各中小學，民辦學校：
現將《滁州市南譙區2021年義務教育學校招生入學工作實施方案》印發給你們，請認真學習宣傳，并在實際工作中貫徹落實。
滁州市南譙區教育體育局
2021年7月21日
滁州市南譙區2021年義務教育學校招生入學工作實施方案
為貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）精神，進一步規范義務教育招生入學秩序，切實保障適齡兒童少年公平接受義務教育權利，根據《安徽省教育廳關于做好2021年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基﹝2021﹞4號）和《滁州市教育體育局關于做好2021年全市義務教育階段學校招生入學工作的通知》（滁教體基﹝2021﹞13號）要求，結合我區實際，制定《滁州市南譙區2021年義務教育學校招生入學工作實施方案》。
一、全面保障適齡兒童少年平等接受義務教育
（一）依法保障每一個適齡兒童少年入學。履行政府法定責任，貫徹落實《義務教育法》和《未成年人保護法》等法律規定，切實保障每一名適齡兒童少年接受義務教育的權利。重點關注殘疾兒童少年、困難家庭兒童少年、留守兒童少年等入學情況。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，經學校審核后報區教育體育局確認批準。
（二）積極做好義務教育控輟保學工作。履行義務教育控輟保學法定職責，強化政府、學校、家庭和社會各方責任。依托學籍管理系統，建立失學輟學適齡兒童少年工作臺賬，發揮聯控聯保機制作用，健全控輟保學責任體系，切實做好控輟保學和勸返復學工作。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重的，依法追究法律責任；構成犯罪的，追究刑事責任。
（三）嚴肅查處各種違規非法辦學行為。義務教育階段公、民辦學校均不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生，不得使用境外教材。認真排查并依法依規嚴肅查處以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的各種非法辦學行為，確保義務教育規范健康發展。
二、全面貫徹義務教育免試劃片就近入學規定
（一）加強生源測算和招生計劃審核。各校要科學調研，加強學區內適齡人口統計測算，結合辦學規模、學校實際承載能力和義務教育大班額治理工作，編制上報年度招生計劃。學校必須嚴格按照教育部門核準的招生計劃實施招生。義務教育公、民辦學校不得招收特長生。
（二）合理劃定義務教育招生范圍。根據城市發展和人口集聚現狀，結合區域內住宅小區分布、適齡兒童少年理論人口數測算、學校布點和辦學規模以及交通狀況等因素，基于確保公平和免試就近入學原則，對城南新區義務教育學區進行過渡性調整，確保區域義務教育生源得到均衡分流和義務教育就近入學政策全覆蓋。2021年城區公辦義務教育學區過渡性調整方案經過科學論證后，報區人民政府批準實施，并報市教育體育局備案。同時，面向社會積極做好宣傳，確保社會穩定。城區公辦義務教育學校要嚴格執行劃片招生、就近入學的要求，不得違規招收學區外適齡兒童少年入學，切實加強義務教育擇校生管控，積極開展義務教育大班額化解工作。農村義務教育中小學適齡人口入學，以鎮為學區單位就近入學。
（三）嚴格實行義務教育公、民辦同步招生。民辦義務教育學校招生納入全區統一管理，嚴格按南譙區教育體育局公布的招生時間節點，與公辦學校同步登記報名、同步錄取、同步注冊學籍，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。要嚴格招生紀律，規范招生宣傳行為，所有學校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源。
民辦義務教育學校招生計劃須經南譙區教育體育局核準，招生簡章或方案須經區教育體育局審核備案，原則上在縣域內招生，不得跨市招生。嚴禁超計劃招生，若報名人數超過招生計劃，須在區紀檢監察部門現場監督或公證部門現場公證下，通過公開搖號（抽簽）方式錄取，學校不得自行選擇性錄取。民辦一貫制學校七年級招生可根據家長意愿，采取直升的方式錄取，直升人數未達到或超過招生計劃的，一律按上述民辦義務教育學校招生要求執行。
（四）切實規范義務教育招生入學和分班行為。義務教育公、民辦學校要嚴格遵守《義務教育法》免試入學規定，不得通過筆試、面試（談）、評測等方式選拔學生。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績、證書證明或考級證明等作為招生依據，公辦學校采取登記入學或書面通知入學方式。嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”。堅持陽光分班，嚴格均衡分班，嚴禁設立重點班、快慢班和實驗班等。各公、民辦學校起始年級要遵照省規定班額招生。
三、全面暢通特殊群體義務教育入學綠色通道
（一）努力解決隨遷子女入學問題。貫徹執行以居住證為主要依據的進城務工人員隨遷子女入學“兩為主”政策，暢通入學通道。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，應依法予以統籌安排。
（二）全力保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。依法保障殘疾兒童少年接受義務教育，切實落實“一人一案”，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒童少年引導至特殊教育學校就讀，條件允許的提供送教上門服務。
（三）有效落實優撫群體入學安置政策。根據國家、省市區有關對特殊群體子女基礎教育入學安置優待政策，對以下適齡人口入學實施適當優先統籌安置：
1.現役軍人子女入學。根據《滁州市軍人子女教育優待實施細則》（滁教〔2013〕22號）執行。
2.公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學。根據《滁州市公安局 滁州市教體局關于貫徹落實安徽省公安廳 安徽省教育廳皖公政治〔2018〕347號文件精神進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（滁公政治〔2018〕109號）執行。
3.國家綜合性消防救援隊伍人員子女入學。根據《滁州市人民政府辦公室關于建立全市消防救援隊伍職業榮譽體系和社會保障機制的意見》（滁政辦秘〔2019〕70號）執行。
4.重大招商引資項目高管（副總及以上）和引進高層次人才子女入學。根據市、區招商引資政策及有關會議精神執行。
政策性特殊群體由有關部門提供相關證明材料，經區教育體育局審核批準后，根據學校學位情況進行統籌安排。
四、全面完善義務教育入學預警保障機制和工作流程
（一）完善各項保障機制。進一步完善南譙區城區義務教育招生工作聯席會議制度，區教育體育局充分發揮聯席會議辦公室的職能作用，協調各成員單位加強義務教育招生入學各項政策的研判論證，協同開展招生工作。南譙區2021年義務教育招生入學工作實施方案經區義務教育招生工作聯席會議研判審議后，報區人民政府批準實施，并報市教育體育局備案。
各校成立義務教育招生入學工作領導小組，設立專班，建立招生工作辦公室，確保工作日正常運轉。學校要加強對本學區學齡人口變化趨勢的預測分析，完善招生入學信息發布與預警機制，有效保障學位供給，嚴禁出現大班額現象。
（二）全面實行陽光招生。依法公開招生入學工作信息，在規定時間通過政務網站等渠道向社會公布批準后的義務教育學校招生入學工作實施方案。各公、民辦義務教育學校應遵照區義務教育招生工作實施方案和實施細則，制定本校招生簡章，報區教育體育局審核備案后，通過多種途徑面向社會公開招生相關信息。嚴禁向社會公布未經教育行政部門審查備案的招生簡章、招生廣告和自主招生方案，嚴禁虛假宣傳、欺騙學生和家長。
（三）細化優化工作流程。根據國家、省市教育行政部門義務教育招生入學政策以及有關文件和會議精神，結合南譙區城區義務教育資源配置現狀和供給能力，科學確立招生入學工作流程。各校要根據區教育主管部門發布的招生公告統一部署，先行開展符合報名條件和入學資格的學區內適齡人口（戶房統一）招生入學工作，再根據學區內適齡人口入學學位情況，統籌開展進城務工人員隨遷子女招生入學工作。
五、全面構建義務教育招生入學良好生態環境
（一）壓實工作責任。各義務教育中小學校要認真貫徹國家、省市區關于義務教育招生入學工作有關精神，在城區義務教育招生工作聯席會議統一領導下，積極穩妥推進招生工作。區教育體育局義務教育招生工作領導小組相關成員，負責對口對接各校招生過程中需要解決的實際問題，各校招生工作領導小組要指導學校招生辦規范運轉、高效運作，確保過程平穩有序。
各義務教育學校不得拒收本學區內符合入學條件的留守兒童、貧困家庭兒童和適合進入普通學校就讀的“三殘”兒童少年，不得拒收由區教體局統籌安排的進城務工人員隨遷子女。
（二）強化監督檢查。各校要成立由責任區督學牽頭、學生家長、“兩代表一委員”等社會各界參與組成的招生監督委員會，加強義務教育招生工作過程監督。建立完善招生入學監督工作機制，公布監督舉報電話，及時處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中出現的突出問題。開展學校招生入學工作的監督檢查，杜絕違規擇校和大班額現象反彈。
（三）嚴格問責機制。健全違規招生查處和責任追究機制，及時制止和糾正違規行為，并視情節輕重給予相應處罰。對違規招生的學校主要負責人、分管負責人和經辦人員要予以約談、通報批評，學校及個人均取消當年評先評優資格；對掐尖等違規招生的民辦學校，采取削減乃至停止下達下一年度招生計劃的處罰；對違規招生造成惡劣影響的，要追究相關責任人責任。
（四）營造良好氛圍。加強輿論宣傳引導，深入解讀入學政策，著力宣傳促進教育公平具體舉措，積極回應人民群眾關切。各義務教育學校可通過致家長一封信、召開家長會等方式，幫助家長進一步了解和理解區義務教育招生入學政策和相關工作，努力營造良好的社會輿論氛圍。
附件1
滁州市南譙區2021年義務教育學校招生入學工作實施細則
為穩妥有序做好我區2021年義務教育招生入學工作，根據國家、省市教育主管部門有關文件精神，基于學習借鑒長三角地區義務教育招生入學經驗做法，結合我區實際，提出如下實施細則。
一、關于報名條件
學區內小學適齡人口入學應年滿6周歲（2015年8月31日前出生，含8月31日）；學區內初中適齡人口入學應該當年完成小學學業。
二、關于入學資格
（一）戶房統一問題。適齡兒童少年戶籍與其父母或其他法定監護人戶籍一致；適齡兒童少年戶籍地址與其父母或其他法定監護人的獨立產權房地址一致（“兩個一致”）。
父母有一方戶口不在學區內，適齡兒童少年戶口隨另一方在學區內獨立產權房所在地并實際居住，可正常報名入學。
父母離異，適齡兒童少年戶口與人民法院或者民政部門認可的撫養人（與其共同生活的父或母一方）在學區內獨立產權房所在地并實際居住，可正常報名入學。
戶口遷入手續和獨立產權證辦理截止時間均為2021年7月31日前。
（二）與祖輩戶口及產權房相關聯的問題。適齡兒童少年自出生之日起即隨父親或母親戶口在祖父母（外祖父母）處落戶，其父母雙方在滁城城區均未購買房產或未分配住房，在祖父母（外祖父母）處實際常住且戶口從未遷移過，可正常報名入學。
父母均為公派出國人員，適齡兒童少年戶口隨祖父母（外祖父母）在其獨立產權房所在地并實際居住，可正常報名入學。
戶口遷入手續及獨立產權證辦理截止時間均為2021年7月31日前。
（三）拆遷戶子女入學問題。拆遷家庭未購買新房且無其他房產的，其子女在原學區學校入學。已購新房且取得房產獨立產權證或有其他房產的，基于“兩個一致”原則，到新購房或其他房產所在學區學校報名（拆遷手續非個人原因尚未辦理完畢的，戶口可留在原地，有多套房產的，按照實際居住地確定學區）。所購新房已交付但非個人原因尚未取得房產獨立產權證且無其他房產的，憑相關證明材料，由新購房所在學區學校安排就讀。因個人原因造成產權和戶口沒有按時辦結的，其子女在原學區學校入學。
戶口遷入手續及獨立產權證辦理截止時間均為2021年7月31日前。
（四）二手房問題。學區內二手房的獨立產權證辦理及戶口遷入手續辦理截止日期均為2021年7月31日前。
自2021年起，同一套獨立產權房后延6年內，只能享有學區內小學1個學位；后延3年內，只能享有學區內初中1個學位。二孩、三孩及多胞胎等符合法律法規規定情形的除外。
（五）公寓房問題。40年或50年產權公寓，土地性質屬于商業開發用地而非住宅用地，非住宅不能作為入學房產。70年產權公寓土地性質為住宅用地，比照獨立產權房執行。
（六）進城務工人員隨遷子女入學問題。按照南譙區教育體育局招生工作統一部署，各校在學區內適齡人口招生工作結束后，有序開展進城務工人員隨遷子女招生工作。
對于父母或其他法定監護人有獨立產權房的隨遷子女，在學區內適齡人口入學后尚未滿員情況下，就近在產權房附近學校報名入學；在學區內適齡人口已經滿員的情況下，相對就近到尚有容納能力的周邊學校就讀。
對于父母或其他法定監護人無獨立產權房的隨遷子女，在有產權房的隨遷子女入學后尚未滿員情況下，就近在居住地附近學校報名入學；在有產權房的隨遷子女入學后已經滿員的情況下，相對就近、自主到居住地周邊學校聯系報名入學。
（七）轉學插班學生安置問題。圍繞消除義務教育大班額重點工作，按照區教育體育局統一工作部署，各校結合非起始年級實際班額情況，穩妥開展轉學插班學生安置工作。轉學學生入學資格和工作流程參照起始年級新生執行。
三、關于材料審核
（一）學區內適齡人口報名審核材料。需提供父母或其他法定監護人及子女戶口簿、獨立產權證、水電費或氣費繳費憑證，以及其他涉及需要的相關證明材料，各項證件或憑證有效截止日期均為2021年7月31日前。同時提供子女的幼兒保健手冊或完成初等義務教育證書。
學區房與祖輩相關聯的，需提供祖孫三代未曾分戶的戶口本、祖輩獨立產權證、父母在滁城城區無房產和無分配住房證明、水電費或氣費等繳費憑證，以及其他涉及需要的相關證明材料，各項證件或憑證有效截止日期均為2021年7月31日前。
（二）政策性特殊群體報名審核材料。駐滁部隊軍人、現役軍人子女入學，需持軍官證或士官證以及部隊證明到市雙擁辦審核登記，經市教育體育局統一核準確認，由南譙區教育體育局統籌安排；也可以經南譙區雙擁辦統一核準確認，由南譙區教育體育局統籌安排。公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學，需提供相關證書和公安部門證明材料，由南譙區教育體育局統籌安排。國家綜合性消防救援隊伍人員子女入學，需提供市或區應急管理局證明材料，由南譙區教育體育局統籌安排。市重大招商引資項目高管（副總及以上）和高層次人才子女入學，需市投促局核實確認并由市教育體育局審核交辦蓋章，由南譙區教育體育局統籌安排。南譙區招商引資企業引入的公司級高級管理人員子女入學，經區投促局核實確認蓋章，由南譙區教育體育局統籌安排。
（三）父母或其他法定監護人有獨立產權房的進城務工人員隨遷子女報名審核材料。父母或其他法定監護人居住證、戶口簿、獨立產權證、水電費或氣費繳費憑證、滁城穩定工作證明（個體工商營業執照或民辦非企業登記證、攤位租賃合同、勞動合同、工作證明等，只需出具其中一項），以及其他涉及需要的相關證明材料，各項證件或憑證有效截止日期均為2021年7月31日前。同時提供子女的幼兒保健手冊或完成初等義務教育證書。
（四）父母或其他法定監護人無獨立產權房的進城務工人員隨遷子女報名審核材料。父母或其他法定監護人居住證、戶口簿、租房合同和租住房產權證復印件、滁城穩定工作證明（個體工商營業執照或民辦非企業登記證、攤位租賃合同、勞動合同、工作證明等，只需出具其中一項）。同時提供子女的幼兒保健手冊或完成初等義務教育證書。
（五）轉學插班學生報名審核材料。參照起始年級新生報名審核材料執行。
四、關于時間節點
南譙區2021年義務教育招生入學工作具體時間安排另行通知。各階段報名具體時間見南譙區政府網和南譙教育體育微信公眾號公布的《滁州市南譙區教育體育局2021年義務教育學校招生入學工作公告》。
附件2
滁州市南譙區2021年城區義務教育學區過渡性調整方案
一、小學學區
1．會峰小學：湖心路經豐樂大道過南營房訓練場以南，中都大道以西，花園路經豐樂大道至龍蟠大道以北，西澗路以東區域。
2．實驗小學教育集團實驗小學校區：花園路以南，中都大道以西，龍蟠大道以北，豐樂大道以東區域。
3．實驗小學教育集團龍蟠小學校區：龍蟠大道以南，全椒路以西，醉翁路以北，西澗路以東區域。
4．逸夫小學：會峰路以南，京滬鐵路以西，龍蟠大道經金陵路至花園路以北，中都大道以東區域。
5．湖心路小學：清流路以南，紫薇路經湖心路至京滬鐵路以西，會峰路以北，中都大道向北沿湖心路經南譙路至清流路以東區域，不含清流路以南原抽塘巷以北區域內的刨花板廠宿舍區，五星家園小區，新建小區1號、2號和3號樓，環衛處宿舍樓，人民銀行宿舍區，清流苑小區，不含大成國際小區（2015年4月3日之前簽訂購房合同并繳付購房費用的）。
6．創業路小學：清流東路以南，清流河以西，龍蟠大道以北，京滬鐵路以東區域。
7．實驗小學教育集團第二實驗小學校區：花園路以南，金陵路以西，東坡路以北，中都大道以東區域。
8．永樂小學：龍蟠大道以南，中都大道以西，敬梓路以北，龍蟠大道沿全椒路經醉翁路至西澗路以東區域（暫含祥生意境山城、祥生十里）。
9．醉翁小學：東坡路以南，金陵路以西，敬梓路以北，中都大道以東區域。
10．擔子明德小學：龍蟠大道以南，金陵路以東區域。
二、初中學區
1．滁州六中：清流路以南，中都大道以西，東坡路以北，西澗路以東區域。
2．滁州八中：清流路以南，清流河以西，花園路經金陵路至東坡路（含向東延伸段）以北，中都大道以東區域。
3．東坡中學：花園路經中都大道至東坡路以南、花園路經金陵路至東坡路（含向東延伸段）以南，清流河以西，敬梓路以北，西澗路以東區域（暫含祥生意境山城、祥生十里）。
附件3
滁州市南譙區城區各中小學招生咨詢電話
滁州六中： 0550-3305136
滁州八中： 0550-2201061
東坡中學： 0550-2178332
第十中學： 0550-2182705
大王初中： 0550-2179255
會峰小學： 0550-2177819
實驗小學： 0550-3301167
龍蟠小學： 0550-3089811
逸夫小學： 0550-2182081
湖心路小學：0550-2171506
創業路小學：0550-3056648
第二實驗小學：0550-2201267
永樂小學： 0550-3300286
醉翁小學： 0550-2597057
擔子明德小學：0550-2185398
滁州四小： 0550-2175400
蘇滁一小： 0550-2178895