近年來，市委、市政府高度重視老城區建設，出臺了《滁州市實施城市更新行動推動城市高質量發展實施方案》，力爭到“十四五”末，基本完成57個老舊小區改造和城鎮棚戶區改造。但隨著城市中心南遷，老城區人口流失，造成老街空心化，缺乏人氣與活力。老城更新和發展如何凝聚人氣是亟待解決的問題。為此，在今年市“兩會”上，市人大代表、瑯琊區遵陽街道鼓樓社區黨委書記汪星調研撰寫了《關于進一步推進棚戶區、老舊小區改造，為老城區復興聚攏人氣的建議》，呼吁推進老城區改造，助力打造歷史文化名城。
汪星在調研中發現，滁州老城區更新和發展面臨幾個問題：功能布局缺乏整體性規劃、老舊小區提升改造難度大、缺乏長效管理辦法、棚戶區改造進一步加快人口外遷。汪星建議，老城區改造需要關注幾個“注重”：注重整體規劃，與城市管理、街區特色定位、社區經濟、城市旅游發展、物業管理等相結合，與滁州歷史文化相融合，以點串線，延續滁州城市文脈，突出城市個性，提升城市品牌知名度。注重功能提升，打造溫馨、干凈、整潔、宜居小區。注重建設高品質小區，以就地安置為主、異地安置為輔，促進人口回遷，集聚老城人氣、提升老城品位。注重強化產業，以文化為依托，對接優質產業資源，大力推動清流街區、遵陽街區的現代服務業發展，把老城區打造成吸引年輕人的創新創意集聚區；加強老城統一規劃，在突出各景點、街區特點的同時，把瑯琊山、南湖、北湖、上水關、下水關、凹字樓、吳棠故居、章益故居等具有不同實用功能和歷史符號的地點串起來，展現老城區歷史文化魅力，吸引游客，留住游客。注重后期管理，做到改管結合，推動“共商、共建、共治、共享”。