7月22日，人社部舉行新聞發布會，就業促進司司長張瑩表示，綜合統計監測和調研情況，今年上半年，我國就業形勢逐步企穩，穩中加固。
1—6月，城鎮新增就業人數698萬，同比增加134萬人，完成全年目標任務的63.5%；全國城鎮調查失業率從2月份的5.5%，逐步回落到6月份的5%，恢復到了疫情前的水平……今年以來，就業核心指標顯示，隨著國民經濟運行穩中加固、穩中向好，就業形勢持續改善。
看農民工就業，二季度末，外出務工農村勞動力為1.8億人，基本恢復到了2019年同期水平。脫貧勞動力務工總量達3063萬人，完成全年目標任務的101.5%。特別是外來農業戶籍人口失業率自春節后連續回落，6月份降至4.7%，較3月份下降0.7個百分點，比上年同月低0.8個百分點。看高校畢業生就業，雖然今年高校畢業生規模達909萬人，再創歷史新高，但張瑩表示，綜合各方面情況，高校畢業生就業形勢保持基本平穩。
張瑩分析，上半年就業形勢持續改善，得益于經濟恢復的有力支撐。我國統籌疫情防控和經濟社會發展成果持續顯現，經濟運行穩定恢復，有力拉動就業復蘇。具體看，一季度，受春節因素和部分地區散發疫情的影響，各月調查失業率相對較高。二季度，隨著企業生產加速、用工需求增加，勞動力市場繼續回暖，調查失業率連續下降。
“就業形勢持續改善，還得益于政策服務的持續發力。”張瑩說。一方面，人社部門加大就業政策支持力度，延續實施部分減負穩崗擴就業政策舉措，繼續落實各項長期就業創業扶持政策。1—6月，共向37.5萬戶企業發放穩崗返還95.2億元，惠及職工942.9萬人。另一方面，人社部門持續開展“春風行動”“百日千萬網絡招聘行動”等系列服務活動，穩定了預期，穩定了市場，穩定了就業。
“下一步，人社部將堅決貫徹黨中央、國務院穩就業保就業決策部署，突出重點，分類施策，精準發力，扎實做好各項工作，努力確保就業形勢總體穩定。”張瑩說。
積極穩住現有崗位，助力就業穩定。張瑩介紹，人社部將督促各地細化、實化穩崗返還、以工代訓等政策措施，切實落實減負穩崗擴就業政策措施，支持企業穩定崗位。
著力拓寬就業渠道，增加崗位供給。要積極發揮創業帶動就業的作用，通過開展全國創業就業服務展示交流活動，加強創業孵化基地、返鄉創業園等創業載體建設，讓更多勞動者想創業、敢創業、能創業。
提升就業服務質量，加強重點幫扶。“針對高校畢業生，我們將通過加強與教育部門信息銜接、暢通失業登記、開展基層走訪等方式，將未就業畢業生及時納入服務體系，根據需要提供職業介紹、職業指導等免費基本公共就業服務。”張瑩說。
同時，實施畢業生就業政策“打包辦”，加快落實社保補貼、培訓補貼等政策，鼓勵中小微企業更多吸納畢業生就業。加快招聘招錄進度，推動國有企業持續擴大招聘規模，穩定事業單位、基層服務項目招錄規模。
加強職業技能培訓，提升就業能力。當前，我國就業結構性矛盾凸顯，其主要原因在于勞動者技能水平與崗位需求不匹配。日前，人社部宣布“十四五”期間將組織開展“技能中國行動”，努力新增技能人才。
發布會上，人社部新聞發言人盧愛紅介紹，人社部會同國家發展改革委、交通運輸部、應急管理部等部門和相關方面共同制定了《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》（以下簡稱《意見》），于22日正式對外發布。
近年來，平臺經濟迅速發展，創造了大量就業機會，依托互聯網平臺就業的網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯網營銷師等新就業形態勞動者數量大幅增加。《意見》針對新就業形態勞動者面臨的痛點、難點問題，從勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險等多方面補齊了制度短板。
《 人民日報 》（ 2021年07月23日 15 版）