一
五年來，共提交提案4531件，經(jīng)審查，立案4331件，其中，委員提案3445件，省各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體提案761件，界別提案64件，省政協(xié)專門委員會提案61件。經(jīng)104家承辦單位深入?yún)f(xié)商、認真辦理，共有684件提案建議得到采納；3494件提案建議正在解決或列入計劃擬解決，為助推現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
二
十二屆省政協(xié)常委會認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“提案不在多而在精”的重要指示，深入貫徹中央決策部署，落實全國政協(xié)和中共安徽省委工作要求，堅持守正創(chuàng)新，堅持提質(zhì)增效，提案工作特色更加鮮明、作用更加突出、成效更加明顯。
（一）牢牢把握提案工作正確方向
黨對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。省委高度重視省政協(xié)提案工作，召開省委政協(xié)工作會議為提案工作指明方向，省委書記帶頭督辦提案，將提案辦理考核結(jié)果納入省委綜合考核和省政府目標管理績效考核。省政協(xié)黨組、主席會議將提案工作作為人民政協(xié)發(fā)揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”的主要抓手，作為加強政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，定期聽取匯報、研究解決重要問題。召開民主黨派工商聯(lián)提案工作座談會，完善各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)提出提案等機制性安排。
提案工作的謀劃推進更加系統(tǒng)合理。研究制定《關(guān)于提案工作提質(zhì)增效的意見》，不斷提升提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。部署開展“提案質(zhì)量年”“辦理質(zhì)量年”“服務(wù)質(zhì)量年”“交流指導(dǎo)年”“總結(jié)表彰年”等系列活動。制定修訂覆蓋提立辦督評各項工作的18項制度，為提案工作科學(xué)發(fā)展提供了堅實的制度保障。
加強思想政治引領(lǐng)和凝聚共識更加有為。在全國政協(xié)系統(tǒng)首次提出“提案提出體現(xiàn)政治立場、提案審查嚴守政治標準、提案辦理彰顯政治效果、提案督辦展現(xiàn)政治責(zé)任”。堅持在提案工作中“通過提案推動工作、促進問題解決是成效；在辦理中深化認識、增進共識是成效；所提建議啟發(fā)思路、為下一步解決問題創(chuàng)造條件也是成效”的工作思路，提案在全過程人民民主中的作用持續(xù)發(fā)揮。
（二）著力發(fā)揮提案協(xié)商在專門協(xié)商機構(gòu)中的作用
持續(xù)彰顯省委書記領(lǐng)銜督辦的品牌效應(yīng)。五年來，聚焦推進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村全面振興、優(yōu)化營商環(huán)境等重大課題，省委書記領(lǐng)銜督辦46件重點提案，有力推動承辦單位吸納提案建議435條，出臺有關(guān)文件、方案與制度等100余項，引領(lǐng)帶動市縣兩級黨委書記領(lǐng)銜督辦重點提案全覆蓋，強力推進地方政府與相關(guān)部門改進工作、改進作風(fēng)。“省委書記來督辦”作為政協(xié)協(xié)商品牌寫入省第十一次黨代會報告和省委相關(guān)文件中，得到全國政協(xié)主席汪洋的批示肯定，《人民日報》《人民政協(xié)報》等予以專題報道。
不斷強化提案在政協(xié)協(xié)商中的基礎(chǔ)作用。在全國政協(xié)系統(tǒng)率先創(chuàng)建網(wǎng)上提案辦理協(xié)商平臺。征集策劃關(guān)于“疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“六穩(wěn)”“六保”等閉會提案65件。召開“健全防災(zāi)減災(zāi)體系、加強防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建”閉會提案專題協(xié)商會。圍繞“提升防疫常態(tài)化時期基層治理能力”等開展重點提案辦理協(xié)商。五年來，針對3800余件提案，在提出、審查、交辦、辦理、督辦、評選等環(huán)節(jié)組織開展協(xié)商，將提案在專門協(xié)商機構(gòu)中的基礎(chǔ)作用落到實處。
充分發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的獨特優(yōu)勢。積極運用提案提出意見、批評、建議，在提案辦理中體現(xiàn)政治監(jiān)督、工作監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督。全面構(gòu)建省委書記領(lǐng)銜督辦、黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督辦、專委會對口督辦、委員小組隨機督辦的提案督辦新格局。向社會公開提案及提案辦復(fù)情況，以提案公開促進社會和輿論監(jiān)督。開展“一改兩為”提案專題監(jiān)督行動。集中征集“暖民心行動”相關(guān)提案30件。
（三）全面推動提案工作“三個質(zhì)量”提升
著力提升提案質(zhì)量。完善集體提案、重點提案策劃培育機制。精心策劃打造住皖全國政協(xié)委員提案，2018年首次實現(xiàn)全國政協(xié)重點提案零的突破，五年來共有30件提案入選全國政協(xié)重點提案及相關(guān)類提案，響亮發(fā)出了安徽聲音，助推相關(guān)工作進入國家戰(zhàn)略或發(fā)展規(guī)劃。開展年度好提案評選，五年共評選出192件年度好提案。省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合表彰優(yōu)秀提案219件、先進承辦單位29家、先進承辦個人29名，發(fā)揮了對提辦督三方的示范激勵作用。
不斷增強辦理質(zhì)量。各承辦單位強化組織領(lǐng)導(dǎo)，普遍建立一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)處室分工協(xié)作的工作機制，靈活運用分類辦理、專題辦理、清單制辦理等方式辦理提案。堅持把溝通協(xié)商作為提案辦理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，“不協(xié)商不辦理，先協(xié)商后辦理”的工作要求得到普遍執(zhí)行。
持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量。認真落實全國政協(xié)新時代提案工作部署，邀請全國政協(xié)提案委員會領(lǐng)導(dǎo)作重點提案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成功舉辦華東六省一市政協(xié)第二十九次提案工作座談會。每年召開一次全省政協(xié)提案工作座談會，不斷增強省市縣政協(xié)提案聯(lián)動履職效能。建立提案大數(shù)據(jù)庫，努力打造“智慧提案”信息系統(tǒng)，高質(zhì)量完成全國政協(xié)提案信息化試點任務(wù)。我省政協(xié)提案信息化建設(shè)、提案辦理、制度建設(shè)等多項工作在全國政協(xié)提案工作會議上作經(jīng)驗介紹。
三
政協(xié)提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式，是推進決策民主化、科學(xué)化的重要手段。我們要進一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神，全面貫徹落實省委十一屆四次全會的工作要求，引導(dǎo)廣大提案者圍繞“國之大者”“皖之要事”“民之關(guān)切”，精準建言獻策，廣泛凝聚共識，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出提案貢獻。
一是進一步強化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想特別是關(guān)于提案工作的重要指示，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)到提案工作全過程，牢牢把“黨委有聲音、政協(xié)有響應(yīng)，黨委有部署、政協(xié)有跟進”貫穿于提案工作各環(huán)節(jié)。切實把握政協(xié)提案工作的政治屬性，做到黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合。
二是進一步聚焦中心任務(wù)。緊扣省委、省政府的戰(zhàn)略部署和目標任務(wù)，聚焦現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)中的重點難點問題和事關(guān)人民群眾切身利益的問題，深入調(diào)查研究，精準選題論證，提出有見地、高質(zhì)量的提案。不斷加強提案專題協(xié)商平臺建設(shè)，努力提高提案協(xié)商水平與效能，充分發(fā)揮提案在專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)中的重要作用。
三是進一步堅持雙向發(fā)力。不斷豐富全過程人民民主中的提案實踐，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，以協(xié)商聚共識，以共識促團結(jié)。增強系統(tǒng)觀念，積極爭取全國政協(xié)提案委員會的指導(dǎo)，借助提案紐帶密切黨派團體、工商聯(lián)和界別委員之間的聯(lián)系，完善委員聯(lián)系界別群眾機制，提高省市縣政協(xié)提案工作聯(lián)動履職水平，鞏固發(fā)展大團結(jié)大聯(lián)合的生動局面。
四是進一步加強民主監(jiān)督。發(fā)揮提案監(jiān)督在人民政協(xié)民主監(jiān)督中的重要作用，尊重和保障廣大委員、黨派團體在參加提案監(jiān)督過程中的知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，健全提案督辦新格局。規(guī)范重點提案遴選與督辦工作，增加重點提案中監(jiān)督性提案比重。擦亮“省委書記來督辦”工作品牌，2023年聚焦營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境主題，開展省委書記領(lǐng)銜督辦重點提案及提案監(jiān)督活動。
五是進一步推動提質(zhì)增效。大力加強提案工作制度化、規(guī)范化、程序化及信息化建設(shè)。制訂《提案民主監(jiān)督工作辦法》等相關(guān)提案工作制度。完善省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳共同開展提案審查、交辦、辦理、考核、成果采納落實和反饋等機制。優(yōu)化升級提案信息系統(tǒng)，高標準建設(shè)“數(shù)字提案”工程。