滁州市經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門印發(fā)滁州市關(guān)于疫情防控期間支持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知
滁經(jīng)信中小〔2022〕59號
各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位，滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《滁州市關(guān)于疫情防控期間支持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
滁州市經(jīng)濟(jì)和信息化局
滁州市教育體育局
滁州市發(fā)展和改革委員會
滁州市財政局
滁州市人力資源和社會保障局
滁州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
滁州市交通運(yùn)輸局
滁州市市場監(jiān)督管理局
滁州市地方金融監(jiān)督管理局
滁州市數(shù)據(jù)資源管理局
滁州市總工會
滁州市企業(yè)服務(wù)中心
國家稅務(wù)總局滁州市稅務(wù)局
中國人民銀行滁州市中心支行
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會滁州監(jiān)管分局
2022年4月21日
滁州市關(guān)于疫情防控期間支持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)應(yīng)對疫情信心，特制定以下工作措施。
一、落實(shí)減稅降費(fèi)政策
1.落實(shí)減稅政策。對2022年度納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、暫停預(yù)繳增值稅有關(guān)政策規(guī)定。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減征“六稅兩費(fèi)”。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
2.延期申報繳納期限。對受疫情影響等特殊原因不能按期進(jìn)行辦稅申報的，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)按期納稅有困難的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
3.加大留抵退稅力度。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
4.落實(shí)工會經(jīng)費(fèi)返還。對2022年度符合條件的小微企業(yè)，享受全額返還工會經(jīng)費(fèi)支持政策。（責(zé)任單位：市總工會）
二、加大企業(yè)減負(fù)力度
5.減免企業(yè)房租。在對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，免收2、3、4月份房租基礎(chǔ)上，延長3個月免收時限。鼓勵非國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的業(yè)主為中小微企業(yè)免收租金。（責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、市人民銀行，各縣、市、區(qū)人民政府，滁州經(jīng)開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）
6.加大政府清欠力度。嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)交付款項(xiàng)，最長不得超過60日。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣、市、區(qū)人民政府，滁州經(jīng)開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）
7.降低生產(chǎn)要素成本。在中小微企業(yè)供水方面，在現(xiàn)行價格基礎(chǔ)上優(yōu)惠0.24元/立方米，即：用水價格由3.29元/立方米下調(diào)為3.05元/立方米。在中小微企業(yè)供氣方面，對供氣的年用氣量50萬立方米（含50萬立方米）以下企業(yè)，在現(xiàn)行價格基礎(chǔ)上優(yōu)惠0.02元/立方米；對年用氣量在50-500萬立方米（含500萬立方米）的企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行量價掛鉤政策，即：年用氣量50-100萬立方米銷售價格優(yōu)惠0.04元/立方米，年用氣量100-500萬立方米銷售價格優(yōu)惠0.08元/立方米。執(zhí)行期暫定3個月。對企業(yè)經(jīng)營用水、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供、不收滯納金”措施，且可暫緩3個月繳納費(fèi)用，鼓勵電力、通信等企業(yè)參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住建局、市自來水公司、新奧燃?xì)夤尽⑹泄╇姽荆?/p>
三、加大資金支持力度
8.強(qiáng)化專項(xiàng)資金支持。加快2022年度工業(yè)強(qiáng)市（民營經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度，做到早分配、早到位、早見效。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各縣、市、區(qū)人民政府，滁州經(jīng)開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）
9.支持企業(yè)上規(guī)升級。對新建投產(chǎn)納規(guī)的工業(yè)企業(yè)給予不高于20萬元貼息，由市財政、受益財政按3:7比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各縣、市、區(qū)人民政府，滁州經(jīng)開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）
10.支持企業(yè)擴(kuò)大投資。對存量工業(yè)企業(yè)升級改造投資1000萬元以上的項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的8%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助300萬元，由市財政、受益財政按3:7比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各縣、市、區(qū)人民政府，滁州經(jīng)開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）
四、強(qiáng)化金融服務(wù)支持
11.加大央行政策工具資金使用。用好再貸款政策，2022年安排再貸款額度不低于20億元，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)使用再貸款支持小微企業(yè)。對地方法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量，按季度給予1%資金激勵。落實(shí)再貼現(xiàn)政策，2022年安排不少于50億元再貼現(xiàn)資金，專項(xiàng)支持商業(yè)銀行開展民營和小微企業(yè)票據(jù)融資。對符合“滁碳易”再貼現(xiàn)產(chǎn)品條件的，提供不少于20億元再貼現(xiàn)額度保障，支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的中小微企業(yè)提供貼現(xiàn)融資支持。（責(zé)任單位：市人民銀行、滁州市銀保監(jiān)分局）
12.加大信貸投放力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大“首貸戶”、信用貸款和中長期貸款發(fā)放，鼓勵優(yōu)先保障小微企業(yè)信貸資源，下放授信審批權(quán)限，努力實(shí)現(xiàn)單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款較年初增速不低于20%，有余額的貸款戶數(shù)高于上年同期水平。持續(xù)開展“千名行長進(jìn)萬企”和“貸動小生意 服務(wù)大民生”金融支持個體工商戶等活動，繼續(xù)依托“滁州金服平臺”組織線上專項(xiàng)銀企對接活動，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等金融科技手段，切實(shí)提高線上銀企對接效率。（責(zé)任單位：市人民銀行、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、滁州市銀保監(jiān)分局）
13.強(qiáng)化融資擔(dān)保支持力度。充分發(fā)揮融資擔(dān)保作用，擴(kuò)大覆蓋面，力爭政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年新增擔(dān)保中小微企業(yè)超1600家。對2022年1月1日起新發(fā)生的、無需提供抵質(zhì)押等作為反擔(dān)保、年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.2%的專精特新中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照年擔(dān)保貸款實(shí)際發(fā)生額的1%給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，對單一融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼最高可達(dá)10萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，滁州經(jīng)開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）
五、支持企業(yè)健康發(fā)展
14.完善企業(yè)運(yùn)輸保障。完善暢通機(jī)制，成立市新冠肺炎疫情防控工作指揮部物流運(yùn)輸車輛通行保障工作專班，實(shí)行24小時值班值守，合力保障物流運(yùn)輸暢通；簡化程序，開發(fā)疫情防控物流“電子通行證”，完善線上通行申請，確保物流車輛卡口通行時間不超過1小時。（責(zé)任單位：市交通局、市數(shù)據(jù)資源局、市企業(yè)服務(wù)中心、市經(jīng)信局，各縣、市、區(qū)人民政府，滁州經(jīng)開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）
15.降低物流運(yùn)輸成本。實(shí)施“安徽交通卡”ETC套裝貨運(yùn)車輛通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策。對進(jìn)出合肥港、蕪湖港、蚌埠港、安慶港和服務(wù)合肥國際陸港中歐、中亞班列的合法裝載ETC套裝集裝箱運(yùn)輸車輛，在規(guī)定的收費(fèi)站點(diǎn)按批復(fù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取通行費(fèi)。（責(zé)任單位：市交通局、市發(fā)展改革委、市財政局）
16.助力企業(yè)穩(wěn)崗。對在疫情防控期間保持正常經(jīng)營，不裁員或少裁員的企業(yè)，給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。對小微企業(yè)新招用離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生（含符合條件的海外留學(xué)人員），簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的，可按企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)金額給予12個月的社會保險補(bǔ)貼（不含個人應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)）。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）
17.加大幫招力度。圍繞解決企業(yè)招工難等問題，引進(jìn)10家以上知名人力資源中介機(jī)構(gòu)。舉辦“春風(fēng)行動”“遍訪企業(yè)·服務(wù)用工”、網(wǎng)絡(luò)“E招聘”等活動，全年為企業(yè)招工7萬人以上。(責(zé)任單位: 市人社局、市教育體育局、市總工會、各縣、市、區(qū)人民政府，滁州經(jīng)開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會)
18.優(yōu)化企業(yè)證照辦理。對受疫情影響未能如期辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)的企業(yè)，原有證書有效期順延至疫情解除后2個月，待疫情解除后再按規(guī)定提交材料辦理延續(xù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
19.做好企業(yè)信用修復(fù)。對企業(yè)因不可抗力導(dǎo)致的輕微行政違法行為，慎用行政處罰措施。除嚴(yán)重失信行為外，進(jìn)一步優(yōu)化信用修復(fù)流程，及時幫助相關(guān)企業(yè)完成信用修復(fù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府，滁州經(jīng)開區(qū)管委會、中新蘇滁高新區(qū)管委會）
以上措施自印發(fā)之日起實(shí)施，未特別注明時限的，有效期至2022年12月31日。如國家、省、市出臺同類的政策，原則上按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。