教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委日前下發(fā)通知，公布第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。這意味著社會(huì)高度關(guān)注的第二輪“雙一流”建設(shè)單位靴子落地，新一輪“雙一流”建設(shè)正式啟動(dòng)。
“雙一流”建設(shè)緣起于國(guó)務(wù)院2015年10月印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，該方案將“211工程”“985工程”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一納入“雙一流”建設(shè)，以5年為一個(gè)周期，從2016年開始實(shí)施。
2017年1月，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法》，當(dāng)年9月公布了“雙一流”名單，140所高校、465個(gè)一級(jí)學(xué)科入選。
此次公布的新一輪“雙一流”建設(shè)名單內(nèi)共有建設(shè)高校147所，除北京大學(xué)和清華大學(xué)為自主確定建設(shè)學(xué)科并自行公布外，其余145所高校的433個(gè)建設(shè)學(xué)科已正式公布。
與首輪“雙一流”建設(shè)名單相比，新一輪“雙一流”建設(shè)有不少看點(diǎn)，其中有兩點(diǎn)頗受關(guān)注。首先，非常明顯的不同在于，不區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，淡化建設(shè)單位的身份色彩，不再有“一流大學(xué)建設(shè)高校”的A類與B類之分。按照教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)，是所有中國(guó)高校的自覺追求和行動(dòng)目標(biāo)，所有中國(guó)高校都應(yīng)有世界一流的視野和格局。“雙一流”重點(diǎn)在“建設(shè)”，要以學(xué)科為基礎(chǔ)，而不是人為劃定身份、層次和派發(fā)“帽子”，更不是在中國(guó)高校中劃分“三六九等”。
除此之外，淡化身份色彩還體現(xiàn)在公開警示上，這次專門公布了《給予公開警示（含撤銷）的首輪建設(shè)學(xué)科名單》，共有15所高校的16個(gè)建設(shè)學(xué)科被給予公開警示。被警示學(xué)科和調(diào)整后的學(xué)科，2023年接受再評(píng)價(jià)，屆時(shí)未通過的將調(diào)出建設(shè)范圍。換言之，“雙一流”并不是終身制，不能一勞永逸，而是要優(yōu)勝劣汰、不進(jìn)則退，需要持續(xù)奮斗、久久為功。同時(shí)，這也體現(xiàn)出了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在其中的作用。
淡化“雙一流”的身份色彩，其重要性不只是引導(dǎo)高校將以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)作為方向，在筆者看來，更重要的是引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)扭轉(zhuǎn)對(duì)高校的身份錨定之舊觀念。在985、211的高校身份漸被弱化之際，“雙一流”逐漸成為社會(huì)認(rèn)知高校身份的標(biāo)簽，招聘單位開始把“雙一流高校”畢業(yè)作為門檻，甚至有些地方將“雙一流”作為影響畢業(yè)生落戶的要素。不僅如此，在高校圈子內(nèi)部亦不例外，招聘教學(xué)科研人員、招收研究生都把“雙一流”要素考慮在內(nèi)，“英雄不問出處”變?yōu)?ldquo;英雄要看出身”。
這樣的觀念確實(shí)需要扭轉(zhuǎn)。從學(xué)科建設(shè)來講，有的高校可能整體不如另一所高校規(guī)模大、名聲響、標(biāo)簽多，但在某些學(xué)科上有特色、能育人、有產(chǎn)出、有貢獻(xiàn)，簡(jiǎn)單地以身份取才，實(shí)在是有失偏頗。況且，那些考進(jìn)有所謂“身份”的高校的學(xué)生，并非每個(gè)人在畢業(yè)的時(shí)候都還能保持優(yōu)秀，以“帽”取人對(duì)畢業(yè)生不公平。所以，現(xiàn)在對(duì)“雙一流”的身份矯正，不只是完善“雙一流”建設(shè)需要，而是要引導(dǎo)高校在各具特色的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流，并推動(dòng)社會(huì)改變不合時(shí)宜也不公正的舊觀念。
今年1月，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，其中要求探索自主特色發(fā)展新模式，選擇若干高水平大學(xué)，全面賦予自主設(shè)置建設(shè)學(xué)科、評(píng)價(jià)周期等權(quán)限，鼓勵(lì)探索辦學(xué)新模式。這次三部委發(fā)布“雙一流”建設(shè)名單時(shí)，明確北京大學(xué)、清華大學(xué)對(duì)自主建設(shè)的學(xué)科自行公布。這是落實(shí)三部委上述《意見》的具體舉措，也是這次“雙一流”建設(shè)名單的另一大看點(diǎn)。
某種意義上講，北大、清華這次跳出了“五行三界”，有了較為充分的自主權(quán)，不再拘泥于一級(jí)學(xué)科，建設(shè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上自主確定優(yōu)化。當(dāng)然，權(quán)力意味著責(zé)任，兩所學(xué)校建設(shè)“雙一流”承載著國(guó)家期待與公眾熱望，需要有更多努力、更多自覺、更多探索。
放眼世界，我國(guó)“雙一流”建設(shè)高校與世界一流大學(xué)相比，仍需要大量艱苦工作才能彌補(bǔ)差距。人才是國(guó)家發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的根本，成果及其轉(zhuǎn)化是知識(shí)外化的社會(huì)體現(xiàn)，其基礎(chǔ)邏輯是知識(shí)生產(chǎn)。一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)為培養(yǎng)出一流的人才和產(chǎn)出一流的研究成果，著眼于以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)的“雙一流”建設(shè)，意味著我們要將知識(shí)生產(chǎn)及其轉(zhuǎn)化作為追求目標(biāo)。
“國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力不是始于工廠或工程實(shí)驗(yàn)室，而是始于教室。”這句話之所以被廣泛傳播，源于它道出了觸及本質(zhì)的內(nèi)容。在當(dāng)下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，我國(guó)“雙一流”建設(shè)承擔(dān)著更多、更大的責(zé)任，也值得寄予更多、更大的希望。
（作者系中國(guó)傳媒大學(xué)教授、博導(dǎo)）