滁州網訊（記者蔣海潮）揚帆“十三五”，啟航新征程。1月16日上午，滁州大劇院內華燈高懸、氣氛莊重而熱烈，市五屆人大五次會議在此隆重開幕。來自全市各條戰線上的人大代表共聚一堂，履行光榮職責，同商滁州改革發展大計。
市五屆人大五次會議開幕會會場。 記者李曉村攝
市五屆人大五次會議應到代表399人，因事因病請假22人，實到代表377人，符合法定人數。
市人大常委會主任、大會執行主席李耀才主持會議。上午8時30分，李耀才宣布大會開幕。全場起立，唱國歌。
大會執行主席李明、李耀才、何希勇、許繼偉、王圖強、潘曉、朱云霞、傅厚華、沈中林、李慶寧、朱承藝、金維加、許光友在主席臺前排就座。
張祥安代表市人民政府向大會作《政府工作報告》（摘要另發）。報告分為三個部分：破難奮進，過去一年取得的顯著成績；再展宏圖，同心共繪“十三五”美好畫卷；只爭朝夕，全力做好今年各項工作。
市長張祥安在會上作《政府工作報告》。 記者李曉村攝
張祥安在報告中指出，2015年，面對嚴峻復雜的形勢和艱巨繁重的任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，我們主動適應、引領新常態，堅持“穩中奮進、好中加快”工作總基調，攻堅克難，砥礪前行，創造出好于同期、高于預期、快于全省的佳績，實現了“十二五”圓滿收官。具體做了七個方面的工作：抓重點求突破，發展勢頭進一步向好；抓項目增后勁，發展基礎進一步夯實；抓轉型強支撐，發展質量進一步提升；抓改革促開放，發展活力進一步迸發；抓建設重管理，發展條件進一步改善；抓民生辦實事，發展成果進一步共享；抓作風轉職能，自身建設進一步加強。
張祥安說，2015年各項目標任務的完成，標志著“十二五”劃上圓滿句號。回首過去5年，面對各種持續不斷的壓力，我們始終堅持發展第一要務，提振精神，迎難而上，奮力拼搏，使“十二五”成為我市發展歷程中綜合實力提升最快、經濟發展質量最好、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。
張祥安指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，是深化改革、加快轉型的攻堅期，也是加速發展、總量沖刺全省第三的關鍵期，總體上仍處于大有可為的重要戰略機遇期。我們必須準確把握形勢，牢固樹立底線思維、戰略思維、辯證思維、系統思維，保持定力，主動作為，奮力把滁州發展推向新的更高水平。
今后5年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真落實“四個全面”戰略布局，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指針，以提高發展質量和效益為中心，以加快“調轉促”為主抓手，以增進人民福祉、促進人的全面發展為根本，穩中奮進，好中加快，能快則快，確保如期全面建成小康社會。
在市委“十三五”規劃《建議》指導下，市政府編制了“十三五”規劃《綱要》（草案）。今后5年要緊緊圍繞全面建成小康社會這一總目標，推動“五大發展”，實現“四個翻番”，沖刺“全省第三”，爭當全省承接產業轉移、加快“調轉促”、全面建成小康社會排頭兵。實現綜合實力明顯增強、轉型升級成效顯著、城鄉統籌步伐加快、生態環境明顯改善、生活質量穩步提升。著重把握和推動五個方面工作：聚焦厚植優勢，著力推動創新發展；聚焦統籌平衡，著力推動協調發展；聚焦生態保護，著力推動綠色發展；聚焦合作共贏，著力推動開放發展；聚焦民生福祉，著力推動共享發展。
張祥安指出，2016年是“十三五”開局之年，全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長10%左右，財政收入增長10%以上，固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%以上，外貿進出口增長10%以上，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長10%、11%，城鎮登記失業率控制在4.4%以內，節能減排完成年度目標任務。市政府將重點抓好八個方面工作：以穩定增長為首要任務，著力加快轉型升級；以扶貧攻堅為當務之急，加速改變農村面貌；以改革開放為強大動力，奮力搶占發展先機；以招商引資為第一抓手，狠抓項目落地生根；以城鄉統籌為主要路徑，提升建設管理水平；以藍天碧水為最大心愿，全力保護生態環境；以改善民生為根本目的，切實推進普惠共享；以作風建設為永恒主題，打造人民滿意政府。
大會還將《關于滁州市2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年計劃草案的報告》《關于滁州市2015年預算執行情況和2016年預算草案的報告》，以及《滁州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》以書面材料形式印發給代表，與《政府工作報告》一并審議。
在大會主席臺就座的還有：張祥安，擔任過正市級領導職務的老同志張友道、胡成功、陳維燦、江俊、張裕發、蔣雙甲，朱誠、李玉平、李樹、郭強、馬軍、李金泉，安徽科技學院院長陳士夫，滁州學院院長許志才，羅建華、金力、陸峰、楊東坡、劉茂松、高遷、查鏡波、徐崇華、高潮、蘇虹，滁州學院黨委副書記張勇，市中級人民法院院長陳嚴法，市人民檢察院檢察長鄭光，滁州市經濟技術開發區管委會主任盛必龍，蘇滁現代產業園管委會主任徐保月，市委黨校常務副校長王躍，滁州職業技術學院黨委書記楊甫祥、院長李柱梁，滁州城市職業學院黨委書記高懷忠、院長張志華，市政府秘書長焦義朝，市政協秘書長王捍群，以及主席團其他成員。
列席本次大會的有：市委副秘書長，市委序列有關單位負責人，市政府組成人員，市政府副秘書長，市政府序列正縣級行政、事業單位主要負責人，市委管理的大中型企業主要負責人，中央及省駐滁單位主要負責人，“兩院”負責人，市人大常委會機關各委、室負責人，出席市政協五屆四次會議的政協委員。
