《安徽日報(bào)》（2022年4月5日頭版）
我省深入推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，將辦理頻率高的多個(gè)單項(xiàng)事組合為“一件事”，一次提交、綜合受理、協(xié)同辦理、統(tǒng)一反饋——
“一件事一次辦” 便民利企暖人心
數(shù)據(jù)跑路 辦事更省心
“以前辦這些證件要跑好幾個(gè)地方，現(xiàn)在只需點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，孩子的出生證明、戶口登記、社保卡申領(lǐng)等一次就能搞定。太方便了！”日前，提起給剛出生的孩子辦理各種證件時(shí)的經(jīng)歷，阜陽市居民王先生高興地對記者說。去年8月，他在“皖事通”App阜陽分廳上為剛出生的孩子辦理出生證明等一系列事項(xiàng)，從填寫登記表、提交材料，到工作人員受理、辦結(jié)，一次都不用跑。
在推進(jìn)“一件事一次辦”時(shí)，我省將群眾和企業(yè)需要到政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng)，特別是涉及到多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的辦理事項(xiàng)，通過流程再造、環(huán)節(jié)整合、并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享等，實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)、少填報(bào)，從而將“一系列事”簡化成企業(yè)和群眾辦理的“一件事”。
滁州天長市在推進(jìn)“我要用電一件事”時(shí)，聯(lián)合該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局等5家單位，對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合優(yōu)化。通過一次填表、在線申報(bào)、一次聯(lián)合踏勘，即可辦理非居民用電、低壓居民用電報(bào)裝及電力工程行政審批等4個(gè)事項(xiàng)。辦理環(huán)節(jié)從之前逐個(gè)事項(xiàng)辦理需要的5個(gè)環(huán)節(jié)減少到4個(gè)，辦理時(shí)間從14天減少到5天，跑動(dòng)次數(shù)從2次減少到1次，既提升了企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)，又節(jié)省了辦事成本。
2019年以來，省數(shù)據(jù)資源管理局會同業(yè)務(wù)主管部門通過事項(xiàng)關(guān)聯(lián)集成、整合申報(bào)材料、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，每年推出一批群眾和企業(yè)辦件量大、涉及面廣的跨部門多事項(xiàng)“集成套餐”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)辦，為企業(yè)和群眾提供一站式服務(wù)。
線上多渠道全程網(wǎng)辦、線下多觸點(diǎn)一窗受理的新型服務(wù)模式，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾“一件事高效辦”，讓辦事人在部門、窗口間“少跑腿”，讓數(shù)據(jù)在網(wǎng)上“多跑路”。目前，我省已上線的“一件事”平均辦理時(shí)間減少46.88%，跑動(dòng)次數(shù)減少79.59%，辦事材料減少40.09%。
換位思考 服務(wù)更貼心
辦事開頭難，老百姓辦事最煩心的地方通常都發(fā)生在申請階段——服務(wù)事項(xiàng)定位難、申請材料準(zhǔn)備難、申請表單填寫難、辦事流程走通難……
我省在推進(jìn)“一件事一次辦”的過程中，圍繞企業(yè)和群眾不知道“怎么辦”的問題作換位思考，站在群眾視角白話政務(wù)語言，通過“我問你答”的情景作服務(wù)引導(dǎo)，針對不同的辦事情形，為企業(yè)和群眾量身定制個(gè)性化辦事指南，解決群眾提交申請前遇到的煩心事。問與答的適配關(guān)聯(lián)，給辦事人指明辦事流程，幫助他們捋清辦事路徑和相關(guān)要件、關(guān)系等。根據(jù)不同情形生成的個(gè)性化辦事指南，讓辦事人做到心中有數(shù)。
“以前跑斷腿找不到辦理門路，現(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指做選擇題，按照系統(tǒng)結(jié)果準(zhǔn)備材料就可以了。”鄔先生對此深有體會。身為航天宏圖信息技術(shù)股份有限公司宣城分公司法定代表人，他就是通過情形引導(dǎo)，完成了企業(yè)注冊登記，對該服務(wù)贊不絕口。
“通過情形引導(dǎo)，一兩分鐘就得知自己需要辦理的事項(xiàng)和要準(zhǔn)備的材料，一次性準(zhǔn)備好提交后，很快就辦理妥當(dāng)。”鄔先生告訴記者，以前注冊公司，先要咨詢，然后帶著一堆材料原件、復(fù)印件去申報(bào)，還容易因?yàn)閹уe(cuò)材料、少帶材料而多跑路。
“‘你問我答’堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以線上情景引導(dǎo)的方式，按照實(shí)際辦事需求，為企業(yè)和群眾量身定制‘一看就會、一聽就懂、一試就行’的個(gè)性化辦事指南。”宣城市數(shù)據(jù)資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，集成老百姓眼中的“一件事”，更加符合辦事習(xí)慣。
池州市推出“結(jié)婚生育戶口登記一件事”，針對結(jié)婚登記、變更戶口、變更婚姻狀態(tài)、生育登記、戶口遷移五大類情形，將不同的情形選擇細(xì)化成32種個(gè)性化辦事指南，貼合群眾實(shí)際情況，徹底解決了群眾辦什么、怎么辦的問題。
多端辦理 體驗(yàn)再升級
在推進(jìn)“一件事一次辦”線上辦理時(shí)，各地也同時(shí)著力推動(dòng)“一件事”在線下窗口“一次辦理”。
馬鞍山市打通貸款、登記、交易、納稅等數(shù)據(jù)壁壘，升級不動(dòng)產(chǎn)登記一體化服務(wù)平臺服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一表申請、一窗受理、并行辦理”。群眾只需在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心“一窗受理”窗口提交相關(guān)材料，即可完成公積金貸款、不動(dòng)產(chǎn)登記、交易監(jiān)管、稅收征繳等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)的多事項(xiàng)集成辦理，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事一次辦”。
這在過去是不敢想的事。“過去群眾辦理房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)，需要先提交證件、合同等相關(guān)材料，然后去稅務(wù)部門繳納稅費(fèi)，最后才能到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記部門辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，整個(gè)過程至少需要3天。”馬鞍山市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員告訴記者，現(xiàn)在全市所有登記業(yè)務(wù)不超過2個(gè)工作日辦結(jié)，預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記等登記業(yè)務(wù)1個(gè)工作日內(nèi)高效辦結(jié)。
同時(shí)，馬鞍山市還積極推動(dòng)多元主體全面參與不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事一次辦”。延伸銀行服務(wù)端，在全市多個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記抵押便民服務(wù)窗口，有機(jī)聯(lián)動(dòng)貸款、抵押、繳稅等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)抵押登記在銀行網(wǎng)點(diǎn)“就近辦”。延伸企業(yè)服務(wù)端，在開發(fā)樓盤開放商品房登記便民服務(wù)，方便群眾在購房時(shí)直接申請辦理登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)商品房交易“交房即交證”，避免“多頭跑、來回跑”。
“我省將持續(xù)推進(jìn)‘一屏通辦’改革，聚焦一體化建設(shè)，聚焦多場景應(yīng)用，聚焦規(guī)范化管理，構(gòu)建集約高效的運(yùn)行模式，不斷提升服務(wù)便民效果。”省數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長朱誠介紹。今年，省數(shù)據(jù)資源管理局將聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門以“切實(shí)辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事”為目標(biāo)，從政府服務(wù)領(lǐng)域拓展到社會治理、政務(wù)運(yùn)行等領(lǐng)域，持續(xù)打造一批“一件事一次辦”標(biāo)桿應(yīng)用場景，為企業(yè)和群眾辦事帶來更多的便利、更好的體驗(yàn)。