【滁州日報全媒體特別報道組再一次走進瑯琊，再一次面對面采訪區委書記焦艷。這位年輕、干練、精明、睿智的女性領導，雖然履新才剛一年，談起瑯琊的歷史現狀，如數家珍；談起瑯琊的優勢潛力，視野闊大；談起瑯琊的戰略發展，氣勢恢宏；談起瑯琊的前景藍圖，畫卷動人。思維敏捷、思路清晰、情形諳熟、深思熟慮，是這個地方主政者給記者留下的深刻印象。她主推的“九問九爭”大討論大行動，把瑯琊上上下下激勵成一池喧騰的春潮，一個爭先恐后、百舸爭流、奮勇爭先、一馬當先的態勢已經形成，他們正在揮舞如椽大筆，奮力撰寫中國式現代化的瑯琊篇章。】
一季度固定資產投資增速32.3%，居全市第3，一般公共預算收入增速12%，居全市第3，省級重點項目竣工率、完成投資率位居全市第1、第3……這是今年一季度瑯琊區上交的精彩答卷。一個區劃、空間、地域、規模都堪稱“袖珍”的行政區，何以爆發出這樣驚人的能量？滁州日報全媒體特別報道組走進瑯琊，帶讀者進入一個令人驚喜連連的境界——
瑯琊：“九問”問出答案，“九爭”爭出一流
宜居宜業新瑯琊。 趙 辰攝
記者手記：
如何讓一滴水永不干涸，答案是讓它流入大海。如何讓一個地方發展出彩，答案是快人一步融入時代。
春潮起，起步就是沖刺，開局就是決戰。新年伊始，當許多地方還在觀望等待的時候，瑯琊馬不停蹄、南下北上奔赴北京、深圳等項目招引一線。這種“時不我待拼經濟”的勢頭，正是以實際行動落實省、市“新春第一會”精神的務實之舉，也為全市各地推進經濟復蘇“打了個樣”。
“與優者‘對標’、與強者‘比拼’、與快者‘賽跑’”“把‘不想干、不會干、不能干’的干部換下來，把‘想干事、會干事、能干事’的干部推上去。”這是此次采訪，瑯琊區廣大干群給記者留下印象最為深刻的地方。在瑯琊的春天里，一種濃烈的春意在充盈：敢拼敢搶敢作為！區委書記焦艷思路非常清晰，對于拼經濟搞建設和激勵干部擔當作為工作很內行，抓工作重點突出，有格局、有激情、有擔當。區直各部門拉高工作標桿，跳起來摘桃子、跑起來拼經濟、沉下來學本領，用爭先進位的排名說話，用實實在在的數據說話，用真金白銀的項目說話，合力做好瑯琊“大發展 快發展”大文章。
迎風起勢疾馳遠，奔競不息立潮頭。從創新開展“九問九爭”作風建設行動到爭創“三個一流”，瑯琊的定位愈來愈清晰，瑯琊速度越跑越快。在項目建設上實現了簽約項目質量高、項目落地效率高、一體化融合程度高，暖民心、惠民企、暢民意等為民服務上持續出新出彩，高質量發展取得豐碩成果。今年以來，隨著“九問九爭”的深入推進，全區上下作風提振、服務優化、環境改善，進一步拉近了黨群關系，改進了政企關系，增強了社會各個方面對區委、區政府的信心，一股“干就干最好、爭就爭第一”的拼勁全方位推動瑯琊高質量發展。
滁州日報全媒體特別報道組再一次走進瑯琊，再一次面對面采訪區委書記焦艷。這位年輕、干練、精明、睿智的女性領導，雖然履新才剛一年，談起瑯琊的歷史現狀，如數家珍；談起瑯琊的優勢潛力，視野闊大；談起瑯琊的戰略發展，氣勢恢宏；談起瑯琊的前景藍圖，畫卷動人。思維敏捷、思路清晰、情形諳熟、深思熟慮，是這個地方主政者給記者留下的深刻印象。她主推的“九問九爭”大討論大行動，把瑯琊上上下下激勵成一池喧騰的春潮，一個爭先恐后、百舸爭流、奮勇爭先、一馬當先的態勢已經形成，他們正在揮舞如椽大筆，奮力撰寫中國式現代化的瑯琊篇章。
這是一組亮麗的成績單：
去年，瑯琊的大事喜事接連不斷——投資105億元的中潤高效光伏電池成功落地，實現百億項目歷史性突破，發展民營經濟考核連續兩年居全省靠前位次，省級重點項目開工率居全市第2，固定資產投資增長居全市第3，三、四季度經濟運行考核排名穩居全省前列，并獲投資“賽馬”激勵，先后創成全國智慧健康養老示范基地和全國未成年人保護示范區，棚戶區改造、養老服務等工作獲省政府表彰激勵，成功承辦2022年世界制造業大會唯一外場活動——“食品飲料先進制造”論壇。
今年一季度，瑯琊的發展振奮人心——主要經濟指標增幅走在前列，全區一季度固定資產投資增速32.3%，居全市第3，一般公共預算收入增速12%，居全市第3，省級重點項目竣工率、完成投資率位居全市第1、第3，在一季度全省“賽馬”評議會上傳出喜訊，瑯琊區在45個市轄區經濟運行排名中位列全省第4。
如今，瑯琊的奮進讓人刮目相看——百億項目從無到有，發展增幅走在前列，多項工作在全國全省獲得表彰，干群面貌斗志昂揚，干事創業意氣風發，社會各界好評如潮……“當前瑯琊發展最大的變化是，積極向上的狀態提起來了，比學趕超的勁頭鼓起來了，爭先進位的標桿立起來了！”區委書記焦艷的回答擲地有聲。
對“瑯琊之變”追根溯源，是擔當、是作風、是狀態之變。過去的瑯琊是“不排末位就是贏”，如今，瑯琊干群以深化“九問九爭”提質增效行動為抓手，以不甘落后的骨氣、奮起直追的勇氣、爭創一流的志氣，敢與優者“對標”，能與強者“比拼”，就與快者“賽跑”，在爬坡過坎中奮發向上，在披荊斬棘中一往無前，在奮力實現“兩個走在前列、兩個再上臺階”的征程上乘風破浪、揚帆遠航。
■創新機制抓作風——干就干最好、當就當先進、爭就爭第一在瑯琊蔚然成風，成為干事創業新常態
良好作風是一切事業發展的基石。
走進瑯琊新區辦公大樓，映入眼簾的是過道兩旁張貼的兩張“九九先鋒”榜單。一張是瑯琊榜，揭曉了一季度“九九先鋒”單位和個人，另外一張奮進榜上顯示著各單位創先爭優獲得國家、省市榮譽表彰情況，瑯琊一季度各項工作中受到了4個國家層面、13個省級層面、12個市級層面的表彰。
張榜公示，對標先進，比學趕超，爭創一流。去年，瑯琊緊扣省委“一改兩為”工作要求，堅定不移錘煉作風抓落實、奮勇爭先創一流，以“九問”大討論和“九爭”大行動貫穿全年，建立重點工作“揭榜掛帥”賽馬機制，真正讓“能者上、平者退、庸者下”“干就干最好、當就當先進、爭就爭第一”成為瑯琊干群干事創業新常態。
今年，瑯琊以釘釘子精神鞏固“一改兩為”成效，持續聚焦省委指出的“六重六輕”作風問題，重點整治“不想干、不會干、不能干”作風積弊，持續推進“九問九爭”行動攻堅，讓“九問九爭”在全區干部職工中成為一種習慣、一種風氣、一種氛圍，全方位推動瑯琊高質量發展。
“九問”就是，對標勇于拼搏、敢于爭先，一問有沒有“爭先進位意識不強”的慣性思維？對標為民辦事、為企紓困，二問有沒有“敷衍了事、得過且過”的應付態度？對標不講條件、迎難而上，三問有沒有“遇到困難繞著走”的消極心態？對標實事求是、敢講真話，四問有沒有“報喜不報憂”的投機心理？對標親力親為、竭盡全力，五問有沒有“等、靠、要”的不良習慣？對標及時回應、閉環落實，六問有沒有“推諉扯皮、自掃門前雪”的狹隘觀念？對標謙虛謹慎、顧全大局，七問有沒有“固執己見、自以為是”的驕傲作風？對標推功攬過、事業為先，八問有沒有“個人私利優先”的利己主義？對標盡職盡責、擔當作為，九問有沒有“向外推、向上推、向下推”的躺平思想？
“九爭”就是，做優營商環境，爭拼“雙招雙引”高質量發展新業績；壓實信訪責任，爭樹為民解難為黨分憂新擔當；堅持黨建引領，爭推“網格化”基層治理新突破；發力“兩強一增”，爭創鄉村振興先行示范新作為；聚焦“一老一小”，爭做群眾天天有感關鍵小事新典范；擦亮“學在瑯琊”，爭立人民滿意高質量教育新標桿；規范物業管理，爭優共建共治共享文明城市新環境；做強樓宇經濟，爭搶現代服務業發展提速新機遇；健全疫防機制，爭當人民生命健康安全守護新表率。
振聾發聵、直擊靈魂的九大拷問給廣大干群以心靈的審視、思想的升華、精神的洗禮；勇于爭先進位、敢于爭創一流的“九爭”為大家明確了方向、樹立了標桿。
“開局就是攻堅，開工就是開戰！”區投資促進局局長張憲感慨萬千：“真是問出了動力，爭出了效能，我們是一刻也等不及、慢不得、坐不住，把所有的心思、精力和時間都用在抓項目、拼經濟、促發展上了。”
干部隊伍鍛造一流，營商環境打造一流，工作業績爭創一流……隨著“九問九爭”的深入推進，全區上下作風提振、服務優化、環境改善，進一步拉近了黨群關系，改進了政企關系，增強了社會各個方面對區委、區政府的信心，為全區高質量發展凝聚了共識、匯聚了力量，創新實干、事爭一流成為瑯琊最鮮明的底色。
■攻堅克難抓項目——打好“雙招雙引”新攻勢，吸引更多優質企業來瑯琊投資興業，打造“人才愿意來，人才留得住”的發展福地
項目是推進發展的“牛鼻子”“總抓手”。瑯琊牢固樹立“大抓項目、抓大項目、狠抓產業項目”的鮮明導向，一切盯著項目轉、一切圍著項目干，聚焦更多的政策、力量、資源和要素，抓項目、擴投資、穩增長。
面對虎口奪食、你爭我搶空前激烈的招商態勢，瑯琊以“慢了就是退、不進更是退”的緊迫感，緊盯長三角、珠三角等重點地區，在項目招引上，堅定不移走“科創+產業”路子，堅持一體化發展蓄勢聚能，推動傳統產業“補鏈”增效、優勢產業“擴鏈”增容、未來產業“建鏈”成群。
今年，全市的招商引資“春季攻勢”是在瑯琊打響的。年初十，區委書記焦艷率先垂范，立即動起來，帶頭干起來，星夜兼程奔赴珠三角等地聚焦“產業鏈”掛帥出征。區委、區政府組建項目研判專項組，區領導率隊赴香港開展“徽動全球”招商引資，成功簽約中復證券、盈立證券。四大產業鏈鏈長先后赴長三角、珠三角等地招商50余天，在瑯琊接待67批次。截至目前，新簽約億元以上項目10個，完成全市春季攻勢目標任務143%，累計總投資89億元，其中30億元以上1個。去年，瑯琊全力以赴搶項目、搶投資，新簽約億元以上項目25個，總投資近165億元。
項目建設是穩增長的重中之重，瑯琊把現代服務業提檔升級擺在優先位置。2022年，樓宇經濟蓬勃發展，瑯琊總部中心開工建設，瑯琊金鵬玖玖廣場開業運營，12.5萬平方米創達二手車交易市場入駐商家100余戶。數字經濟產業園累計入駐線下企業35家，入駐率達92%，實現稅收6700萬余元，增長380%。開展“皖美消費·樂享亭城”促消活動20余場，發放消費券6萬余份，帶動消費群體5萬余人。蘇寧、百姓緣等傳統商貿企業觸網銷售，新增電商經營主體70余家，網絡零售額51億元，占全市比重達40%。云伙計實現營業收入達5億元、增長30%以上，獲評省級電子商務示范企業。智慧健康養老服務業成功獲批“十四五”省級服務業創新改革試點，全市唯一。今年以來，招引了富茂大飯店項目，數字經濟產業園擴容增量，成功引進滁州文化創意產業服務園等現代服務業項目2個。數字經濟產業園35家線下企業實現稅收近2480萬元，增長303%。
與招商同向“頂格”發力的就是招才。人才資源是吸引資本、帶來項目、激發活力的關鍵因素。今年以來，瑯琊成功舉辦“星耀滁州·智匯瑯琊”產才融合英才大會，達成產學研合作4個，擬建院士工作站1個。去年，全區落地高層次人才創業項目4個，引進高層次人才27名、海外人才18名，其中院士1名，全力鍛造創新驅動“人才引擎”。
長三角一體化發展戰略是瑯琊面臨的最大機遇。去年以來，瑯琊積極與上海市金山區山陽鎮簽訂全域旅游框架合作協議，同南京市鼓樓區建立點對點跨省通辦專窗對接機制，打造全市首家中高端養老服務機構豐華康養中心。成功引進滬蘇浙先進地區億元以上項目11個，選派33名優秀干部赴上海、杭州掛職交流。利用跨境電商平臺拓展海外市場，全區外貿企業網絡銷售額超60%，外貿進出口總額達2.1億美元，增長30%，新增外貿實績企業6家。
人才與項目充分對接、人才與產業充分互動，讓引進來的資本、技術、人才、市場、觀念等要素與現有的優勢資源重新優化組合，不斷創造新活力、新效率、新動能，為瑯琊區的發展注入不竭動力。
■優化服務抓環境——持續樹牢“優化營商環境只有起點、沒有終點”的理念，全員行動、全員參與，全力打造一流營商環境品牌
“真的沒想到，一天之內一次性就拿到了建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證3張證，為企業項目建設節省了4個月的時間。”安徽凱達興智能制造有限公司負責人趙東徽激動地表示，這是他在其他地區從未見過的高效率。這為企業發展注入了一針“強心劑”，也讓他更有信心把項目干好，把企業做大，確保年底前投產，為完善滁州市智能家電產業鏈貢獻力量。
趙東徽口中的高效率正是得益于瑯琊區“拿地即開工”審批制度改革。
跑出營商環境的“加速度”，打造高質量發展的“強磁場”。去年以來，投資105億元的高效光伏從簽約到開工到建成投產，每一步都創下了“瑯琊速度”；中潤新能源、凱達興智能等7個項目實現拿地即開工；中潤新能源、奶酪博士等5個項目實現當年建設當年投產……這樣高效的事例不勝枚舉，在服務企業的道路上，瑯琊始終讓企業在站“C位”中感受“天花板”級的服務。
從招商引資到項目開工到建設運營全過程，瑯琊為企業提供全方位、集成式、全周期服務，一個“近者悅、遠者來、居者安”的營商環境有口皆碑、聲名遠揚。
2022年，全區全面落實新的組合式稅費支持政策，辦理留抵退稅4.3億元、新增減免稅費1.6億元，全區兌現各類獎補資金1.2億元。政務服務實現“365天不打烊”，成立企業服務中心，大力開展“遍訪企業、助企紓困”等活動。召開大型政銀企對接會，現場簽約18.7億元。“一步一指引，‘碼’上就能辦”等創新做法在全省全市推廣，“亭滿意·瑯如意”營商環境品牌持續打響。
唯有厚植營商“沃土”，才能育得“枝繁葉茂”。
今年以來，上線全市首個政府公益性融資平臺“市金服平臺·瑯琊專版”，引導1.7萬家市場主體入駐，幫扶550余戶企業融資授信37.5億元，社會信用體系建設工作年度考核全市第3。召開全區高質量發展暨創優營商環境大會，評選表彰制造業、服務業等突出貢獻企業。惠企政策實現“免申即享”，今年以來，兌現各類獎補資金1.14億元。
一對一的服務真心真情，實打實的允諾真金白銀，讓這片228平方公里的土地上創業創新大潮奔涌、動能澎湃。今年以來，全區新增各類市場主體1780戶，增長35%，總量達3.9萬戶。
發展永無止境，奮斗未有窮期。置身新時代大潮，瑯琊正闊步在高質量發展的新征程上，面對發展的差距和壓力，面對各種機遇和挑戰，面對人民的重托和期望，以“一日無為、三日難安”的責任心、“越是艱難越向前”的精氣神、“踏平坎坷成大道”的行動力，搶抓機遇、乘勢而上，攻堅克難、奮勇爭先，以嶄新面貌交出一份無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的嶄新答卷，在瑯琊發展歷史上留下濃墨重彩的壯麗篇章。