各縣（市、區(qū)）委組織部、人力資源和社會保障局、教育體育局、財政局、科學技術局、住房和城鄉(xiāng)建設局、稅務局，市直各有關單位，滁州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中新蘇滁高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，滁州職業(yè)技術學院、滁州城市職業(yè)學院：
《關于促進高校畢業(yè)生和高技能人才來滁就業(yè)創(chuàng)業(yè)“六免六補六優(yōu)化”政策》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
中共滁州市委組織部
滁州市人力資源和社會保障局
滁州市教育體育局
滁州市財政局
滁州市科學技術局
滁州市住房和城鄉(xiāng)建設局
國家稅務總局滁州市稅務局
2023年5月12日
關于促進高校畢業(yè)生和高技能人才來滁就業(yè)創(chuàng)業(yè)“六免六補六優(yōu)化”政策
為深入貫徹落實黨的二十大精神和省、市關于人才工作決策部署，根據(jù)《關于大力支持高校畢業(yè)生筑夢江淮的若干措施》的通知（皖人社發(fā)〔2022〕13 號），進一步營造“才聚皖東·樂業(yè)滁州”就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，促進高校畢業(yè)生和高技能人才來滁就業(yè)創(chuàng)業(yè)，特制定“六免六補六優(yōu)化”政策。
“六免”政策
1.免食宿交通費
對來滁參加政府部門組織招聘活動的高校畢業(yè)生、具有初級以上職稱和高級技能人才發(fā)生的食宿交通費用，予以實報實銷，原則上每人每年不超過2000元。（市委組織部、市人力資源和社會保障局、市財政局按職責分工負責）
2.免創(chuàng)業(yè)場地租金
高校畢業(yè)生在市雙創(chuàng)平臺創(chuàng)業(yè)的、以及領銜創(chuàng)業(yè)項目入駐的，免除3年30平方米以內(nèi)場地租金。（市科學技術局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源和社會保障局按職責分工負責）
3.免創(chuàng)業(yè)擔保貸款個人利息
高校畢業(yè)生、具有初級以上職稱和高技能人才，申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款50萬元以下的，在財政給予貼息的基礎上，借款人承擔的個人利息部分，再次給予等額補貼，期限3年。（市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局、相關金融機構按職責分工負責）
4.免費入住人才公寓
年齡在35周歲以下，在我市無自有住房的高校畢業(yè)生、具有初級以上職稱和高技能人才，在市重點產(chǎn)業(yè)領域工作，連續(xù)繳納社會保險費1年以上，3年內(nèi)免費租住人才公寓或國有公司房源。（市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局、有關國有公司、滁州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中新蘇滁高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分別按職責分工負責）
5.免費參加技能培訓
面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的本地在校高校學生及離校2年內(nèi)未就業(yè)且有在滁就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生，提供免費的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升培訓。（市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局按職責分工負責）
6.減免稅收
高校畢業(yè)生在滁創(chuàng)業(yè)的，符合政策規(guī)定的，按照規(guī)定享受國家標準上浮20%稅收減免。科研機構、高等學校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予科技人員獎勵的，經(jīng)主管稅務機關審核后，獲獎人可暫不繳納個人所得稅，至分紅或股權轉讓時依法繳納。（市稅務局牽頭，市科學技術局、市人力資源和社會保障局、市財政局按職責分工負責）
“六補”政策
7.購房補貼
對在我市購買首套新建商品住房，年齡在35周歲以下，在列入市重點產(chǎn)業(yè)領域工作的，給予普通高校本科畢業(yè)生、初級職稱專業(yè)技術人才、高技能人才購房款10%最高20萬元的購房補貼；給予大專（含高職院校）畢業(yè)生購房款8%最高20萬元的購房補貼；對購買市屬國有企業(yè)或平臺開發(fā)的樓盤，符合以上條件的購房人員，鼓勵國有企業(yè)或平臺再給予優(yōu)惠；以上補貼按3:3:2:2比例，分4年發(fā)放到位。以上享受補貼的商品住房，自取得不動產(chǎn)權證或辦理不動產(chǎn)權轉移登記之日起3年內(nèi)，不得申請辦理除配偶外的該住房預告登記變更或產(chǎn)權轉移登記。對在市重點產(chǎn)業(yè)領域工作，購買首套新建商品住房，住房公積金貸款額度可按皖人社發(fā)〔2022〕13號文件規(guī)定執(zhí)行。（市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育體育局、市人力資源和社會保障局、市住房公積金管理中心、滁州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中新蘇滁高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按職責分工負責）
8.租房補貼
對年齡在35周歲以下，無自有住房的碩士研究生或具有中級職稱專業(yè)技術人才、高校本科畢業(yè)生或具有初級職稱專業(yè)技術人才、大專（高職院校）畢業(yè)生，在列入市重點產(chǎn)業(yè)領域工作，連續(xù)繳納社會保險費1年以上，分別按照每年1.5萬元、1萬元、0.5萬元給予補貼，期限3年。與購房補貼不重復享受。（市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局、市教育體育局、滁州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中新蘇滁高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按職責分工負責）
9.生活補貼
對年齡在35周歲以下，碩士研究生或具有中級職稱專業(yè)技術人才、高校本科畢業(yè)生或具有初級職稱專業(yè)技術人才、大專（高職院校）畢業(yè)生，在列入市重點產(chǎn)業(yè)領域工作，連續(xù)繳納社會保險費1年以上，分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元一次性生活補貼。（市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局、市教育體育局、滁州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中新蘇滁高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按職責分工負責）
10.就業(yè)補貼
畢業(yè)年度高校畢業(yè)生與小微企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的，給予3000元/人一次性就業(yè)補貼；對本地應屆高校、中等職業(yè)院校以及技工院校困難畢業(yè)生再給予一次性1500元/人求職創(chuàng)業(yè)補貼；對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到見習單位參加就業(yè)見習，見習期間給予每人每月2000元生活補貼。給予中小微企業(yè)一次性1000元/人吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補貼。民營企業(yè)招聘本科及以上應屆高校畢業(yè)生并為其繳納住房公積金6個月以上，按企業(yè)實繳數(shù)的50%給予企業(yè)補貼，期限1年。經(jīng)營性人力資源服務機構進高校舉辦市內(nèi)企業(yè)專場招聘會，組織50家以上企業(yè)或提供1000個以上崗位的，按每場5000元標準給予補貼。（市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局、就業(yè)見習單位按職責分工負責）
11.創(chuàng)業(yè)補貼
高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦企業(yè)且正常運營6個月以上，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。在市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上獲獎項目落地轉化的，給予10萬元補貼；在創(chuàng)業(yè)安徽大賽省級賽中獲獎項目落地轉化我市的，給予100萬元補貼。對留學生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)留學人員創(chuàng)新項目，根據(jù)項目規(guī)模給予10-20萬元資助；對具有國外博士后研究工作經(jīng)歷的，一次性給予30萬元/人生活補貼。對入駐留學生創(chuàng)業(yè)園3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功的留學人員，按A、B、C三個等次分別給予50萬元、30萬元、20萬元資助。（市人力資源和社會保障局牽頭，市科學技術局、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責）
12.社會保險補貼
離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、靈活就業(yè)或通過新就業(yè)形態(tài)方式就業(yè)，以個人身份繳納社會保險費的，給予每人每月350元職工養(yǎng)老保險補貼（享受最低生活保障的，職工養(yǎng)老保險補貼提高到每人每月450元）和100元職工醫(yī)療保險補貼，期限2年。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的，按企業(yè)實際繳納部分給予等額補貼，期限1年。（市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局按職責分工負責）
“六優(yōu)化”政策
13.優(yōu)化人才生態(tài)
支持企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校開設“冠名班”“訂單班”，給予企業(yè)4000元/人，最高20萬元一次性補貼。支持企業(yè)開展“名師帶高徒”活動，給予帶徒名師一次性2萬元補助。對引進的高校畢業(yè)生、技能型人才可憑相關證書在市內(nèi)合法穩(wěn)定住所或擬就業(yè)創(chuàng)業(yè)地城鎮(zhèn)，按照就近就地原則辦理入戶，其配偶、子女可隨遷，非我市戶籍子女就學，享受我市戶籍學生同等待遇。設立人才專項資金，營造愛才敬才用才濃厚氛圍，省級以上園區(qū)加大人才公寓等配套設施建設力度。各地各部門要進一步強化責任，持續(xù)加大投入力度，不斷完善政策體系，將促進高校畢業(yè)生來滁留滁就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況作為相關領域重要考核指標，畢業(yè)生留滁率納入對高校考核。（市人力資源和社會保障局牽頭，市委組織部、市財政局、市教育體育局、市公安局、滁州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中新蘇滁高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按職責分工負責）
14.優(yōu)化成長環(huán)境
對來滁就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、具有初級以上職稱和高級技能人才，經(jīng)培育升級為《滁州市人才分類認定目錄》人才等級的和通過黨政干部儲備人才招引渠道進入事業(yè)單位的，分別按照相關規(guī)定再享受相關優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)入選市級以上人才計劃的，所創(chuàng)辦的企業(yè)在初創(chuàng)期和成長期貸款政策按皖人社發(fā)〔2022〕13號文件規(guī)定執(zhí)行。支持市內(nèi)企業(yè)與“雙一流”高校在校生簽訂來滁就業(yè)“信用合同”，給予學生學費、生活補助，按企業(yè)補助的50%對企業(yè)進行補貼。（市委組織部牽頭，市人力資源和社會保障局、市教育體育局、市財政局按職責分工負責）
15.優(yōu)化技能提升
將有培訓需求的畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、有在滁就業(yè)意向的高校畢業(yè)生納入就業(yè)技能提升培訓范圍；支持鼓勵民營企業(yè)技術人員主要按照貢獻和實績申報專業(yè)技術職稱，同時開辟海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道。對入選省江淮杰出工匠、省技術能手以及獲得省技能大獎的，按省補金額的50%進行配套；對入選國家級的，按省級標準等額獎補。（市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局按職責分工負責）
16.優(yōu)化平臺建設
強化校地合作，打造一批“大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)驛站”，給予5萬元建站經(jīng)費。鼓勵高校新建省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，給予每個基地120萬元建設經(jīng)費。經(jīng)認定的民營孵化機構，3年內(nèi)成功孵化大學生創(chuàng)辦企業(yè)的，按每戶每年5000元標準發(fā)放補貼。對符合集聚10家以上留學回國畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)且提供不少于5000平方米孵化場地等條件的新建省級留學生創(chuàng)業(yè)園，給予200萬元資助。認定為省級示范性公共實訓基地的給予3000萬元補助；認定為國家級高技能人才培訓基地的給予300至700萬元補助；認定為省級技能人才培訓基地的給予200萬元補助；認定為國家級和省級技能大師工作室的分別給予20萬元補助。（市人力資源和社會保障局牽頭，市發(fā)展改革委、市科學技術局、市財政局按職責分工負責）
17.優(yōu)化崗位招錄
建立學科專業(yè)畢業(yè)生去向落實率“紅黃牌”提示制度，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)與招生計劃安排、專業(yè)結構調(diào)整、人才培養(yǎng)方案有效聯(lián)動。國有企業(yè)社會招聘人員中應屆畢業(yè)生的比例不低于50%。大力支持村（社區(qū)）“兩委”吸納高校畢業(yè)生，鼓勵開發(fā)社會工作者、基層醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、司法輔助等適合大學生就業(yè)的公益性崗位，促進高校畢業(yè)生就近就地就業(yè)。用足用活“三支一扶”“基層特崗”等政策，鼓勵大學生及時就業(yè)。（市人力資源和社會保障局牽頭，市教育體育局、市民政局、市財政局按職責分工負責）
18.優(yōu)化博士后專項
積極爭取與全國“雙一流”高校聯(lián)合建設博士實習實踐基地，對來滁實習或科研攻關的博士，給予不低于每人每月3000元的生活補貼。對入選博士后國際交流計劃引進項目的按每人每年30萬元給予資助，期限2年。新設國家級、省級博士后科研工作站分別按30萬元、15萬元標準給予建站資助。企業(yè)全職在站博士后生活補助提高到16萬元，出站博士后留滁在企業(yè)工作的給予20萬元津貼。（責任單位：市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局按職責分工負責）
本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，涉及的資金由受益財政承擔；與其他政策有重復、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”的原則實施；各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。