辦理過(guò)程中，明光市檢察院十分注重梳理和分析案件背后的一般特征，聚焦人身被侵害、貧困農(nóng)民工、未獲賠償?shù)汝P(guān)鍵信息，先后前往民政、殘聯(lián)、市教體局等部門，調(diào)取持證殘疾人信息、低保和特困人員信息等各類數(shù)據(jù)4萬(wàn)余條。利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型有針對(duì)性地開(kāi)展碰撞、比對(duì)、分析，對(duì)初始線索開(kāi)展核查，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)案辦理到類案處理的跨越。今年以來(lái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型篩查，已為符合條件的受害人發(fā)放司法救助金13.5萬(wàn)元。
從“單一救助”向“多元救助”轉(zhuǎn)變
為構(gòu)建“多元救助”格局，明光市檢察院借助“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，不斷強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，助力國(guó)家司法救助與社會(huì)救助有效銜接。今年以來(lái)，先后與市殘聯(lián)、市民政、市婦聯(lián)等部門會(huì)簽了《關(guān)于深化開(kāi)展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”工作的實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)殘疾未成年人國(guó)家司法救助工作的實(shí)施辦法》等，進(jìn)一步健全完善了信息共享、共同幫扶、定期聯(lián)合回訪等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了救助線索的閉環(huán)管理和協(xié)同共治、輔助決策。
在對(duì)排查出的重點(diǎn)群體開(kāi)展司法救助的同時(shí)，對(duì)有醫(yī)療、教育、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、就業(yè)、心理疏導(dǎo)等需求的，共向相關(guān)部門推送線索12條。辦案中，控告申訴部門同時(shí)積極排查相關(guān)行政機(jī)關(guān)是否第一時(shí)間給予受害人幫扶救助、法院是否窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施及相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行措施等，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)怠于履職，共制發(fā)檢察建議2份，督促其積極履職。