《安徽日報》（2023年3月8日10-11版）
2022年是滁州建市30周年。一年來，面對復雜嚴峻的外部環境和多重困難挑戰，滁州市全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，忠誠盡職、奮勇爭先，交出了一份高質量發展的答卷。
2022年全市完成地區生產總值3610億元、一般公共預算收入277.9億元，均居全省第三；地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額增速均居全省第一，規上工業增加值、一般公共預算收入增速分別居全省第三、第五。在“賽馬”評議中，經濟運行連續四個季度全省第一，營商環境連續三個季度全省第一。獲評全省信訪工作、優化營商環境工作優秀單位。
實施“雙招雙引” 擴大有效投資
滁州市牢固樹立“項目為王”理念，深入實施“雙招雙引”質量突破年、有效投資攻堅年行動，全力擴大有效投資，連續三個季度獲省投資“賽馬”表揚激勵。開展產業鏈招商、基金招商、以商招商、協會招商，疫情期間做到聯系、洽談、跟蹤、感情、責任“五個不斷”。市委、市政府主要負責同志堅持常態化、接待客商，每周輪番出征招商，每月一調度、每季一觀摩，定期召開產業鏈鏈長會、企業家早餐會、雙月座談會。實行“一套班子、一只基金、一個協會、一個研發平臺”，創新“一條產業鏈、一個產業鏈黨委、一個牽頭部門、一個工作專班”模式，推深做實“八大產業鏈”。
今年春節后上班第二天，即召開全市“雙招雙引”暨深化“一改兩為”工作動員大會，集中簽約項目31個、總投資超530億元。當前，全市正開展招商引資春季攻勢活動，組建43個縣干招商小組，在異地滁州商會設立12個“雙招雙引”工作站。今年以來，全市億元以上項目新簽約100多個。
該市建立項目建設閉環管理機制，去年億元以上項目新簽約478個、新開工480個、新竣工310個、新投產320個，天合光能等一批大項目當年簽約、當年開工、當年投產。在全省率先實現百億產業項目、特色產業集群縣域全覆蓋。搶抓國家擴大內需戰略機遇，謀劃實施億元以上項目超3000個、總投資超2.5萬億元。今年儲備第一批省重點項目個數1020個、總投資8481億元，分別居全省第二、第三。今年一季度參加全省集中開工動員項目107個、總投資735億元、年度計劃投資172億元，分別居全省第二、第三、第三。
為用好第一資源，構筑人才集聚新高地，滁州市實施招才引智“十大舉措”升級版，建立八大產業鏈人才需求目錄，組織開展“千企百校·智匯滁州”大學生云招引、揭榜掛帥系列人才活動。全年新引進高層次科技人才團隊82個，院士、博士等高層次人才322名、大學生1.6萬名，獲評全國“最佳引才城市”。大力開展“新滁商”“制造匠才”、鄉村振興人才等專項行動，首設光伏工程技術專業和“蘇滁定制班”，全年新培訓優秀企業家、技術技能等各類人才突破5萬人，培育高層次科技人才團隊、產業創新團隊近50個，形成創新成果380多項。突出省級以上人才項目爭先進位，新培育外籍院士兩名，新培育省級以上領軍人才數居全省第二。
長三角一體化 爭當“排頭兵”
滁州與南京山水相連，地域相近，人緣相親。作為安徽東向發展“東大門”，去年以來，該市緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，充分發揮“雙圈互動、左右逢源”的區位優勢，深度融入南京、合肥兩大都市圈，加快與南京同城化步伐，全力提升在一體化中的嵌入水平，爭當安徽推動長三角一體化發展排頭兵。
推動平臺共建“一體化”。截至目前，滁州共與南京、蘇州等長三角城市共建省際毗鄰地區新型功能區4個、省際產業合作園區4個，跨省合作平臺數量和體量均居全省第一。頂山—汊河12.9平方公里、浦口—南譙13.9平方公里啟動區加快建設，累計落戶億元以上項目26個、總投資676億元，其中百億級項目3個。捷泰一期、博晶、華瑞微、亞芯微等項目建成（試）投產，初步形成了一個大項目帶動一條產業鏈集聚發展的良好勢頭。天長—六合、明光—盱眙功能區加快建設。中新蘇滁高新區合作共建，累計完成固定資產投資300億元，20平方公里實現“九通一平”，入駐工業企業280余家，上市公司投資企業、專精特新及外資項目眾多，來自滬蘇浙的項目占比七成以上，連續6年在全省開發區綜合考核中位列前30強。去年，滁州在全省率先揭牌成立南京經濟技術開發區鳳陽省際合作園區、江寧—明光合作產業園、南京江北新材料科技園定遠合作產業園3個寧滁皖北省際產業合作園區，規劃面積分別達8平方公里、10平方公里、20平方公里，啟動區面積共15.5平方公里，聚焦光電配套、新材料等主導產業，已簽約落地高端鋰電材料、光伏、大型鋼結構件生產制造等10余個項目，總投資超200億元。
織密交通互聯“一張網”。北沿江高鐵開工建設，合新高鐵、寧淮鐵路加快建設，滁寧城際滁州段工程基本完工、即將試運營。滁合高速第二通道開工建設，明巢、來六、寧洛改擴建等加快推進，滁天高速建成通車，高速公路在建和通車里程均居全省第一。明光、天長通用機場開工建設。構建了通往滬蘇浙8條高鐵、15條高速公路、9條水運航道的綜合立體大通道，開通至南京公交班線5條、實現公交“一卡通”。
打造產業協作“一條鏈”。立足長三角區位優勢，全年新簽億元項目478個，八大產業鏈項目占比70%，較上年上升5個百分點，承接滬蘇浙轉移或合作項目占比50%。光明乳業、億晶光電、飛利浦智能家電等一批來自長三角地區的百億元以上重大項目簽約落戶或開工建設。建立寧滁工業領域深化產業協同工作機制，簽署年度產業合作協議，編制產業鏈合作基礎資源圖、重點企業名錄和產業合作清單，組織企業參加南京供應鏈對接會。累計創建省級長三角綠色農產品生產加工供應基地27個，全年銷往長三角地區農產品超400億元。
下好生態保護“一盤棋”。共保流域水環境質量提升，開展“堅守斷面保碧水”專項行動，與周邊城市共享環境信息數據，落實跨界水體水污染防治措施，協商滁河陳淺斷面新一輪生態補償機制。共促大氣質量持續提升，開展“秋冬會戰保健康”“戰臭氧保優良”兩個季節性專項攻堅行動。共筑生態環境安全屏障，簽訂《南京都市圈跨區域環境污染執法聯動工作方案》，開展寧滁兩地全國、省、市三級人大代表聯合執法檢查，提升固廢污染防治區域聯防聯控工作水平。成功創成“國家森林城市”。
推動服務共享“一家親”。加強公共衛生合作。醫療機構通過合作辦院、設立分院、組建醫聯體或?？坡撁说刃问匠掷m深化與長三角各大醫院合作，累計簽約合作項目200個，實現共建共享市域全覆蓋，近3年派出100余名醫護人員進修學習。深化教育合作。承辦南京都市圈職業技能賽，共同舉辦招聘會。南京信息工程大學金牛湖校區一期建成，4000名學生已入學。與上海楊浦區簽訂教育合作協議。推進文化旅游合作。推出“鄉村四時好風光”都市圈跨域旅游線路，在南京、杭州等地舉辦滁州文旅專場推介會，成功舉辦“嶺”您看滁州2022“千車萬人游滁州”南京站首發團啟動儀式，長三角文旅同城待遇不斷推進。
聚力“一改兩為” 創優營商環境
滁州市全力打造“亭滿意”營商環境，等高對接滬蘇浙體制機制，深入開展“省內對標先進、省外對標蘇州”活動，出臺全省首部地方性法規《滁州市優化營商環境條例》，126項服務事項實現長三角“一網通辦”。去年，企業群眾平均辦事環節減少10.23%，減少提交辦事材料21.98%，平均審批時限減少34.38%，營商環境18項一級指標中，7項流程縮短、11項走在全省前列。在全省率先推行365天“不打烊”服務，率先設立企業幫扶窗口、“辦不成事”反映窗口，率先推行“企業服務包”制度。“診千企、優環境、促和諧”活動獲評全國工商聯系統年度實踐創新獎。
該市堅持每月召開企業家早餐會，每季度召開營商環境分析會、項目建設現場調度會，每年召開考核總評會，定期組織“遍訪企業、助企紓困”。去年全市共開展現場集中辦公700余場、走訪調研企業3.2萬家次、解決問題2.97萬個。今年以來，幫助企業解決問題1300余個；深入實施“萬千百十”要素保障主題活動，開展“線上線下”招聘活動近300場，助企招工1.8萬人，解決工業用地2062畝，兌現惠企資金5.4億元。
弘揚改革精神 增進民生福祉
去年，滁州市新增10項國家級、11項省級改革試點。農村改革試驗區、農村集體產權制度和農村宅基地制度改革3項“國字號”整市試點扎實推進。穩糧保供、綜合醫改以及全國首筆“宅改貸”金融創新產品、全國首批氣候投融資試點、全國首個村級鄉村振興產業基金落地、全省首批林業碳票發放并完成首單交易等改革創新舉措不斷涌現。全面推進“畝均論英雄”改革，高新技術企業總數突破1000家，27家企業獲評國家級專精特新“小巨人”企業。成立中國光伏材料創新應用研究中心、安徽省半導體與智能傳感產業共性技術研究中心。入選中國數字城市、數字經濟“雙百強”。獲批建設國家創新型城市。滁州高新區升格為國家級。區域創新能力連續3年進位，增速居全省第一。
三次產業協同發展。一產“兩強一增”成效明顯。新建成高標準農田70萬畝、居全省第一，農業“大托管”面積達100萬畝，糧食生產實現“十九連豐”。成功舉辦長三角綠色食品加工業（小崗）大會，全市規上農產品加工企業發展到280家，農產品加工業產值突破千億元。成功創建國家級主要農作物生產全程機械化示范市。二產“提質擴量增效”成果豐碩。連續兩年舉辦中國光伏行業大會，加快打造“世界光伏之都”，全球光伏20強企業有9家落戶滁州，光伏組件、玻璃、電池產能分別占全省60%、50%、50%以上，占全國11%、21%、6%以上，光伏產業產值實現翻番、突破800億元。先進裝備制造業產值突破千億元，智能家電、食品產業產值均占全省15%以上。規上工業企業總數達2213家、居全省第二。三產“鍛長補短”扎實推進。去年新增限上單位616家、總數達2105家。各項存貸款余額雙雙突破4000億元。A股上市企業累計達16家，居全省第三。成功組建注冊資本30億元的八大產業鏈母基金。政府類基金發展到46只，總規模500億元，已投資項目132個，總金額189億元、居全省前列。
傾力辦好民生實事。深入實施10項暖民心行動，群眾滿意度測評居全省第一。新增城鎮就業11.3萬人，新增轉移農村勞動力8萬人。安徽科技學院滁州校區啟動建設，滁州學院“申碩更大”扎實推進。圓滿承辦第十五屆省運會、第八屆省殘運會、第九屆少數民族運動會。榮膺全省雙擁模范城“九連冠”。持續改善人居環境。以全國第六、全省第一的成績通過全國文明城市首次復評，獲批國家森林城市。全市PM2.5改善幅度全省第一，為有監測記錄以來最好水平，20個斷面水質符合國家考核要求，縣級以上飲用水水源地水質全部達標，污染防治攻堅戰考核獲全省優秀等次。防范化解重大風險，榮獲平安中國建設示范市稱號。