9月25日,安徽省司法廳發(fā)布《安徽省應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣規(guī)定(草案征求意見稿)》(下稱征求意見稿),公開征求社會(huì)公眾意見。征求意見時(shí)間自2023年9月25日至10月24日止。
據(jù)介紹,有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣是氣象災(zāi)害防御的前提和重要內(nèi)容,建立健全應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制是我省氣象災(zāi)害防御法治建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。通過制定省政府規(guī)章,對(duì)于完善我省氣象災(zāi)害防御法治體系,促進(jìn)災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)省市縣聯(lián)動(dòng)、各部門聯(lián)動(dòng)、不等不靠、主動(dòng)作為具有十分重要的意義。
征求意見稿總共25條,主要內(nèi)容涉及三個(gè)方面。
明確適用范圍,確定工作原則、政府職責(zé)。一是界定本規(guī)定適用的災(zāi)害性天氣范圍;二是明確應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣工作基本原則和工作機(jī)制;三是明確縣級(jí)以上人民政府在應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣工作中的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警能力建設(shè)的職責(zé),同時(shí)明確基層政府和部門職責(zé)。
征求意見稿提出,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立工作責(zé)任體系,健全社會(huì)動(dòng)員、物資儲(chǔ)備和激勵(lì)機(jī)制,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及有關(guān)部門的要求,落實(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣措施。
突出氣象防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線作用。規(guī)定氣象部門在災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警上的職責(zé),和預(yù)警、預(yù)警信號(hào)等級(jí);規(guī)定氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)發(fā)布、傳播要求;明確各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位、受災(zāi)單位、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況,采取相應(yīng)的響應(yīng)和應(yīng)對(duì)措施。
根據(jù)要求,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援,幫助群眾做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)。
明確法律責(zé)任。分別從對(duì)內(nèi)行政責(zé)任和對(duì)外處罰、刑事責(zé)任方面,規(guī)定在應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣工作中對(duì)相關(guān)違法違規(guī)主體的處置。
各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照本規(guī)定采取災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)措施的;(二)隱瞞、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號(hào)的;(三)不依法履行職責(zé)的其他行為。