滁州網訊（全媒體記者劉 晨 通訊員仇玉軒）“如果不是‘標準地’，我們不可能趕在元旦前送設備進場生產！”4月28日，在南譙經濟開發區滁州金誠金屬制品有限公司的新廠房，4條生產線馬力全開。這家企業主要經營腳手架生產和出口，其新投資建設的生產項目是我市首個完成省級規定的9個區域評估評價事項的“標準地”項目。公司負責人錢翠兵告訴記者，該項目占地約50畝，總投資2.1億元，達產年產值近4億元。
“標準地”，指的是在出讓前就對土地投資強度、畝均稅收、畝均產出、環保、能耗等關鍵指標予以明確規定的工業項目建設用地。摘牌企業要簽訂“標準地”投資協議，承諾按照指標投資、建設、生產；竣工投產后，相關部門按照既定標準與法定條件驗收、監管。
記者了解到，金誠金屬制品“標準地”項目于去年9月27日拿地，同年12月27日設備進場投產，前后只用了3個月，除了有“標準地”改革作為保障外，還得益于南譙經開區提供的“承諾+容缺制”審批服務。
為使符合條件的企業盡快投產建設，根據全市工程建設項目承諾審批、容缺審批改革相關要求，南譙經開區為企業提供“承諾+容缺制”審批服務，由企業和經開區管委會共同向主管部門作出承諾，就可以邊審批、邊建設，進一步提升投資效益。“由我們打包辦理，讓企業少跑腿、不跑腿。”南譙經開區規劃建設局局長王海鵬介紹，“自推行‘標準地’改革以來，土地摘牌到開工建設之間的行政審批流程比以往優化了20余天，園區項目開工速度提升了60%。”
“標準地”改革也為企業直接省下了一筆開支。“過去每一個項目落地，都得委托第三方開展環評、能評、安全、水土保持等各類評估，任意一項費用都要幾萬塊；而‘標準地’在掛牌前已經由所在開發區統一組織區域評估，評估成果公開、共享。”市發改委地區經濟科科長袁宗華告訴記者，實施“標準地”改革后，土地評估費用由“企業付費”變為“政府買單”，進一步降低企業投資項目落地成本。“初步估算對比，單個項目平均可為企業節省10萬元左右，全市每年可為落地項目企業節省費用6000萬元以上。”
2021年以來，我市認真貫徹落實省委、省政府決策部署，全面推進“標準地”改革，先后出臺了《滁州市全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》《滁州市開發區“區域評價”實施方案》。在推進區域評估的工作中，我市對改革涉及的9大類、87項區域評估事項采取完成一項、評審一項、成果共享的創新做法；各地開發區則結合產業實際，分別建立起工業項目“標準地”控制性指標體系，探索實施了“標準地”改革的滁州方案。
自開展“標準地”改革以來，全市10個省級以上開發區累計以“標準地”形式供地115宗、1.31萬畝，占出讓產業用地總面積的64%，“標準地”改革進度位居全省前列。
事前定標準、事中作承諾、事后強監管。“標準地”改革改變了傳統的工業項目供地模式，既減少了企業投資項目開工前各類成本，優化了營商環境，同時可以推進土地節約集約利用，引導培育產業聚集、升級，是將資源要素配置市場化改革導向高質量發展的重要抓手，符合“畝均論英雄”的發展趨勢。王海鵬表示，園區正在建設智慧化平臺，建成后可對“標準地”項目，實現從出讓、建設、生產經營全過程監管，讓營商環境更加公開透明、務實高效。