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【人民網】一區跨蘇皖,改革“試驗田”

風吹熱浪涌,蟬鳴“三夏”忙。如此高溫天氣,稍在室外站一會兒,便汗濕衣衫。而在滁州市的頂山—汊河、浦口—南譙兩個省際毗鄰地區新型功能區,這里的熱度,更勝一籌。

總投資112億的捷泰16GW高效太陽能電池片項目、總投資102億的人民控股集團光電顯示項目、總投資100億元的飛利浦智能家電產業園項目……在安徽長三角一體化發展跨省合作的“最前沿”,一個個大項目讓這里的產業合作“不停轉”,同城發展“加速跑”。

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頂山—汊河省際毗鄰地區新型功能區。人民網 周坤攝

不是一座城市,勝似一座城市

作為安徽省離南京市最近的鄉鎮,來安縣汊河鎮與南京市江北新區頂山街道,一衣帶水,隔河相望,深厚的歷史淵源,樸素的情感傳承,讓滁寧同城眾望所歸。

2018年,長三角區域一體化上升為國家戰略,兩個月后,《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》公布,“頂山—汊河”成為六個省際毗鄰區“試驗田”之一。

“試驗田”怎么建?

在汊河新區(頂汊新區)管委會辦公室副主任賈乾威看來,一體化發展就是打破行政壁壘、提高政策協同,讓要素在更大范圍暢通流動,有利于發揮各地區比較優勢,實現更合理分工,凝聚更強大的合力。

在距離汊河鎮10公里之外,就是江北新區的生物醫藥谷。

毫無疑問,這是江北新區的比較優勢:亞洲最大的基因測序中心、行業排名首位的存儲與超算中心、全球領先的質譜檢測與分析中心。

與此同時,江北新區土地資源日趨緊張,隨著生物醫藥產業的高速發展,現有空間已供不應求,被迫與不少優質項目“擦肩而過”。

“而土地,正好是汊河鎮最突出的稟賦。”賈乾威說,近水樓臺先得月,地緣相近、人文相親的汊河鎮,就成為了江北新區生物醫藥谷一部分擴充產能的項目首選之地。

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如今的頂山—汊河省際毗鄰地區新型功能區(右)與一年前的情景(左)對比。來安縣委宣傳部供圖

再過半年,總投資6.7億元的新型功能區跨界合作產業園和科創綜合體,就可以全部交付使用,將新建生命健康科技研發中心、標準化廠房及辦公樓、人才公寓等配套服務設施,主要用于承接創新資源和項目落地。

同時,來安縣還與南京江北新區生物醫藥谷合作共建生命健康試驗區,探索投入共擔、設施共建、平臺共用、利益共享合作模式,讓以產促城、以城促產成為產城融合發展新趨勢。

“無論從園區建設到企業落戶,還是從產業互補到聯合招商,如今的省際毗鄰地區新型功能區,不是一座城市,卻勝似一座城市。”賈乾威說。

昔日“洼地”變發展“高地”

從汊河鎮沿著滁河,逆流而上三十余里,便來到浦口—南譙省際毗鄰區新型功能區,產業協同發展也在這里結出碩果。

上個月,蘇皖兩省合作產業園入駐的第一個重大項目,滁州市南譙經開區華瑞微IDM項目一期工程完工并交付使用。

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正在建設中的飛利浦智能家電產業園項目。人民網 周坤攝

同時,作為浦口—南譙省際毗鄰地區新型功能區首個100億元項目,飛利浦智能家電產業園項目開工率已達75%,預計8月底主體工程實現完工。

標準化廠房、人才公寓、文體中心……行走在浦口—南譙省際毗鄰地區新型功能區內,各種施工車輛有序穿梭,一座美麗的產業新城雛形初現。

“與頂山—汊河省際毗鄰地區新型功能區定位不同,這里除了發展產業,還被賦予打造長三角省際毗鄰地區綠色發展樣板區、寧滁城市融合發展試驗區。”滁州市寧滁省際毗鄰地區新型功能區管委會副主任、黨工委委員吳磊說。

2018年12月,安徽省政府與江蘇省政府簽訂了《關于建立長江流域橫向生態保護補償機制的合作協議》,建立長江流域滁河上下游橫向生態補償機制。“水質不達標,上游補償給下游;水質達標,下游補償給上游。”吳磊說。

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俯瞰滁州市南譙區的滁河風光帶。朱培新攝

如今的滁河,浩蕩奔騰,迤邐入江。大河兩岸,長三角區域一體化的壯闊藍圖,已經有了現實模樣,昔日的“發展洼地”正在經歷一場跨界融合的美麗“蝶變”。

有數據統計,今年1到5月,滁州新簽約億元項目247個,其中50%來自長三角地區,承接南京產業轉移億元以上項目28個。

獨行快,眾行遠。長三角一體化高質量發展,謀求的是整個區域發展“又快又遠”。而在滁州與南京交界的省際毗鄰地區,從“鄰里情”到“一家親”,從“各搞各”到“搞融合”,產業協同、資源共享、生活便利的“雙城記”在不斷上演,為長三角一體化高質量發展貢獻力量。

責任編輯:郭新星
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