本報(bào)訊(記者 彭園園)記者從2月16日省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,安徽省、上海市、江蘇省、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》,共同推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管。
《規(guī)定》對(duì)分散于各種法律文件中關(guān)于輕罰免罰制度的內(nèi)容進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理、提煉,充分借鑒了長(zhǎng)三角和全國(guó)其他地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的經(jīng)驗(yàn),是建立統(tǒng)一的長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法制度的首次破題。《規(guī)定》重點(diǎn)對(duì)違法行為輕微、危害后果輕微、及時(shí)改正、初次違法等免罰輕罰規(guī)定的核心裁量要素進(jìn)行了細(xì)化,以此推動(dòng)免罰輕罰制度在具體案件中的適用,為長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法人員提供了統(tǒng)一規(guī)范、細(xì)化可操作的執(zhí)法指引,為推動(dòng)免罰輕罰制度落地提供了有力的制度供給。
近年來(lái),上海市、安徽省先后出臺(tái)多版市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單,江蘇省、浙江省出臺(tái)了免罰輕罰辦法和清單,長(zhǎng)三角地區(qū)部分城市也陸續(xù)出臺(tái)了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰輕罰清單和制度,取得了較好的社會(huì)效果和法律效果。2022年,安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,推動(dòng)三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同議定,建立長(zhǎng)三角地區(qū)統(tǒng)一互認(rèn)的輕罰免罰制度,提升區(qū)域執(zhí)法辦案一體化水平。
《規(guī)定》將于3月1日正式實(shí)施,為基層執(zhí)法人員提供規(guī)范化執(zhí)法的“操作指南”,最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體的影響,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。