9月25日,安徽省司法廳發(fā)布《安徽省應(yīng)對災(zāi)害性天氣規(guī)定(草案征求意見稿)》(下稱征求意見稿),公開征求社會公眾意見。征求意見時間自2023年9月25日至10月24日止。
據(jù)介紹,有效應(yīng)對災(zāi)害性天氣是氣象災(zāi)害防御的前提和重要內(nèi)容,建立健全應(yīng)對災(zāi)害性天氣聯(lián)防聯(lián)動機制是我省氣象災(zāi)害防御法治建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。通過制定省政府規(guī)章,對于完善我省氣象災(zāi)害防御法治體系,促進災(zāi)害性天氣應(yīng)對省市縣聯(lián)動、各部門聯(lián)動、不等不靠、主動作為具有十分重要的意義。
征求意見稿總共25條,主要內(nèi)容涉及三個方面。
明確適用范圍,確定工作原則、政府職責(zé)。一是界定本規(guī)定適用的災(zāi)害性天氣范圍;二是明確應(yīng)對災(zāi)害性天氣工作基本原則和工作機制;三是明確縣級以上人民政府在應(yīng)對災(zāi)害性天氣工作中的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警能力建設(shè)的職責(zé),同時明確基層政府和部門職責(zé)。
征求意見稿提出,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)對災(zāi)害性天氣工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立工作責(zé)任體系,健全社會動員、物資儲備和激勵機制,所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好應(yīng)對災(zāi)害性天氣工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府及有關(guān)部門的要求,落實應(yīng)對災(zāi)害性天氣措施。
突出氣象防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線作用。規(guī)定氣象部門在災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警上的職責(zé),和預(yù)警、預(yù)警信號等級;規(guī)定氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號發(fā)布、傳播要求;明確各級人民政府、各有關(guān)部門和單位、受災(zāi)單位、氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和實際情況,采取相應(yīng)的響應(yīng)和應(yīng)對措施。
根據(jù)要求,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè),設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援,幫助群眾做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對。
明確法律責(zé)任。分別從對內(nèi)行政責(zé)任和對外處罰、刑事責(zé)任方面,規(guī)定在應(yīng)對災(zāi)害性天氣工作中對相關(guān)違法違規(guī)主體的處置。
各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照本規(guī)定采取災(zāi)害性天氣應(yīng)對措施的;(二)隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)警信號的;(三)不依法履行職責(zé)的其他行為。