《南京日?qǐng)?bào)》（2022年4月14日A9版）
群峰聳峙爭(zhēng)高處 不懼風(fēng)雨勇向前
安徽省轄市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)議，滁州位列第一
滁州市領(lǐng)導(dǎo)在來安縣檢查優(yōu)質(zhì)大米加工全產(chǎn)業(yè)鏈自循環(huán)項(xiàng)目。盧志永 攝
貝蒂瑪童車股份有限公司工人們正在生產(chǎn)線上作業(yè)。盧志永 攝
全柴集團(tuán)有限公司工人在組裝生產(chǎn)國(guó)六發(fā)動(dòng)機(jī)。 沈果 攝
安徽盼盼食品有限公司向滁州市疫情防控指揮部捐贈(zèng)愛心抗疫物資。計(jì)成軍 攝
4月8日，在滁州市一季度招商引資“三看三比”巡回檢查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，滁州市委書記許繼偉點(diǎn)評(píng)了本次巡回檢查地區(qū)今年以來的工作，并就全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析調(diào)度。他指出，今年以來，滁州市堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位不動(dòng)搖，開局就發(fā)力、起步就沖刺，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、“一改兩為”成效明顯，在省轄市一季度工作評(píng)議中，滁州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)議得分位列安徽省第一。
今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情影響雙重大考，滁州市危中尋機(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)，一手抓疫情防控不松勁，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中奮進(jìn)、信訪形勢(shì)和諧穩(wěn)定、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。
一季度，滁州市新簽約億元以上項(xiàng)目161個(gè)，總投資達(dá)767億元，其中10億元以上項(xiàng)目23個(gè)、同比增加11個(gè)，30億元以上項(xiàng)目5個(gè)、同比增加2個(gè)，力神等3個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目成功落戶，為2022年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開了好局、起了好步。
A 聚焦奮勇爭(zhēng)先，穩(wěn)中奮進(jìn)促發(fā)展
只有跑好開局起步“第一棒”，才能為全年工作爭(zhēng)取主動(dòng)贏得先機(jī)。開年以來，滁州市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市決策部署，繃起“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效擺在首位，重點(diǎn)抓牢項(xiàng)目招引和有效投資，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，穩(wěn)住基本面，打出新攻勢(shì)。
2月8日，春節(jié)后第二個(gè)工作日，滁州市委、市政府便高規(guī)格、大規(guī)模召開動(dòng)員大會(huì)，部署開展“雙招雙引”質(zhì)量突破年和有效投資攻堅(jiān)年行動(dòng)，并在當(dāng)天集中開工項(xiàng)目50個(gè)、集中簽約項(xiàng)目16個(gè)，奏響虎年“爭(zhēng)先進(jìn)位”的主旋律。
但另一方面，近期滁州市及周邊地區(qū)疫情發(fā)生點(diǎn)多、面廣，經(jīng)濟(jì)主體尤其是生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)等不可避免地受到?jīng)_擊，對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展帶來了全方位的壓力和挑戰(zhàn)。
4月1日滁城新發(fā)現(xiàn)1例無癥狀感染者后，滁州市委、市政府連夜進(jìn)行部署，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間開展流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、環(huán)境消殺、核酸檢測(cè)等工作。4月2日6時(shí)主城區(qū)開始實(shí)行靜態(tài)管理，市直機(jī)關(guān)4000多名黨員干部下沉到基層、戰(zhàn)斗在一線，高效完成5天4輪全員核酸檢測(cè)，全力守護(hù)人民生命安全和身體健康。
城市按下“暫停鍵”，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)怎么辦？快速處置疫情的同時(shí)，滁州市全力保重點(diǎn)、保企業(yè)，不停產(chǎn)、不斷供。在“一業(yè)一策”“一企一策”的精準(zhǔn)幫扶下，靜態(tài)管理期間，采取封控措施的滁州中心城區(qū)70%規(guī)上企業(yè)正常運(yùn)行、骨干企業(yè)保持80%以上產(chǎn)能，隆基、惠科等重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，全力穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。
越是在泰山壓頂之時(shí)，越要咬定目標(biāo)不放松。疫情期間，滁州市“雙招雙引”步伐不停，堅(jiān)持“線下招”與“云上引”相結(jié)合，確保項(xiàng)目招引不斷聯(lián)系、不斷洽談、不斷跟蹤、不斷感情、不斷責(zé)任“五個(gè)不斷”，還舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目“云簽約”和高校畢業(yè)生“云招聘”等系列活動(dòng)，通過源源不斷的項(xiàng)目和人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
越是在驚濤駭浪之中，越要堅(jiān)定方向不動(dòng)搖。壓力之下，滁州市堅(jiān)持用重大項(xiàng)目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新“賽馬”調(diào)度機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，聚焦八大產(chǎn)業(yè)鏈，狠抓延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；把握適度超前要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn)，緊盯開工、竣工、投產(chǎn)，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物投資量。
據(jù)悉，今年滁州市新簽約項(xiàng)目中，500強(qiáng)、上市公司、外資、高企、戰(zhàn)新項(xiàng)目114個(gè)，占比70.8%，同比提高15%；八大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比73.3%，同比提高4%。
B 聚焦和諧穩(wěn)定，標(biāo)本兼治抓信訪
3月22日上午，滁州市委書記許繼偉來到市群眾來訪接待中心，用一個(gè)上午的時(shí)間，隨機(jī)接待了9批信訪群眾，直接傾聽群眾訴求，一一回應(yīng)群眾關(guān)切，并與相關(guān)部門共同研究解決路徑和辦法，用行動(dòng)詮釋了“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”
其實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)定期面對(duì)群眾接訪，在滁州市早已是一項(xiàng)制度。
自安徽省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)召開以來，滁州市委、市政府積極對(duì)標(biāo)對(duì)表貫徹落實(shí)省委“一改兩為五做到”部署要求，踐行以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)際舉措，將信訪工作作為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、真心真情為民辦實(shí)事的重要抓手，既是對(duì)好傳統(tǒng)好做法的傳承，也是為民排憂解難的實(shí)際行動(dòng)。
抓源頭化解。緊盯初信初訪，滁州市探索推廣鎮(zhèn)村“1+5+N”工作機(jī)制，集合村（居）書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、包村干部、村綜治專干、一村一警、網(wǎng)格員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作人員、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的司法工作人員、五老鄉(xiāng)賢等力量，發(fā)揮基層組織作用，努力把矛盾吸附在源頭、化解在萌芽。
抓百日攻堅(jiān)。針對(duì)省掛牌督辦等六個(gè)方面的問題，從2月下旬開始，滁州市啟動(dòng)信訪突出問題“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保、多部門協(xié)同研判、專案會(huì)商化解等措施，確保6月底前全部“清零”。目前，省領(lǐng)導(dǎo)到滁州市接訪下訪交辦的事項(xiàng)已全部辦結(jié)。
抓長(zhǎng)效機(jī)制。滁州市把信訪工作作為抓基層黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，建立“黨建＋信訪”工作機(jī)制，將信訪工作在黨建考核中的占分提升6倍；同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部閱批信訪件、接訪下訪、聯(lián)系包保等信訪工作八項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)“十條措施”，規(guī)范信訪工作全流程，最大限度化解矛盾糾紛，最大努力促進(jìn)和諧穩(wěn)定，全力營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
C 聚焦改進(jìn)作風(fēng)，對(duì)標(biāo)提標(biāo)優(yōu)環(huán)境
今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、滁州市委書記許繼偉在接受媒體采訪時(shí)多次表示，滁州市牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手和推動(dòng)發(fā)展的第一工程，堅(jiān)定不移抓招商、堅(jiān)持不懈上項(xiàng)目，一批批大企業(yè)、好項(xiàng)目紛至沓來，帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)日益騰飛。
但在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的當(dāng)下，要讓項(xiàng)目選擇落下地、扎下根，比的是營(yíng)商環(huán)境，拼的是服務(wù)質(zhì)量。從2020年開始，滁州市集全市之力打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境，對(duì)所有招商引資項(xiàng)目實(shí)行上門服務(wù)、全程代辦，縮短手續(xù)辦理時(shí)間，及時(shí)破解項(xiàng)目落地過程中的“絆腳石”和“攔路虎”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的綜合性工作，需要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整政策措施。當(dāng)前，疫情還在持續(xù)，企業(yè)的供應(yīng)保障、用工用人、生產(chǎn)節(jié)奏和資金周轉(zhuǎn)都受到很大影響，此時(shí)政府部門如何幫助企業(yè)“止血、輸血、造血、活血”，盡力減輕影響，是保住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。
3月29日，滁州市政府發(fā)布出臺(tái)支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條意見，通過助企招工、銀企對(duì)接、減稅降費(fèi)、工程項(xiàng)目審批流程再造等措施，全力保障重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，紓解當(dāng)下困難，積聚復(fù)蘇力量。
位于中新蘇滁高新區(qū)的安徽弘偉環(huán)境裝備有限公司，是一家專業(yè)生產(chǎn)環(huán)境及空氣凈化領(lǐng)域產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，參與過武漢疫情中“火神山”“雷神山”項(xiàng)目突擊建設(shè)，獲有“安徽省防疫物資保障重點(diǎn)企業(yè)”資質(zhì)。近年間，該公司圍繞疫情防控專用設(shè)備領(lǐng)域開發(fā)產(chǎn)品，訂單不斷加大，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
4月初，滁州市突發(fā)疫情，安徽弘偉環(huán)境裝備有限公司所在的中新蘇滁高新區(qū)按照規(guī)定要靜態(tài)管理，如此，企業(yè)必須停工停產(chǎn)，而客戶需求只增不減，公司陷入無法生產(chǎn)交付訂單的困境。
在萬分焦急的情況下，該公司負(fù)責(zé)人向中新蘇滁高新區(qū)管委會(huì)報(bào)告了情況，管委會(huì)在半天之內(nèi)派出工作組，核實(shí)情況后當(dāng)場(chǎng)協(xié)助公司制定了周密的防控預(yù)案，安排部分員工在公司內(nèi)部食宿，向個(gè)別不能留宿公司的人員發(fā)放通行證，協(xié)調(diào)交通、防控部門實(shí)行“兩地一線”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)出入管控，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。
為了全面收集解決在滁企業(yè)面對(duì)的發(fā)展難題，滁州市以遍訪企業(yè)為抓手，落實(shí)安徽省“新春訪萬企、助力解難題”工作部署，組織市縣兩級(jí)干部“遍訪企業(yè)、助企紓困”，實(shí)現(xiàn)“四上”企業(yè)全覆蓋。
為了確保企業(yè)反饋的問題能夠切實(shí)得到解決，滁州市實(shí)行問題閉環(huán)管理，設(shè)立市縣企業(yè)服務(wù)中心，建立“一企一檔”和“問題庫(kù)”，清單化對(duì)照逐一辦結(jié)銷號(hào)。
堅(jiān)定營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒有最好的信念，滁州市始終堅(jiān)持開展雙月“雙對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，省內(nèi)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、省外對(duì)標(biāo)蘇州，每?jī)稍聦l(fā)現(xiàn)的問題梳理分析，轉(zhuǎn)為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措。同時(shí)，在滁州市內(nèi)部，每季度都會(huì)組織以項(xiàng)目建設(shè)、基層黨建、人才工作等為主要內(nèi)容的“三看三比”活動(dòng)，各地各部門改進(jìn)作風(fēng)、比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚。
一系列舉措有力提振了市場(chǎng)信心。截至3月31日，滁州市新增市場(chǎng)主體14799戶，與去年同期相比增長(zhǎng)了28.39%；其中企業(yè)4895戶，同比增長(zhǎng)11.48%；個(gè)體工商戶9821戶，同比增長(zhǎng)39.07%。
知難而上，激流勇進(jìn)，這不僅考驗(yàn)恒心，考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)，更考驗(yàn)智慧。
應(yīng)該看到，能夠跑贏賽馬“第一棒”，既是滁州市近年來一以貫之地改作風(fēng)、辦實(shí)事、優(yōu)環(huán)境的良性反映，也是滁州市委、市政府面對(duì)突如其來的疫情大考，善于從眼前的危機(jī)和困難中變應(yīng)戰(zhàn)為迎戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)韌性。大考還在繼續(xù)，滁州市必將一棒接一棒、堅(jiān)持到底，以更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)和更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，以“5688”目標(biāo)和“五五”愿景為引領(lǐng)，凝心聚力向今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)發(fā)起沖擊。
本版撰稿 劉晨
本版圖文供稿 中共滁州市委宣傳部