“出臺一些獎勵政策，切實做好服務。”“要多檢查、多指導、少處罰。”“要真幫真扶，為企業松綁。”……近日，在鳳陽縣人大開展國務院及滁州市《優化營商環境條例》執法檢查座談會上討論熱烈。
近年來，鳳陽縣不折不扣貫徹落實上級黨委政府關于優化營商環境的決策部署，主動作為，積極打造“亭滿意·鳳如意”營商環境服務品牌，在鳳陽縣人大常務委員會的監督支持下，以“一改兩為五做到”為著力點，攻堅克難、真抓實干，強化目標導向、問題導向、效果導向，打通從服務企業到讓企業得實惠的“最后一公里”。
高位組織，頂格推進，形成機制、調研雙驅動
企業能否留得下、穩的住，關鍵在于是否有良好的營商環境。鳳陽縣自《中共安徽省委安徽省人民政府關于創建一流營商環境的意見》印發后，即刻動員、立馬就辦，成立了縣創建一流營商環境領導小組，由縣政府主要負責同志擔任組長，縣委、縣政府分管負責同志擔任副組長。鳳陽縣不斷完善機制保障，先后印發了《鳳陽縣營商環境提升工作方案》《關于建立全縣“四送一服”企業包保聯系人機制的通知》等，從制度層面營造一流營商環境。
鳳陽縣對優化營商環境工作保持高頻調度，用活用好優化營商環境政策。4月份，召開全縣營商環境一季度分析評議調度大會，分析現狀、總結經驗，進一步詳細部署安排營商環境工作，同時，鳳陽縣計劃對營商環境等先進集體、個人進行表彰。鳳陽縣建立健全頂格推進機制，每雙月召開分析調度會，29名縣級領導牽頭，組織各鄉鎮、單位全覆蓋包保376家“四上”企業和175個重點項目，有力打造重點企業、重點項目“有呼必應、無事不擾”店小二服務機制。
鳳陽縣通過“新春訪萬企、助力解難題”活動，縣委縣政府及各級單位主要負責同志采取現場辦公、走訪調研等方式，面對面傾聽呼聲、實打實解決問題，截至目前，鳳陽縣29名縣級領導開展現場辦公活動8次，解決實際問題153個。與此同時，省市領導前后5次來鳳陽現場辦公，共收集問題186個，并全部解決。企業得實惠、工作獲認可。
優化審批，深化保障，讓政策從“紙面”落實到“地面”
鳳陽縣把企業的困難當作自己的困難，把服務企業的工作做在企業最關鍵、最急迫、最要緊的地方和時候，拿出“將心比心”的態度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，在項目審批、要素保障上蹄疾步穩。
為優化企業政務服務審批程序，鳳陽縣創新實施“五辦一不”工作機制，即“網上辦”“隨時辦”“一次辦”“窗口辦”“郵寄辦”、設立“辦不成事”窗口。一季度，全縣累計在省政務服務網辦事項28.6萬件，網辦率達98%。實施“365天不打烊+節假日午間延時”微改革。此外，將241項涉企事項納入行政服務常規工作，設立企業服務窗口，落實外網申請、內網即辦、免費寄遞，月均310戶納稅人“零跑腿”。“辦不成事”反映窗口專門負責受理企業和群眾辦事過程中未能受理審批的難題，截至目前，已受理6件，成功辦結5件。全縣平均審批環節從2.8個減至2.1個，直接取消或者實施證明事項告知承諾制事項等材料214項。
要素保障是企業發展的基礎。鳳陽縣制定《鳳陽縣惠企政策清單》，今年以來，組織開展企業家座談會17場，逐一兌現105項惠企政策。在土地保障方面，將縣經開區2198畝工業用地均以“標準地”形式出讓，解決企業用地1275.6畝，有效保障海螺、尚德等一批重大項目落地。在人才招引方面，引進急需緊缺高層次人才15人，認定D類及以上人才123人，搭建“線上＋線下”用工平臺，摸排在外務工人員信息2萬余條，針對性開展招聘活動68場，累計幫招4035人。值得一提是，今年疫情防控形勢嚴峻，鳳陽縣制定重點車輛通行方案，設立固定抗原+核酸檢測點，為本地駕駛員辦理1500張抗原+核酸檢測證明，保障貨車在市域道口快速通行。
改進工作作風，構建親清政商關系
鳳陽縣在讓企業感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心的同時，深化作風建設，不斷改進工作作風，構建親清政商關系，促進企業經濟更加健康成長。
鳳陽縣堅持作風建設永遠在路上，加強對作風建設的政治監督和日常監督，把作風建設情況納入巡視巡察重要內容，有針對性地建章立制，狠抓制度執行。鳳陽縣每逢大小會，必講作風建設，必學作風建設，在思想上不斷深化認識，做清純潔白的“店小二”。鳳陽縣專門成立改進工作作風、為民辦實事、為企優環境督查組，對縣直各單位、鄉鎮、園區進行專項督查，確保安徽省委“一改兩為五做到”部署要求落地見效。截至目前，鳳陽縣先后對全縣16個鄉鎮（園區）、40余家縣直單位改進工作作風情況開展了監督檢查，發現并督促整改問題21個。
鳳陽縣在服務企業時做到有交集不交換、有交往不交易，親而有度、清而有為、清上加親，形成帶著問題找政策，帶著政策辦實事的工作閉環。鳳陽縣切實將為企優環境制度化、流程化，先后印發《關于印發滁州市優化營商環境條例暨“亭滿意·鳳如意”營商環境服務品牌宣傳推廣方案的通知》《關于做好＜滁州市優化營商環境條例＞貫徹落實工作的通知》等有關文件。2021年以來，鳳陽縣增設企業幫辦代辦窗口，企業開辦時間壓縮至1天，常態化開展“四送一服”，全縣重點企業、項目包保實現全覆蓋。并設立12個涉企行政審批窗口，累計處理1147件即辦事項，接待咨詢群眾666人次。（張華林 羅坤）